金(jīn)融界5月8日消息 两部门近日联合印(yìn)发(fā)的《关于规范房地产经纪服务(wù)的意见》明确，加强从业主体管理(lǐ)。严格落实经纪机构备(bèi)案制(zhì)度(dù)。全面推行(xíng)经(jīng)纪从业人员(yuán)实(shí)名登(dēng)记。经纪服务内容由(yóu)基本服务和(hé)延伸服务组成(chéng)。基本服务是(shì)促成房屋(wū)交易提(tí)供的(de)一揽子必要(yào)服(fú)务，延伸服务是可单独(dú)提(tí)供的额外服(fú)务。意见(jiàn)明确，严禁操纵(zòng)经纪服务收费。经(jīng)纪机构不得滥用市场支配(pèi)地位以不公(gōng)平(píng)高价收取经纪服务费用。房地产互联(lián)网平台不得(dé)干预经纪机构自主决定收(shōu)费标(biāo)准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房和城(chéng)乡建设部市场监管(guǎn)总(zǒng)局关于规范房地产经纪服务的意见(jiàn)

　　各省、自治区(qū)、直辖市及新(xīn)疆生(shēng)产建设(shè)兵团(tuán)住(zhù)房和(hé)城乡建设(s不拘于时句式类型，不拘于时句式还原hè)厅（委、管委(wěi)、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提高交易效率、保障交易(yì)安全具有重要作用。近年(nián)来，部分房地产(chǎn)经纪机(jī)构存在利用房源客源优势收取过高费用、未明码标价、捆(kǔn)绑收费、滥用客户(hù)个人信息等问题(tí)，加重交易当事(shì)人负担(dān)、侵害其合法权益。为规范(fàn)房(fáng)地(dì)产经纪服务(wù)，加强房地产(chǎn)经纪行业管(guǎn)理(lǐ)，促进房地产市场健康发展，现提出以下意(yì)见(jiàn)。

　　一、加强(qiáng)从业主体管理。严格落实(shí)房地产经纪机(jī)构备案制度。为新建商(shāng)品房(fáng)销售和存量(liàng)房买卖(mài)、租赁提(tí)供代理、居间等经纪服(fú)务的(de)机(jī)构，应当按照《房地产经纪管理办法》规定(dìng)向(xiàng)所在地住房和(hé)城乡建设部门备(bèi)案。市(shì)、县(xiàn)住房和城乡建(jiàn)设部门要全面(miàn)推行(xíng)经纪从业人员实名登记，加强(qiáng)经纪从业人员管理(lǐ)。经纪从业人员(yuán)提供服务时，应当佩戴经(jīng)实名登(dēng)记的工作牌、信息(xī)卡等，公示从业信息，接受社会监(jiān)督。

　　二、明确(què)经纪服(fú)务内容。房地产经纪机构提供的经纪服务由基本服务和(hé)延伸服务组成。基本服(fú)务是房地产经纪机构为促成(chéng)房(fáng)屋交易(yì)提供的一揽(lǎn)子(zi)必要服务(wù)，包(bāo)括提供房源客源(yuán)信息、带客户(hù)看房、签(qiān)订(dìng)房屋交易合同、协助办理不(bù)动产登记等。延伸服务是房地产经纪机构接(jiē)受交易当事人委托(tuō)提供的代办不拘于时句式类型，不拘于时句式还原贷(dài)款等(děng)额外(wài)服务，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房(fáng)地产经纪(jì)服务(wù)收费(fèi)由(yóu)交易各方根据服务内(nèi)容、服务质量，结合市场供求关系(xì)等因素(sù)协商确定。房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构要合理(lǐ)降(jiàng)低(dī)住房买卖和租赁(lìn)经纪服(fú)务费用。鼓励按照(zhào)成交价(jià)格越高、服(fú)务费率越低的原则实(shí)行分(fēn)档定价。引导由交易双方共同承(chéng)担经(jīng)纪(jì)服务费用。

　　四、严格实(shí)行明(míng)码标(biāo)价(jià)。房地产(chǎn)经纪机构应当在经营门店、网站(zhàn)、客户端等场所或(huò)渠道，公示服务项目(mù)、服务(wù)内(nèi)容和收费标准，不(bù)得混合标不拘于时句式类型，不拘于时句式还原(biāo)价和捆绑收(shōu)费。房地产经(jīng)纪机构提供的基(jī)本服务和延伸服务，应(yīng)当分(fēn)别明确服务项目和收费标(biāo)准。房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构收费前应当向交易当事人出具收(shōu)费清单，列明收费标(biāo)准、收费金额，由当事(shì)人签字确认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服(fú)务收(shōu)费(fèi)。具有市场支配地位(wèi)的房(fáng)地产经纪机构，不得滥用市场支配地位以不(bù)公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不(bù)得(dé)强制要求(qiú)加入平台的房地(dì)产经纪机(jī)构实行统一的经纪服务收(shōu)费标(biāo)准，不得干预(yù)房地(dì)产经纪机(jī)构自主决定收费(fèi)标准。房地产经纪机构、房地产互联网平台(tái)、相关行业(yè)组织(zhī)涉嫌(xián)实施垄断行(xíng)为的，市场监管(guǎn)部门(mén)依法开展反垄(lǒng)断调(diào)查。

