金(jīn)融(róng)界5月8日消息 广东省(shěng)发展改(gǎi)革委等部(bù)门印发《广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本(běn)建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重女生工资多少算正常，女生工资多少算正常(zhòng)点产品能源(yuán)利用效率和(hé)主要污(wū)染物(wù)排放控(kòng)制水平基(jī)本达到国际(jì)先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能(néng)耗(hào)和规模以上(shàng)工业(yè)单位(wèi)增(zēng)加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和(hé)高质量发展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推(tuī)行方案(àn)》《广东省国民(mín)经济和社(shè)会发展第十(shí)四个五(wǔ)年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)生态(tài)文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯(guàn)彻党的(de)二十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态(tài)文明思想(xiǎng)和习(xí)近平总书记对(duì)广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部(bù)署以及省委、省政府工作要(yào)求，以节约资源、降(jiàng)低能耗(hào)、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进技术(shù)进步(bù)为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实(shí)施(shī)重点行业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业，为推动高质量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产进(jìn)一(yī)步深化(huà)，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能(néng)源资源利用(yòng)效率明(míng)显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利(lì)用(yòng)效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以(yǐ)上(shàng)工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地(dì)区(qū)生产总值用水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系(xì)。在支(zhī)持高(gāo)质(zhì)量建(jiàn)设制(zhì)造强(qiáng)省、推动产业(yè)有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育(yù)壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强商品过度(dù)包装(zhuāng)治理。在生态环(huán)境影响大、产品涉(shè)及面(miàn)广(guǎng)、行业(yè)关联度(dù)高的行业(yè)，创建工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协(xié)会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿色(sè)设计(jì)案(àn)例(lì)。以电(diàn)子信(xìn)息(xī)、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省(shěng)特色(sè)行业为重点，引导(dǎo)企业对标国(guó)际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电(diàn)、电子、机(jī)械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应(yīng)链，带动上(shàng)下游(yóu)企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产(chǎn)业(yè)结构、能(néng)源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排(pái)放低(dī)水平(píng)项目清洁生产评价。对(duì)标(biāo)节(jié)能减排和(hé)碳(tàn)达(dá)峰碳中(zhōng)和(hé)目(mù)标(biāo)，对(duì)高(gāo)耗能(néng)高排放项目实(shí)行(xíng)清单管理(lǐ)、分类处置和动(dòng)态监控。严格(gé)高耗(hào)能高排(pái)放低水平项(xiàng)目准入，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目(mù)应采取(qǔ)先(xiān)进适用的(de)工艺技术和(hé)装备(bèi)，单位(wèi)产品(pǐn)能(néng)耗、物耗(hào)和(hé)水耗等(děng)达(dá)到清(qīng)洁生产先进水平(píng)。对(duì)不符合所在地(dì)区(qū)能耗强度和总量(liàng)控(kòng)制相关(guān)要求、不(bù)符合煤炭消费减量(liàng)替代或污染物排放区(qū)域削减、能效水平低(dī)于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏(è)制高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排(pái)放(fàng)低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石(shí)能(néng)源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源(yuán)推广应(yīng)用，提(tí)高工业领域非化石能源利(lì)用比重。加快(kuài)天(tiān)然气基础设施建设(shè)和互联(lián)互通，支持(chí)现有大型工业(yè)企(qǐ)业及(jí)燃(rán)气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施(shī)建(jiàn)设，推动氢能多元(yuán)利(lì)用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在(zài)工业(yè)负(fù)荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持(chí)分布式电源(yuán)开发建设和就近接(jiē)入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅材(cái)料无(wú)害化(huà)替代，促进生产过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无(wú)害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物含(hán)量(liàng)的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造(zào)。强化(huà)能耗、水耗、环保(bǎo)、安全(quán)和技术(shù)等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推(tuī)进(jìn)“散(sàn)乱(luàn)污”企业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价(jià)认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等(děng)行业为重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建(jiàn)立能效、污染(rǎn)物排(pái)放先(xiān)进和落后清单，系统(tǒng)推进节(jié)能(néng)改(gǎi)造(zào)升(shēng)级和污染物深度治(zhì)理(lǐ)，提高(gāo)生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及(jí)园(yuán)区(qū)节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性(xìng)清洁生产改造，推(tuī)动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积(jī)极创(chuàng)建(jiàn)无(wú)废企业(yè)、无(wú)废园(yuán)区(qū)和生(shēng)态工业示范园区。