金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革委(wěi)、国家(jiā)能源(yuán)局发布(bù)《关于加(jiā)快推进(jìn)充(chōng)电基(jī)础设施建设 更好支(zhī)持新(xīn)能源汽(qì)车(chē)下乡和乡村(cūn)振(zhèn)兴的实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车 提(tí)供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽(qì)车(chē)，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有条件的(de)地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确(què)定(dìng)首(shǒu)付比例、贷(dài)款利(lì)率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施(shī)布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实(shí)际(jì)开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做(zuò)好与国(guó)土空间规划(huà)、配电(diàn)网规划(huà)等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理(lǐ)推进(jìn)集(jí)中式(shì)公共(gòng)充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特点(diǎn)，通过(guò)差异化策(cè)略(lüè)优化(huà)配置，开(kāi)发更多经济实用的车(chē)型，特别(bié)是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地(dì)区公共不可以瑟瑟哦是什么意思，不可以瑟瑟哦是什么意思不可以瑟瑟哦的表情包(gòng)充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方(fāng)政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普(pǔ)通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等(děng)充换(huàn)电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地区充电(diàn)基础设施建设运营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布(bù)局建设。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加(jiā)快(kuài)实现适(shì)宜(yí)使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充(chōng)电设施，并(bìng)向易(yì)地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设共享。加快(kuài)推进(jìn)农村地区既有(yǒu)居住社(shè)区充电设施建(jiàn)设(shè)，因地制宜开(kāi)展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件的居住社区可(kě)配建一定比例(lì)的公共(gòng)充电车位。落实新(xīn)建居住社区充(chōng)电基(jī)础设施配建(jiàn)要(yào)求，推动(dòng)固定车(chē)位建设充电(diàn)设(shè)施(shī)或预留安装条(tiáo)件以满足(zú)直接(jiē)装表接电需要。落实街道办事(shì)处(chù)等基(jī)层管(guǎn)理(lǐ)机构管理责任，加(jiā)大对居住社区管理单(dān)位的指导和(hé)监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区管理单位(wèi)应积极协助用(yòng)户安装充(chōng)电设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业(yè)合作的(de)机(jī)制。引导社区(qū)推广“临近(jìn)车位(wèi)共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客(kè)运站等充换(hu不可以瑟瑟哦是什么意思，不可以瑟瑟哦是什么意思不可以瑟瑟哦的表情包àn)电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设和(hé)输配电网发(fā)展，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力度(dù)，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序(xù)充电等新模式。提升新建充电基础设施智能化(huà)水平，将智能有序充电(diàn)纳入(rù)充(chōng)电基础设施和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备(bèi)有(yǒu)序充电(diàn)功能(néng)，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索在(zài)充电(diàn)桩利用率较低的(de)农(nóng)村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设施(shī)。落实峰(fēng)谷(gǔ)分(fēn)时电(diàn)价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充电设(shè)施环境、电网(wǎng)基(jī)础(chǔ)条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电设施建设标(biāo)准制(zhì)修(xiū)订和(hé)典型(xíng)设(shè)计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处(chù)理能力(lì)，推(tuī)动(dòng)公共(gòng)充(chōng)换电网(wǎng)络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营企业创新技术与(yǔ)管(guǎn)理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序(xù)。利用(yòng)技术手段对充电需求集中的时段和地段进行提前研判，并做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的(de)车(chē)型，特别(bié)是(shì)新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对(duì)新能(néng)源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领域(yù)应用推广(guǎng)。加快新能源(yuán)汽车在(zài)县乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高公务用车(chē)中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公交(jiāo)、道(dào)路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍(jí)居民在户籍(jí)所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开(kāi)展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依(yī)法合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地区新(xīn)能源汽(qì)车宣传(chuán)服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引(yǐn)导(dǎo)力度(dù)。通过新闻(wén)报(bào)道、专(zhuān)家评论、互(hù)联网新媒体等方式积(jī)极宣传(chuán)，支持地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)和行(xíng)业机构(gòu)组(zǔ)织新(xīn)能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动(dòng)，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车企业联合产业链(liàn)上游(yóu)电池企业开展农村地(dì)区(qū)购车三(sān)年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费(fèi)者对新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下(xià)沉(chén)销售网络，引导车企及第三方服(fú)务企业加快建设联合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系，定(dìng)期(qī)开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援等(děng)服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职(zhí)院校面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区培养(yǎng)新能源汽车维(wéi)保技术人员，提(tí)供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职业(yè)教(jiào)育，将促(cù)进就近就(jiù)地就(jiù)业与支持新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安(ān)全监管。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提升(shēng)新(xīn)能源汽车及电池质(zhì)量安全水平，严格农村地(dì)区充电设施管理(lǐ)，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监(jiān)管平台，严格配(pèi)套(tào)供电(diàn)、集中充电场所安全(quán)条(tiáo)件(jiàn)，确(què)保符(fú)合有关法律法规、国家(jiā)标准或(huò)行业标准规定，强(qiáng)化管理人员安全(quán)业务培训，定期(qī)对(duì)存量(liàng)充电桩进行隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导农(nóng)村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接(jiē)地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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