金融界5月8日(rì)消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体(tǐ)水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能(néng)源利(lì)用效(xiào)率和主要(yào)污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平(píng)基本(běn)达到(dào)国际(jì)先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资(zī)源和保(bǎo)护(hù)环(huán)境基本国策的重要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协(xié)同增效的重要手段，是(shì)加快(kuài)形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济社会(huì)全(quán)面(miàn)绿乾坤未定你我皆是黑马，把人比喻黑马是啥意思色转型和高质量发(fā)展的有效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落(luò)实(shí)《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国(guó)清(qīng)洁生产推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省国民经济和社(shè)会发展第(dì)十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政(zhèng)府(fǔ)同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时(shí)代中国(guó)特色社会主义(yì)思想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的(de)二十大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明(míng)思(sī)想和习近平总书(shū)记(jì)对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批(pī)示精神，认(rèn)真落实国家(jiā)工(gōng)作部署以及省(shěng)委、省政(zhèng)府工作要求，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进(jìn)步为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)，加快实(shí)施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国前列(liè)，能(néng)源资源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协(xié)同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量建设(shè)制造强省(shěng)、推(tuī)动(dòng)产业有序转移中，注(zhù)重(zhòng)提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)水平(píng)，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期理念(niàn)，全(quán)方位(wèi)全过(guò)程(chéng)推行(xíng)工(gōng)业产品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商(shāng)品过(guò)度(dù)包装治理(lǐ)。在生(shēng)态环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及(jí)面广、行业关联度(dù)高的(de)行业，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励(lì)行(xíng)业(yè)协会(huì)发(fā)布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行(xíng)业为重点，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)对标(biāo)国际先进(jìn)水平实(shí)施绿色化改造(zào)。鼓励(lì)汽车(chē)、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等(děng)行(xíng)业龙(lóng)头企业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动上下(xià)游企业同步实现绿色低碳发展。按(àn)照(zhào)产业结(jié)构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施(shī)等绿色化(huà)要求，推(tuī)动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)清洁生产评价。对标节能(néng)减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)项目(mù)实行清单(dān)管理、分类处置(zhì)和动态监控(kòng)。严格高耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项(xiàng)目应采取先(xiān)进适用的工艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗和(hé)水(shuǐ)耗等达到清洁生(shēng)产先进水(shuǐ)平。对不符合(hé)所在地区能耗强度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤(méi)炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代(dài)或污(wū)染(rǎn)物排放区(qū)域削减、能效水平(píng)低于本(běn)行业能耗限额准(zhǔn)入(rù)值等要求的高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水平项目盲(máng)目发(fā)展(zhǎn)。探索建立(lì)高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化(huà)石能源(yuán)消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天然气基础设(shè)施建(jiàn)设和(hé)互联(lián)互通(tōng)，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快(kuài)氢能技(jì)术创(chuàng)新和基(jī)础设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等(děng)重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热(rè)等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的地区(qū)，支持分布(bù)式电源开发建(jiàn)设和就(jiù)近接(jiē)入消纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷(hé)储(chǔ)一体化绿色(sè)供电园区建设。推(tuī)进原辅材料无(wú)害(hài)化替代，促进生产过程中使用低毒低害和(hé)无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥(huī)发性有机物含量(liàng)的油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁(jié)低碳改造(zào)。强化能耗(hào)、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进(jìn)“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全面开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排(pái)诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污染物(wù)排放先进和(hé)落后(hòu)清单，系统推进节能改造升级和污(wū)染(rǎn)物深度治理，提(tí)高(gāo)生(shēng)产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式(shì)组合、企业循(xún)环(huán)式生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和生态工业(yè)示范园区。