加(jiā)快推进村级工业集(jí)聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态(tài)（绿色(sè)）设计(jì)示(shì)范企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模(mó)块化、集成(chéng)化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技(jì)术(shù)应用示(shì)范(fàn)，培育一批工业(yè)产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术创新和集成应用，大(dà)力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育(yù)一批具有(yǒu)生态主导力的产(chǎn)业(yè)链链(liàn)主企业，打造一批(pī)具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建(jiàn)国家绿(lǜ)色(sè)工厂达到(dào)450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清洁生产技(jì)术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴(xīng)基础设施(shī)实施节能(néng)降碳改造(zào)，打造(zào)一批达到国际先(xiān)进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企(qǐ)业清(qīng)洁生产审(shěn)核工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和(hé)强制性(xìng)相结(jié)合(hé)的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流(liú)域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新(xīn)模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发(fā)展各项要(yào)求，加快推进(jìn)农业清(qīng)洁生产。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业清洁(jié)生产技(jì)术体(tǐ)系(xì)，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发展模(mó)式。支持我省预制(zhì)菜(cài)产业高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推(tuī)进(jìn)农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设施农(nóng)业(yè)”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业(yè)模(mó)式。增加农村清洁能源(yuán)供(gōng)应，推动农(nóng)村(cūn)生物(wù)质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环(huán)经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东(dōng)特色(sè)的(de)林业(yè)产业发展基地，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示范园(yuán)区，实施森林生(shēng)态标(biāo)志(zhì)产(chǎn)品建设工程。以现代(dài)农业产业(yè)园(yuán)、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深入(rù)推行农业清洁(jié)生产，形成一批可(kě)推广、可(kě)复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入(rù)品生(shēng)产、经营(yíng)等各环节(jié)规(guī)范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行动，持续(xù)推进(jìn)化肥农药减量(liàng)增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推(tuī)广全程(chéng)绿(lǜ)色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点。加强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道。研发推广(guǎng)全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产过程清洁(jié)化水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节(jié)能等生态友(yǒu)好型农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的农业(yè)生产(chǎn)模式(shì)。优先支持(chí)粮食生(shēng)产功(gōng)能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力(lì)量建设集中连片(piàn)、旱(hàn)涝(lào)保收(shōu)、节水高(gāo)效、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配(pèi)方施肥，推(tuī)广(guǎng)机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等(děng)高效(xiào)施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，大(dà)力推(tuī)广种养加一体化发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃(qì)物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动(dòng)机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专业化回收和资(zī)源化(huà)利(lì)用，全面建立农药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模(mó)种植(zhí)基地周边(biān)建设农牧循(xún)环型规(guī)模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还(hái)田利用(yòng)，促进农牧结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索(suǒ)推(tuī)广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性病死(sǐ)畜禽(qín)无害化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持(chí)续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加(jiā)强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截(jié)、末端(duān)治理(lǐ)与(yǔ)循环利(lì)用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先行区建设(shè)行动。加(jiā)强环境友好型种植业(yè)示范(fàn)工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，创建国家农业(yè)绿色发(fā)展先行(xíng)区。