　　六(liù)、规范签(qiān)订交易合(hé)同。各地住(zhù)房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建设部门要(yào)制定房屋买卖(mài)合同(tóng)、租赁合同(tóng)、经纪服务合同示范文(wén)本(běn)。房地产经(jīng)纪机构应当在经营场所醒目位置公示合同示(shì)范文本，方便交易当事人使用。房地产经纪机构促成房屋交(jiāo)易，应当通过房屋网签备案系统办理(lǐ)房(fáng)屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人(rén)信息保护。贯彻落实《中华(huá)人民共和国个人信(xìn)息(xī)保护法》，房地产经纪(jì)机构及从(cóng)业(yè)人员不得非法收集、使用(yòng)、加工(gōng)、传(chuán)输他人个(gè)人信(xìn)息(xī)，不得非法买卖、提供或者(zhě)公开他人个人信息。房地(dì)产经纪机构要建立健全客户个人信息(xī)保护的内部管理制度，严格依法(fǎ)收集、使用、处(chù)理客户(hù)个人信息，采取有效措施(shī)防范泄露(lù)或非法使用(yòng)客户(hù)个人信息。未经当事人同意，房地产经纪机构及从业人员不(bù)得收集个人信息和房屋状况信息，不(bù)得发送商业性短信息或拨打商(shāng)业(yè)性电(diàn)话(huà)。

　　八、提升管理服务水平。市、县(xiàn)住房和城乡建设部门(mén)要(yào)建立健全(quán)房屋(wū)交易管理服(fú)务平台，加强对交易房源、房地产(chǎn)经纪机构及从业(yè)人员的管理(lǐ)。房(fáng)地产经纪机构(gòu)发布的房源信(xìn)息，应当(dāng)通过平(píng)台进(jìn)行核验。鼓励通过房屋交易管理服(fú)务(wù)平台向交易当事人(rén)提(tí)供房(fáng)源核(hé)验、房源(yuán)发(fā)布、合同网签备(bèi)案(àn)等(děng)便民(mín)服务。加(jiā)强存量房交易资金(jīn)监管，除(chú)交易当事人提出明(míng)确要求外，购房款应(yīng)纳入资金监(jiān)管账(zhàng)户。鼓励房地产经纪机构将(jiāng)经纪服务费(fèi)用纳入(rù)交易资(zī)金监(jiān)管(guǎn)范围。

　　九、加(jiā)大违法违规行为整治力(lì)度。各地住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门(mén)要将规范房地产经纪服务纳入房地(dì)产市(shì)场秩序整治的(de)重要内(nèi)容，会同有关(guān)部(bù)门依法查(chá)处“黑中介(jiè)”、侵犯个人信(xìn)息合法权益等违(wéi)法(fǎ)违规行(xíng)为，曝光典型案例。对收费明显(xiǎn)高于市场平均水(shuǐ)平的(de)房地产经纪机构，住房和城乡建设部门(mén)会同市场监管等(děng)部门采取约谈等综合措施(shī)进行(xíng)重点监管。市场监管部门会同(tóng)有关(guān)部(bù)门依法(fǎ)查处不按规定明(míng)码标价、操纵经纪服务(wù)收费等违(wéi)反价格(gé)和反垄断法律(lǜ)法规的行为(wèi)。对房地产经纪机(jī)构(gòu)相关(guān)违法违规信息(xī)，市场监(jiān)管(guǎn)部门要依法依(yī)规纳入国(guó)家企业(yè)信用(yòng)信息公(gōng)示系统。

　　十、加强(qiáng)行业(yè)自律管理(lǐ)。房地产经纪(jì)行业组织要健全行规行约，完(wán)善房地产经(jīng)纪服务标准和(hé)执业(yè)规则，引导房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人员依法(fǎ)合(hé)规(guī)经(jīng)营。对房地(dì)产经纪机构(gòu)及从业人员存在收(shōu)费不规范、侵犯客户个人信息合法权益等情形的，房地(dì)产经纪(jì)行业组织依据行规行约给予自律处分(fēn)。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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