加(jiā)快(kuài)推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企(qǐ)业创(chuàng)建工(gōng)程(chéng)。重(zhòng)点实(shí)施(shī)轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设(shè)计技术应(yīng)用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系(xì)建设工程。开展绿色制(zhì)造(zào)技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育(yù)一(yī)批具(jù)有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业(yè)特(tè)色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技术改造(zào)，推动(dòng)数据中心和5G等(děng)新兴基础设施实施节能(néng)降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先(xiān)进水平的清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的方(fāng)式(shì)，推动(dòng)工(gōng)业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流(liú)域(yù)工(gōng)业企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落(luò)实百县千镇万村(cūn)高(gāo)质量发展各(gè)项(xiàng)要求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融(róng)合发(fā)展等一体(tǐ)化发(fā)展模式。支持我省预制菜(cài)产业高质量(liàng)发展。大力发展绿色低(dī)碳循环(huán)农业，推进农(nóng)光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海上风(fēng)电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清(qīng)洁能(néng)源供应，推动农(nóng)村(cūn)生物质能综合利(lì)用(yòng)。发(fā)展林业循环(huán)经(jīng)济，培(péi)育林业龙(lóng)头(tóu)企业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药(yào)材(cái)、油茶、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东(dōng)特色(sè)的林业(yè)产业发展基地，积极(jí)创建(jiàn)国家现代林业(yè)产业示范园区(qū)，实施森林生态(tài)标志产(chǎn)品建设工程(chéng)。以现代农业产业园、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深(shēn)入(rù)推行(xíng)农业清洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入(rù)减(jiǎn)量。加强农业(yè)投(tóu)入品生产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立(lì)全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持续(xù)推进化肥(féi)农药减量(liàng)增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专(zhuān)业化防治，集成推广全(quán)程绿色防控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入品(pǐn)创新研发，积(jī)极推广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物(wù)肥料等新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清(qīng)洁化(huà)水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技(jì)与(yǔ)农机装备，形成高(gāo)效、清洁(jié)的农业生(shēng)产模式。优(yōu)先(xiān)支持粮食生(shēng)产功(gōng)能区、粮食生(shēng)产重点县、现代(dài)农业产业园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高(gāo)效、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜机(jī)作(zuò)业的高标准农田(tián)。深化(huà)测土配方施肥，推广(guǎng)机械深(shēn)施(shī)、种肥(féi)同播(bō)、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，大力推(tuī)广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜(mó)管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业化回收(shōu)和资(zī)源(yuán)化利用(yòng)，全面(miàn)建立农药包装废弃(qì)物回收处理体(tǐ)系(xì)。持续推进畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用，支持推广清(qīng)洁(jié)养殖(zhí)和粪污全量收(shōu)集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植基地(dì)周(zhōu)边建设农牧循(xún)环型规模(mó)化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提(tí)升种养(yǎng)结合(hé)水平(píng)。开(kāi)展区域性病(bìng)死畜(chù)禽无害化处理及(jí)资源化利用试点示范，持续创建国(guó)家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区(qū)。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建(jiàn)设行(xíng)动。加(jiā)强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业示(shì)范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业(yè)绿色(sè)发展先行区(qū)，全域(yù)建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融(róng)合(hé)，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造(zào)、田间(jiān)工(gōng)程(chéng)配套和农(nóng)业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效(xiào)利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农(nóng)药减量增效行动。大面积推广使用(yòng)高效低(dī)风险农(nóng)药和生(shēng)物防治、物理防治、理化(huà)诱(yòu)控等(děng)绿色防控技(jì)术，以及应用无(wú)人机等先进植(zhí)保器械(xiè)开展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定(dìng)在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批绿色种养循(xún)环农业试点(diǎn)县，支(zhī)持建(jiàn)设15个(gè)农作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和农(nóng)膜回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜(mó)在(zài)不同作物上(shàng)的应用推(tuī)广。