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以上(shàng)国家农业绿色发(fā)展先行区，全(quán)域建设粤北生(shēng)态农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行(xíng)动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等(děng)措施(shī)的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有效利(lì)用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减(jiǎn)量增效行(xíng)动。大(dà)面积推广使用高效(xiào)低风(fēng)险农(nóng)药和(hé)生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术(shù)，以及应用无人(rén)机等先进植保器(qì)械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利(lì)用率达(dá)到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿色(sè)种养循环农业试点(diǎn)县，支(zhī)持建设15个农作(zuò)物(wù)病虫(chóng)害绿(lǜ)色防控整(zhěng)建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解地膜在不(bù)同(tóng)作物上的(de)应用(yòng)推(tuī)广。支持省级科(kē)研(yán)单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利用(yòng)和(hé)全生物降解(jiě)地膜应(yīng)用研究与技(jì)术(shù)支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服(fú)务(wù)业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务(wù)过(guò)程(chéng)中的资源能(néng)源(yuán)规范管理，整体提升清洁化服(fú)务效率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学(xué)校等公共机构的(de)主要(yào)用能(néng)环节，开(kāi)展(zhǎn)节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环(huán)保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等(děng)服(fú)务业采用(yòng)节(jié)能、节水和其他有利于环境保(bǎo)护的技术和设备，推广使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优先(xiān)利用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全面(miàn)推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理(lǐ)。实施公(gōng)共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴选一批公共机(jī)构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者，树立(lì)先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色餐饮。引导餐(cān)饮服(fú)务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色(sè)餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可(kě)循环利(lì)用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务单(dān)位在醒目位置张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提高食材加工(gōng)利用(yòng)率(lǜ)，提供(gōng)符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理配置(zhì)不同规(guī)格盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营模式，推广绿色(sè)加(jiā)工和配送模式，支持(chí)净菜加工配(pèi)送中(zhōng)心(xīn)建设。强(qiáng)化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务(wù)规程(chéng)，减少一(yī)次(cì)性物品的(de)使用。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场(chǎng)所不再主动(dòng)提(tí)供一次(cì)性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减少使用一次性(xìng)不可降解塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋(dài)，全面(miàn)推广使用电(diàn)子运单。推广(guǎng)应用塑料替(tì)代(dài)产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解(jiě)购物袋。实施一次(cì)性塑料制(zhì)品使用、回收情(qíng)况报告(gào)制(zhì)度，督促指导(dǎo)电(diàn)子商务、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业按照国(guó)家要求制定一次(cì)性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级(jí)公(gōng)共机(jī)构(gòu)示范带动(dòng)作用(yòng)，带(dài)头减少(shǎo)使用一次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)试点工(gōng)作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批省(shěng)级清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培育(yù)工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治理工程。推广电商快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑(sù)料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能(néng)清洁(jié)化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿色(sè)建筑标准进行建设(shè)，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然(rán)通风、天然(rán)采光、隔音降(jiàng)噪等生(shēng)态共(gòng)享的建筑(zhù)设计方式。大力推进(jìn)可再(zài)生(shēng)能源建筑(zhù)应用，积(jī)极推(tuī)广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏(fú)建筑(zhù)一体化建(jiàn)设。积极推(tuī)行新建(jiàn)住宅全(quán)装(zhuāng)修交付使用，推广管线(xiàn)分离(lí)和(hé)一体化(huà)装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地(dì)区(qū)开展近(jìn)零碳(tàn)建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑提质(zhì)改造(zào)。积(jī)极(jí)开(kāi)展既有居(jū)住建筑节(jié)能改(gǎi)造，提高用能效率和(hé)室内(nèi)舒(shū)适度。