金融(róng)界(jiè)5月4日消息 据银保监(jiān)会(huì)官(guān)微(wēi)，2022年银(yín)保监会持续(xù)引导保险业回归保障本(běn)源，提升服(fú)务实体经济和人民群众质效(xiào)，加强风(fēng)险防范化解(jiě)能力(lì)，保险业偿付能力(lì)指(zhǐ)标维持在合理区间，风险总体可(kě)控。

　　2022年，我国保险业原保(bǎo)险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原(yuán)保险(xiǎn)保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业(yè)务原保(bǎo)险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末(mò)，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其(qí)中，财产(chǎn)险公司、人(rén)身(shēn)险(xiǎn)公司和再保险(xiǎn)公司(sī)的综合偿付能力充(chōng)足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如(rú)下：

　　一、完善偿(cháng)付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保(bǎo)险业支持实(shí)体经济、资本市(shì)场发(fā)展。推进(jìn)《保险公司偿付能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧(jiù)规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业(yè)服务实体经济、支(zhī)持资本市场(chǎng)发展方(fāng)面取(qǔ)得积极成(chéng)效。一(yī)是规(guī)则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技创新、出口信用(yòng)保(bǎo)险(xiǎn)、农业保险和专属商业养老保险产品等给予最(zuì)低资本10％的折扣，有(yǒu)效促进保(bǎo)险业提(tí)升(shēng)服务实(shí)体经济能力，增强服务实体经济质效(xiào)。二是规则(zé)Ⅱ对保(bǎo)险(xiǎn)资(zī)金投(tóu)资(zī)大(dà)盘蓝筹股(gǔ)和公开(kāi)募(mù)集基础设(shè)施证券投资基金（公募REITs）分(fēn)别给予最低(dī)资(zī)本5％和20％的折扣(kòu)，对投资符合条件的银行股给予减值豁免的优惠政策，支持保险业参与资本市场改(gǎi)革(gé)，维护(hù)资本市场健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办法》，增加风险处置资源。会同财政(zhèng)部、人(rén)民(mín)银行对2008年颁(bān)布(bù)施行的(de)保险(xiǎn)保障基金管理办法进行了(le)修(xiū)订，提高了保(bǎo)险保(bǎo)障基(jī)金费率，明确财产险和人身险保障(zhàng)基金融通机制，增加风险处置资源，同时(shí)完善了保险保障基金(jīn)的救助(zhù)规定和相(xiāng)关监(jiān)督管理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能(néng)力监管评(píng)估(gū)体系。修订发布《保险公(gōng)司风险综合评级（分类监管）评(píng)价标准》，强化定(dìng)量(liàng)指标(biāo)与定性监管相结(jié)合，提(tí)高风险综(zōng)合评级制度科学性。每季度对公(gōng)司(sī)风(fēng)险进(jìn)行全面评(píng)价，形成“评(píng)级、通(tōng)报、约(yuē)谈、整改”的闭环工作机(jī)制。

　　（四）积极(jí)推进保险(xiǎn)公司发行无固定期限(xiàn)资本债券有关工作。会同(tóng)人(rén)民银行联合发(fā)布《关(guān)于保险(xiǎn)公司发行无固定期限资本债(zhài)券有关事项(xiàng)的通知》，拓(tuò)宽保险公司(sī)资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平(píng)稳

　　（一）保费收(shōu)入稳步(bù)增长。2022年(nián)，我国保险(xiǎn)业原(yuán)保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险保费(fèi)收(shōu)入1.3万亿(yì)元(yuán)，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标(biāo)保持在合理区(qū)间。2022年(nián)末，保险业综合偿付能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产险公司、人身险公(gōng)司和再保险公司的综(zōng)合偿付能(néng)力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结果整体(tǐ)保持(chí)稳(wěn)定。2022年末，保险业风(fēng)险综(zōng)合评级结果为(wèi)：风(fēng)险小的(de)A类公司(sī)49家，风(fēng)险较小的B类(lèi)公(gōng)司104家；风险较大(dà)的C类公司（即中(zhōng)风险公司(sī)）16家；风险严重的D类(lèi)公司（即高(gāo)风(fēng)险(xiǎn)公司）11家(jiā)。