支持省(shěng)级科研(yán)单位开(kāi)展秸秆综合利用和全生物(wù)降解地膜(mó)应(yīng)用研究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服(fú)务(wù)业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强服务过程中的(de)资(zī)源能源规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁化服(fú)务效(xiào)率。针对商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等公共机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造(zào)，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于环境(jìng)保护的技术和(hé)设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋(lín)浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再(zài)生水、雨水等非常(cháng)规水源，全(quán)面推广循环用(yòng)水技术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实(shí)施公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴(lín)选一批公共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循环利用(yòng)餐(cān)具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置(zhì)张贴节约(yuē)标(biāo)识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐(cān)后打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工利用率，提供(gōng)符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行适(shì)合(hé)不同群(qún)体的套餐(cān)。鼓励有条件的(de)地区(qū)支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基(jī)地+中央(yāng)厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和(hé)配(pèi)送模式，支(zhī)持(chí)净菜加工(gōng)配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾(jī)资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性(xìng)企业要坚持清(qīng)洁(jié)生产理念，改善服(fú)务规(guī)程，减少一次性(xìng)物品的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿(sù)等场(chǎng)所不再主(zhǔ)动提供(gōng)一次性(xìng)塑料用(yòng)品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递(dì)等行业(yè)包装(zhuāng)减量(liàng)与可降解(jiě)包装替代(dài)、包装物循环利(lì)用，逐步减少使用一次性(xìng)不可(kě)降解塑料包装袋、胶(jiāo)带(dài)和(hé)一次性塑(sù)料编织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使用电子运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑(sù)制(zhì)品(pǐn)和(hé)可(kě)降解购(gòu)物(wù)袋(dài)。实施(shī)一(yī)次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督(dū)促(cù)指(zhǐ)导(dǎo)电子(zi)商务(wù)、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则(zé)。充分(fēn)发挥各(gè)类各(gè)级(jí)公(gōng)共机构示范带(dài)动作用，带(dài)头减(jiǎn)少使用一次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生(shēng)产试(shì)点(diǎn)工程。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务(wù)业各(gè)相关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活动(dòng)，鼓励(lì)各类(lèi)主体参与绿色(sè)餐饮(yǐn)评(píng)价和监(jiān)督(dū)工作，培育(yù)一批(pī)绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装(zhuāng)绿色治(zhì)理工程(chéng)。推广电(diàn)商(shāng)快件原装直发(fā)，推进可循环快递(dì)包装应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政(zhèng)快递网点不再使用不可降解的(de)塑料(liào)包(bāo)装袋、一次(cì)性塑料编(biān)织袋(dài)、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能(néng)清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加快(kuài)提升(shēng)建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全(quán)面按照(zhào)绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设(shè)。积极(jí)采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设(shè)计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用太阳能光伏、太(tài)阳能光(guāng)热、空(kōng)气源热(rè)泵等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极(jí)推(tuī)行新建住宅全装(zhuāng)修交付(fù)使用(yòng)，推广(guǎng)管(guǎn)线(xiàn)分离和一体化(huà)装修技(jì)术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展(zhǎn)近零(líng)碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑(zhù)提质(zhì)改造(zào)。积极开展既有居住建筑节能改造(zào)，提高用能效率(lǜ)和室(shì)内舒适度(dù)。探索节能(néng)改造与小区(qū)公共(gòng)环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使用(yòng)功能提升改造(zào)统(tǒng)筹推(tuī)进的节(jié)能宜(yí)居综合改造模式(shì)，探索经济(jì)适用、绿(lǜ)色(sè)环保的技术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动既(jì)有居住建筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能(néng)技(jì)术(shù)，提升物业(yè)节能(néng)降碳管理水平(píng)。