探(tàn)索节能改(gǎi)造(zào)与小区公共(gòng)环境整治、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑(zhù)使用(yòng)功能提升改造统筹推进(jìn)的节能(néng)宜(yí)居综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色环保的(de)技(jì)术路线(xiàn)，统筹推动(dòng)既有居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯(tī)等(děng)重点(diǎn)用能(néng)设备运行(xíng)调适，推(tuī)广智慧用(yòng)能(néng)技术，提升(shēng)物业(yè)节能降碳管理水平。完(wán)善公(gōng)共(gòng)供水管网(wǎng)设施(shī)，提升供(gōng)水(shuǐ)管网漏损控制(zhì)水(shuǐ)平。积极引导公共机构实(shí)施清洁(jié)生产综合性提(tí)升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库(kù)等(děng)主(zhǔ)要(yào)用能环(huán)节开展节能改造，合理设置室内(nèi)温(wēn)度，充分(fēn)利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工(gōng)。加快(kuài)推(tuī)进建(jiàn)筑工(gōng)业化(huà)，大(dà)力(lì)发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修(xiū)试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件通(tōng)用性，推广标准化(huà)、少规格(gé)、多组合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色(sè)建材认证标识(shí)的建材产品。农房(fáng)建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互(hù)联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数(shù)字化管理，促(cù)进合理(lǐ)安排材料采购，减少材料(liào)损耗和运输(shū)距(jù)离。推动施工(gōng)现场优先使用节(jié)能灯具和节(jié)电型施工机械，对多(duō)台同(tóng)类设备(bèi)实(shí)施(shī)群控技术，监(jiān)控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额(é)。加强对(duì)施工现场的(de)管理，将房屋建筑和(hé)市政(zhèng)工(gōng)程施工(gōng)工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁(jié)生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备(bèi)研(yán)发，研制建筑垃圾处(chù)理和资(zī)源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等(děng)研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力(lì)推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆及(jí)水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆(duī)存、中转和资源化(huà)利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提(tí)升工(gōng)程。逐步提(tí)高新建绿(lǜ)色建筑节能强制(zhì)性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一步(bù)提高(gāo)建筑围护结构等部位的节(jié)能(néng)性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建设(shè)超低(dī)能耗(hào)、近零能(néng)耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节(jié)能化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推(tuī)进(jìn)既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳能(néng)光(guāng)热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高效空(kōng)气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终(zhōng)端电(diàn)气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力(lì)消(xiāo)费比例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式建筑产业基(jī)地、典型项目和(hé)科技示(shì)范工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推(tuī)广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财(cái)政(zhèng)部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于(yú)扩(kuò)大政府采(cǎi)购(gòu)支持绿色建材促(cù)进建筑品(pǐn)质提升政策实施范围的通知》要(yào)求(qiú)，将医(yī)院、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目(mù)，以及(jí)适用招标投标(biāo)法的(de)政府(fǔ)采购工程项目纳入(rù)政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源(yuán)化(huà)利用工程。鼓(gǔ)励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路(lù)面材(cái)料、路(lù)面透水砖(zhuān)等(děng)新(xīn)型绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合利用率达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输结构和组织方式。发(fā)展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动不同运输方式的(de)合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载(zài)率和不合理(lǐ)客货(huò)运周转量，提升(shēng)综合运输(shū)效率。加(jiā)快大宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联(lián)运，推(tuī)动(dòng)发展“一(yī)票式”“一(yī)单制”联程客货运服务。加(jiā)快(kuài)推动城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共(gòng)交通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交(jiāo)通管(guǎn)理中的应用。加快推(tuī)进城(chéng)市(shì)绿色货运配(pèi)送，优(yōu)化城市货运和快递配(pèi)送体(tǐ)系，完(wán)善城市主要商业区、校(xiào)园(yuán)、社区等末端(duān)配(pèi)送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推广节能及新(xīn)能(néng)源汽车，推(tuī)动城市公共服务(wù)及货运配送车(chē)辆电动化(huà)替代(dài)，提高(gāo)城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递(dì)、机(jī)场(chǎng)转运(yùn)、铁(tiě)路货(huò)场等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型(xíng)柴油车国六排(pái)放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准(zhǔn)的(de)柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推(tuī)进码头(tóu)岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施规(guī)划、建(jiàn)设、运(yùn)营和维护全(quán)过(guò)程，有效降低交(jiāo)通(tōng)基础设施建(jiàn)设(shè)全生(shēng)命周(zhōu)期(qī)能耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术(shù)、新(xīn)工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积(jī)极(jí)推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保技术和产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在(zài)交通(tōng)基(jī)础设施建设养护(hù)中的综合利用。