　　三(sān)、稳妥有序化解风(fēng)险

　　（一(yī)）持续加(jiā)强(qiáng)偿付能力风险(xiǎn)监管和(hé)穿透式监管。一是持续加强(qiáng)行业偿付能力风险监测。全年召开四(sì)次(cì)偿(cháng)付(fù)能力(lì)监管(guǎn)委员会(huì)季(jì)度工(gōng)作会(huì)议，分析研判保险(xiǎn)业偿付(fù)能(néng)力和风(fēng)险状(zhuàng)况。深入开展市场调研，指导协同各银(yín)保(bǎo)监(jiān)局做实偿付能力风(fēng)险监测工作，不断加强偿付能力(lì)分析预警能力。二是启动(dòng)2022年度保(bǎo)险公司偿付能力风险管理能力监(jiān)管评估工(gōng)作。组(zǔ)织对70家保险公司开展现场评估，推(tuī)动公司(sī)健全风险(xiǎn)管理机制、提(tí)升行业(yè)风险管(guǎn)理能力。三是贯彻落(luò)实中央巡(xún)视整改和中央审计(jì)委(wěi)有关要求，强化财(cái)会(huì)监(jiān)督。对2家保险公司开展财会专(zhuān)项检(jiǎn)查，对22家保险(xiǎn)公司(sī)开展(zhǎn)财会或偿付能(néng)力数据真实性(xìng)检(jiǎn)查，对4家(jiā)公司(sī)典型(xíng)问题公开通报，强化(huà)监管刚性(xìng)约束，夯(hāng)实风险监测(cè)数据基础。

　　（二(èr)）防范(fàn)化解重点公司风险。一是(shì)稳妥有序推进高风险机(jī)构风(fēng)险(xiǎn)处(chù)置工作。如期(qī)完(wán)成“明天系”保险机构接管(guǎn)。创新处置模(mó)式，建立(lì)风险处置专项工作机制，成(chéng)立专班或专责组推动高风(fēng)险机构风险化解，推动地方政(zhèng)府(fǔ)落(luò)实(shí)属(shǔ)地责任，制定(dìng)风险处置方案。对高风险机构实行贴身监管(guǎn)，防(fáng)范流(liú)动性、涉(shè)众(zhòng)事件等风险隐患。二是对偿付(fù)能力不达标和出现(xiàn)偿付能力风险苗头的(de)公司，及(jí)时采取监管(guǎn)约谈、风险提(tí)示、现(xiàn)场督导等多种方式(shì)，督促公司采取(qǔ)有效(xiào)措施改(gǎi)善偿付能力(lì)。2022年，全系统(tǒng)就偿付能力(lì)相关风(fēng)险对保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)进行监管(guǎn)谈话128家次，发(fā)送监(jiān)管风险提示函65家次(cì)，下(xià)发(fā)监管(guǎn)意见书22家次，采取行(xíng)政监管(guǎn)措施5家次，要求(qiú)11家次保险公司提(tí)交预防偿付能力充足率恶化或完(wán)善风险管理计划。

　　（三）补齐(qí)制度短板，支持(chí)保(bǎo)险公司补充(chōng)资本。一立方分米等于多少升 一立方分米等于多少斤ng>一是补齐监管短(duǎn)板(bǎn)。发布《银行保险机(jī)构(gòu)关联交易管(guǎn)理办法》，规范(fàn)保险公司关联交(jiāo)易(yì)行为。开展股权和关联交(jiāo)易专项(xiàng)整(zhěng)治，加强穿透监管，严防内部人控(kòng)制和大(dà)股东操(cāo)纵。公(gōng)开通报并及时清退第5批违法(fǎ)违规股东(dōng)，强化股东一立方分米等于多少升 一立方分米等于多少斤约束(shù)。发布(bù)《保险资产(chǎn)管理(lǐ)公司管理规(guī)定》，规范保(bǎo)险(xiǎn)资金运(yùn)用(yòng)行为，加强(qiáng)保险资(zī)金投(tóu)资非标资(zī)产的(de)风险排查，防范资(zī)金运用风险。发布《人身保险产(chǎn)品信息披(pī)露管理办(bàn)法(fǎ)》，分(fēn)两批(pī)次对40余家公(gōng)司的产品设计、定价、条款表(biǎo)述等问题进(jìn)行公开通报，规(guī)范市场秩序。二是支(zhī)持保险公司通过适(shì)当途(tú一立方分米等于多少升 一立方分米等于多少斤)径补(bǔ)充(chōng)资(zī)本金。2022年(nián)，支(zhī)持保险行业通(tōng)过市场化方式(shì)补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本(běn)补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违(wéi)法违规行为(wèi)。2022年(nián)，全(quán)系统对保险机构共作出(chū)行政(zhèng)处罚决定(dìng)2562件，处罚(fá)保险机构1424家次(cì)、人(rén)员1939人(rén)次，罚没3.1亿(yì)元，提高违法违规成本，有效防控合规风(fēng)险。