完善公共供水管网设(shè)施，提升(shēng)供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极(jí)引(yǐn)导公共机构(gòu)实施清洁(jié)生产综(zōng)合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主(zhǔ)要用(yòng)能(néng)环节开(kāi)展节能(néng)改造(zào)，合理设置室(shì)内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加快推(tuī)进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结(jié)构(gòu)住宅，开展装配(pèi)式装修(xiū)试点。提高预制构(gòu)件和(hé)部品部件通用性，推(tuī)广(guǎng)标准化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程项目优(yōu)先(xiān)选(xuǎn)用(yòng)获(huò)得绿色建材认证(zhèng)标识(shí)的建材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取材和(hé)利用乡土材料。发(fā)展建筑产(chǎn)业(yè)互联(lián)网，实(shí)现(xiàn)建筑材料(liào)数字化管理，促进合理安排材料(liào)采购，减少材料损耗(hào)和运输距(jù)离(lí)。推(tuī)动施工现场优(yōu)先使用节能灯具和节(jié)电(diàn)型施工机械，对多(duō)台同类设备(bèi)实施群(qún)控(kòng)技(jì)术，监(jiān)控重点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对施(shī)工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房屋建筑和(hé)市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域清洁生产企业乾坤未定你我皆是黑马，把人比喻黑马是啥意思(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化利用成套装备。开展再(zài)生骨料(liào)强化技术、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用(yòng)添加(jiā)剂技术(shù)等研发(fā)。推广(guǎng)应用建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品的应用领域(yù)。大(dà)力推广应用机制(zhì)砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处(chù)理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规(guī)范建筑垃(lā)圾(jī)堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐(zhú)步提高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强制(zhì)性标(biāo)准水(shuǐ)平，进一步(bù)提(tí)高建(jiàn)筑围(wéi)护结构等部位的(de)节(jié)能(néng)性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社区(qū)创建等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿色化(huà)改造。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累计完成既(jì)有建筑节能(néng)绿(lǜ)色化(huà)改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏(fú)。推(tuī)动太阳能光热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极(jí)推广高效(xiào)空气源热泵技(jì)术(shù)及产品，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏(fú)装机容(róng)量200万千瓦，建筑能(néng)耗中(zhōng)电(diàn)力消(xiāo)费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配(pèi)式建(jiàn)筑产业基地、典型项目(mù)和科技(jì)示范工(gōng)程(chéng)，加大装配(pèi)式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业(yè)和信息化部《关于扩(kuò)大政府采(cǎi)购支持绿色建(jiàn)材(cái)促进(jìn)建筑品质(zhì)提(tí)升政策实施范围(wéi)的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育(yù)馆、保障(zhàng)房等政府采购工程(chéng)项目(mù)，以及(jí)适用(yòng)招标(biāo)投(tóu)标法的政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目(mù)纳入(rù)政府绿色采(cǎi)购政策实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式(shì)。发展智(zhì)能交通，推动不同运输(shū)方(fāng)式的合理分工(gōng)、有效衔(xián)接，降低空(kōng)载率和不合理客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转乾坤未定你我皆是黑马，把人比喻黑马是啥意思水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多(duō)式联(lián)运(yùn)，推(tuī)动发展“一(yī)票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市(shì)轨道交通(tōng)、公交专用(yòng)道、快(kuài)速公交系统等(děng)公共交通基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交(jiāo)通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和(hé)快递(dì)配送(sòng)体系，完(wán)善城市(shì)主(zhǔ)要商(shāng)业区(qū)、校园(yuán)、社区等(děng)末端(duān)配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新(xīn)能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货运配(pèi)送车辆(liàng)电动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路(lù)货(huò)场(chǎng)等电动新(xīn)能(néng)源(yuán)运输工具的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃(rán)料车辆(liàng)对燃(rán)油商用、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油(yóu)车国(guó)六排放(fàng)标准(zhǔn)和非道路(lù)移(yí)动柴油(yóu)机械(xiè)国四排放标准，基本淘(táo)汰国(guó)三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃(rán)气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进码头岸(àn)电设施建设，推(tuī)动船舶(bó)靠(kào)港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳贯穿(chuān)交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施规划、建(jiàn)设、运(yùn)营和(hé)维护(hù)全过程，有效降低(dī)交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设全生命(mìng)周期能耗(hào)和(hé)碳(tàn)排(pái)放。推动新(xīn)材料(liào)、新(xīn)技术、新工艺(yì)在交通运输领域的应(yīng)用(yòng)，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能通(tōng)风(fēng)、辅助动(dòng)力替(tì)代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在(zài)交通基础设施建设养护(hù)中的综合利用。