推广可再生能(néng)源在交通基础设(shè)施建设运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源(yuán)系(xì)统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络效率提升工程(chéng)。加(jiā)强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内(nèi)河主通(tōng)道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式(shì)联运发(fā)展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱铁水联(lián)运(yùn)年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通装备推广工程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车(chē)、城市物流(liú)配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽(qì)车的示范运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公交站场等(děng)建设加(jiā)氢、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推(tuī)进港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全(quán)覆(fù)盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁(jié)生产标杆(gān)创建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通(tōng)运输企(qǐ)业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设(shè)一(yī)批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强化科技(jì)产业支(zhī)撑(chēng)，全(quán)面(miàn)提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面(miàn)的基础研究和应用(yòng)技术创新(xīn)性研究。围绕(rào)产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁(jié)低碳安(ān)全高(gāo)效利用、污水资(zī)源化、农(nóng)业节水灌溉控制(zhì)及绿色防(fáng)控、多(duō)污染物协(xié)同(tóng)减排(pái)、固体废弃物(wù)资(zī)源化等方向，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一(yī)批(pī)核心关键技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色低碳领域(yù)科技创(chuàng)新平台，推动科技创(chuàng)新平台(tái)与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新(xīn)平台(tái)协同(tóng)开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持(chí)企业开(kāi)发(fā)具有自主知识产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布(bù)清(qīng)洁生(shēng)产先进技(jì)术(shù)目录，鼓励和支(zhī)持行(xíng)业、企(qǐ)业应用先进适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清洁(jié)生产(chǎn)相关(guān)社(shè)会组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治理等(děng)清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)装备推广应用，加快(kuài)清洁生产关(guān)键技(jì)术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索(suǒ)建立以绩(jì)效为核心的(de)清洁生(shēng)产服务(wù)支付机制。加(jiā)快建立规范(fàn)的清(qīng)洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三(sān)方清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服(fú)务机构对清洁生产工作(zuò)的支(zhī)撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探索建立第三(sān)方服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责(zé)任追溯(sù)等(děng)机制，健全清洁生产(chǎn)技术(shù)服务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色(sè)清(qīng)洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专业培(péi)训(xùn)，培育(yù)一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。强化(huà)清洁生(shēng)产(chǎn)管理人才(cái)和技术服务人才队(duì)伍建设，分(fēn)层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人员能(néng)力(lì)培训，提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn女生工资多少算正常，女生工资多少算正常)管理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产人(rén)才纳入广东省(shěng)专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才(cái)职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产(chǎn)数字化智能化(huà)水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪(luán)生等信息技(jì)术在绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等流(liú)程型工业企业制(zhì)造过程核心(xīn)装备和关(guān)键工序(xù)的(de)数字化水平，实现生产过程物质流、能(néng)量(liàng)流等信(xìn)息采(cǎi)集监控、智能(néng)分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离散型工业企业开展全面数字化(huà)管理，以数据为驱(qū)动提升(shēng)行业(yè)绿色低(dī)碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能(néng)源(yuán)碳排放信(xìn)息化管女生工资多少算正常，女生工资多少算正常控系统及污(wū)染物在线监测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源(yuán)设(shè)备等数(shù)字(zì)化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测(cè)系(xì)统(tǒng)建设，加快推(tuī)进(jìn)重点(diǎn)用能单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台(tái)搭(dā)建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创(chuàng)新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业(yè)，实施(shī)生产工(gōng)艺(yì)深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造(zào)、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发(fā)展高(gāo)效节(jié)能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利(lì)用、动力电池柔性(xìng)控(kòng)制和(hé)梯级利用(yòng)、绿色数(shù)据中心等技术(shù)装备。发展低能(néng)耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固(gù)废处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄电池(chí)处置利用(yòng)等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环(huán)利用(yòng)技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电(diàn)子产品的(de)智(zhì)能拆(chāi)解和拆(chāi)解物(wù)自动(dòng)化(huà)分选等关键技术装备研(yán)发(fā)，发(fā)展退役动力电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循(xún)环利(lì)用技术(shù)，研发(fā)废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资(zī)源(yuán)综(zōng)合(hé)利用(yòng)、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设计(jì)等服务产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备(bèi)的企业和(hé)一批高(gāo)水(shuǐ)平、专(zhuān)业(yè)化的清洁(jié)生产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模(mó)式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清(qīng)洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省(shěng)内(nèi)重点行业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链(liàn)主企业实施(shī)清洁(jié)生产，带头开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色(sè)化等新技(jì)术、新场(chǎng)景应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技(jì)术和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小企业强化产(chǎn)业(yè)链供应链上下游协作和绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)上下游(yóu)企业提出明(míng)确清洁生产要求，引领带(dài)动产(chǎn)业链供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生(shēng)产技术(shù)改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿色(sè)低(dī)碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业集团全(quán)面(miàn)推行清洁生产，完(wán)善(shàn)内(nèi)部清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)机(jī)制，推(tuī)动子(zi)公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形成以大带(dài)小、以小(xiǎo)促大、以优助强的(de)融通(tōng)发展格局。推(tuī)动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业(yè)开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁生(shēng)产审核管理(lǐ)模式(shì)创(chuàng)新

　　深入(rù)实行(xíng)分级、分类管理模(mó)式(shì)，继续实施差(chà)别化(huà)清洁生产(chǎn)审核制度，对(duì)高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高排放(fàng)的企业(yè)以(yǐ)及(jí)生产、使用、排放(fàng)涉及(jí)优先控制化(huà)学品名录中所列化(huà)学物质的企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺简单(dān)、环境影响较小的企业可(kě)采(cǎi)用简易流程(chéng)清洁生产审核并(bìng)简化评(píng)估(gū)验收流(liú)程(chéng)。探索(suǒ)建立适(shì)合小微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微型企业实施(shī)清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开(kāi)展(zhǎn)自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认(rèn)证且满足(zú)清洁(jié)生产审(shěn)核要求的，视(shì)同(tóng)开展清(qīng)洁生产审核。积极推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核与节能审查(chá)、节能监察(chá)、环境影(yǐng)响评价和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区开展行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群(qún)整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，提升(shēng)行业、工(gōng)业园区和(hé)产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区可开展政府购(gòu)买第三方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进(jìn)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东(dōng)江等重(zhòng)点(diǎn)流域(yù)企(qǐ)业清洁(jié)生产工作力度，推(tuī)动流域内污染企业全面实(shí)施(shī)清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园(yuán)区建设，支持省级及以上园区(qū)建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机(jī)，深入推进粤港清(qīng)洁(jié)生产伙伴计(jì)划(huà)，深化(huà)粤港清洁生(shēng)产(chǎn)长效(xiào)合作机(jī)制(zhì)，推动粤港两地企业(yè)在(zài)节能环保、清洁(jié)生产及资源利用(yòng)方面的合作，强(qiáng)化区域(yù)内污染联防联(lián)控(kòng)、废物协(xié)同处置(zhì)、设(shè)施共建共(gòng)享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金融支(zhī)持(chí)，有效(xiào)落(luò)实碳减排支持工(gōng)具等货币政策(cè)工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术(shù)研发、清洁生产重点项目等的支持(chí)力度，引导企(qǐ)业扩大(dà)清洁生产投(tóu)资。