推(tuī)广可再生能源在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设运营(yíng)中的应(yīng)用，构建综合(hé)交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿(lǜ)色(sè)能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效率提升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提(tí)升(shēng)铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年(nián)，全省(shěng)水路货物(wù)运(yùn)输量(liàng)比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年(nián)均增长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广(guǎng)工(gōng)程。持续推进城(chéng)市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电动(dòng)化(huà)，推动氢燃(rán)料电池汽车的(de)示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进港(gǎng)口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推(tuī)动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加(jiā)油站(zhàn)、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁生(shēng)产审(shěn)核，建设一(yī)批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术(shù)和装备等方面的基础研究和应(yīng)用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色(sè)设计(jì)、工业(yè)节能(néng)降碳、能源(yuán)清洁低碳安(ān)全(quán)高效利用、污(wū)水资源(yuán)化、农(nóng)业节水灌(guàn)溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物协(xié)同减(jiǎn)排、固(gù)体废弃(qì)物资源化(huà)等(děng)方向(xiàng)，确立一批重点(diǎn)攻关项目(mù)，突破一(yī)批(pī)核心关键技(jì)术(shù)，研制一批重大技术(shù)装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技(jì)创新平(píng)台(tái)，推动科技创新平台与产业创新中心(xīn)、制造业创新(xīn)中心(xīn)等产业创新平台协(xié)同开展清洁生产共性关键技(jì)术攻(gōng)关和装(zhuāng)备(bèi)研(yán)制(zhì)，促进科技(jì)成果(guǒ)转移转化(huà)和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具(jù)有自主知(zhī)识产权(quán)的清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装备的(de)骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和(hé)支持(chí)行业、企业(yè)应用先进(jìn)适用(yòng)的清洁(jié)生产技(jì)术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治(zhì)理等(děng)清洁生产技(jì)术装备推广应用，加快清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)关键技(jì)术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务(wù)业(yè)

　　创新清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)模(mó)式，探索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)支付机制(zhì)。加快建立规(guī)范的清洁生产咨询(xún)服务市(shì)场，鼓励具(jù)有竞争力的第(dì)三(sān)方清洁生产(chǎn)服(fú)务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效(xiào)发挥第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)对清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务(wù)机构管理，探(tàn)索建立第三方(fāng)服务机构行业准入、考核管理、责任追溯(sù)等(děng)机制，健全清洁生产技术(shù)服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿色(sè)清洁(jié)生产行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构(gòu)专业培训，培育(yù)一(yī)批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。强化清(qīng)洁生(shēng)产管理人才和技术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人(rén)员(yuán)和企业相关负责(zé)人员能力(lì)培训(xùn)，提升清洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技术人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)纳(nà)入(rù)广东省专(zhuān)业技术人才(cái)职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术人才(cái)职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联网、云计算、人工智(zhì)能(néng)、数字孪生等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的应用，结(jié)合省碳排放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探(tàn)索提(tí)供清洁生(shēng)产信(xìn)息化公共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业企业制造过(guò)程(chéng)核心装备和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能分(fēn)析和(hé)精细管理。推进机(jī)械、汽车(chē)、船舶、电子、家电(diàn)等离(lí)散型工业(yè)企业开展全面(miàn)数字化管理，以数(shù)据为驱动(dòng)提升行(xíng)业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息(xī)化管控系(xì)统及污(wū)染物在线监测系(xì)统建设，推动重点用能(néng)设备、新能(néng)源设备(bèi)等数字化改造。进一步(bù)完善省(shěng)重点用(yòng)能(néng)单位能耗在(zài)线监测系统建设，加快推(tuī)进(jìn)重点用能单位应(yīng)接尽接。依(yī)托粤(yuè)商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务(wù)专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技术创新能(néng)力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二(èr)氧化碳(tàn)回收利用等(děng)绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数(shù)据中心等技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)。