探索推(tuī)动(dòng)达(dá)标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能(néng)量，在完成(chéng)主要(yào)污染(rǎn)物减排、节能任务的基础上，可(kě)按相关规定(dìng)将富余(yú)指(zhǐ)标(biāo)进入排污(wū)权、用能权交易市(shì)场(chǎng)进行(xíng)交易，或用于企业自身发(fā)展所(suǒ)需的(de)产能扩(kuò)容(róng)及(jí)新产品(pǐn)新增(zēng)产量所需的(de)污(wū)染(rǎn)物排放指标。大(dà)力推(tuī)进清洁生产服务(wù)市场化(huà)，推行合同能源管理、合(hé)同节(jié)水管(guǎn)理等模式(shì)和以环境(jìng)治理效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试(shì)点工程。以钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀(dù)、农副(fù)食品加工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建立具有引领示范(fàn)作用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广的(de)先进经验(yàn)和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进(jìn)各项(xiàng)目标任务落地见效(xiào)

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委加强组织协调(diào)，会同有关部门建立(lì)清洁生产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实(shí)施。省生(shēng)态环(huán)境(jìng)厅、工业(yè)和(hé)信息化(huà)厅(tīng)、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等部门按照职能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市(shì)政府(fǔ)要落实主体责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产(chǎn)，结(jié)合(hé)实际(jì)确定(dìng)本地区清洁生产重点任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境(jìng)治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用(yòng)等有关财政(zhèng)税(shuì)收优惠(huì)政策，落(luò)实从事污染防治的(de)第三(sān)方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得(dé)税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生产审核(hé)和培训的费(fèi)用可(kě)以列入企业经营成(chéng)本。加(jiā)强清洁(jié)生产审核和评(píng)价认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污染天(tiān)气绩效(xiào)分(fēn)级管控等(děng)差异化政策(cè)制定和(hé)实施的重要依据。严格落(luò)实绿色采(cǎi)购相关制度，在政(zhèng)府采购（含(hán)适用(yòng)招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购(gòu)力(lì)度。建立(lì)健全清(qīng)洁生(shēng)产激励制度，按(àn)照国家和省有关规定对(duì)工作(zuò)成效突出的单位和个(gè)人(rén)依(yī)法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国(guó)家(jiā)清(qīng)洁生产促进法(fǎ)修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与(yǔ)相关法律法规的(de)衔接(jiē)协(xié)调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势(shì)行业、优势产业清洁生(shēng)产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙(lóng)头(tóu)企业研究制定各(gè)相关行业清洁生产团(tuán)体标(biāo)准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁(jié)生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分(fēn)析，探索建立企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和(hé)相关考核。加(jiā)强对(duì)企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产开展情(qíng)况的日常监督(dū)检查(chá)，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体责任(rèn)，引导和规范企业清(qīng)洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)情况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系和环境信息强制性披露范围。严格(gé)把关清洁生产审核(hé)质量，开展清(qīng)洁生(shēng)产审核质(zhì)量抽查(chá)，严厉打击企业、第(dì)三方服务(wù)机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和(hé)《清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核办法(fǎ)》相关(guān)规定并(bìng)受到(dào)处罚的企业、第(dì)三方服务(wù)机(jī)构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记入(rù)其信用记录。加强对清洁生产评(píng)估验收专家、清(qīng)洁(jié)生产审核咨询机构和人员(yuán)的规(guī)范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业(yè)协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政策(cè)、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升社会公众的(de)清(qīng)洁生产意识(shí)，营造全社会共同推(tuī)行清洁生(shēng)产的(de)良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编(biān)制(zhì)发布清(qīng)洁生产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和经验做法，以点带面形(xíng)成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积极组织(zhī)清洁生产国(guó)际会议(yì)、行(xíng)业展会、专业论坛(tán)等(děng)，开展多形(xíng)式的(de)经验交流和技术(shù)推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的(de)国内(nèi)外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术(shù)和信(xìn)息交流。

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