发展(zhǎn)低能耗、分散式(shì)、模(mó)块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环(huán)保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环利(lì)用技术攻(gōng)关(guān)工程。开(kāi)展报(bào)废(fèi)汽车、废旧(jiù)电器(qì)电(diàn)子产(chǎn)品的智能(néng)拆解和拆解物自动化(huà)分选等(děng)关键(jiàn)技(jì)术装(zhuāng)备研发，发展退(tuì)役动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利(lì)用技术(shù)，研发(fā)废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程。支持能(néng)源管理、环保(bǎo)、资(zī)源(yuán)综合(hé)利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业(yè)发展。培(péi)育(yù)一批(pī)拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的企业和(hé)一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推进模(mó)式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生(shēng)产，带(dài)头开(kāi)展数字化、网络(luò)化、智能化(huà)、绿色化(huà)等新技(jì)术、新场景应用(yòng)，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用(yòng)示范和推广。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化(huà)产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)上(shàng)下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对(duì)产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明确清(qīng)洁(jié)生产要(yào)求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链供(gōng)应链(liàn)关联企业推行清(qīng)洁生产，实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造项目(mù)，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和(hé)其(qí)他大型企业集团全面推行(xíng)清洁生产，完(wán)善内部清洁生产推(tuī)行机制(zhì)，推动(dòng)子(zi)公(gōng)司、分公司开展(zhǎn)清洁(jié)生产，提(tí)升企业集团整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通(tōng)发展格(gé)局(jú)。推动在工(gōng)业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)先进示范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继续实施差别化清洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗(hào)水、高(gāo)排放的(de)企业以及生产、使用、排放(fàng)涉(shè)及优先控(kòng)制化学品名(míng)录中所列(liè)化学物质的企(qǐ)业(yè)严格实施(shī)清洁生产审(shěn)核(hé)，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小的(de)企业(yè)可(kě)采用(yòng)简易流(liú)程清洁生产审核并简化(huà)评估验收流(liú)程。探索建立适合小微(wēi)型企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核评估、验收技术方(fāng)法(fǎ)，创新(xīn)引导小微(wēi)型企(qǐ)业实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价(jià)认证，对通(tōng)过评价(jià)认证且满足清洁生产审核要求(qiú)的，视(shì)同开展清洁生产审核(hé)。积(jī)极推动清洁(jié)生产审核与节能审查、节(jié)能监察、环境影(yǐng)响评价和排污许可等(děng)管理制度有(yǒu)效衔(xián)接(jiē)。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体审核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升(shēng)行业、工(gōng)业园区和产业(yè)集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展(zhǎn)政府购(gòu)买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东江等(děng)重点流域(yù)企业清洁生产(chǎn)工作(zuò)力度，推动流(liú)域(yù)内污染企业全面实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审核(hé)。结合园区(qū)循环化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园区建设(shè)、生态工业园区建设，支持省(shěng)级(jí)及以上(shàng)园区建(jiàn)设(shè)清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳(ào)大湾(wān)区(qū)建设为(wèi)契机，深(shēn)入推进(jìn)粤(yuè)港(gǎng)清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在(zài)节能环保、清(qīng)洁(jié)生产及资源利用方面的合作，强化区域内(nèi)污染联防联(lián)控、废物(wù)协同处(chù)置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场(chǎng)化机制改革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色金融支(zhī)持(chí)，有效落实碳减排支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各(gè)类金融机(jī)构(gòu)创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力(lì)度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资。探索(suǒ)推动(dòng)达(dá)标企(qǐ)业通过清洁生产(chǎn)技(jì)术升(shēng)级改(gǎi)造实现(xiàn)的主要(yào)污染物排放稳定削减量、节能(néng)量，在完(wán)成主要污染(rǎn)物(wù)减排(pái)、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关(guān)规定将富余(yú)指(zhǐ)标进入(rù)排(pái)污权(quán)、用(yòng)能权交易市(shì)场进行交易，或(huò)用于企业自身发展所需的产能扩(kuò)容及(jí)新产品新(xīn)增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服(fú)务(wù)市(shì)场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管理等模式和(hé)以环(huán)境治理效(xiào)果为(wèi)导向的(de)环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新试(shì)点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色(sè)金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化学原料(liào)药(yào)、电镀、农副(fù)食品加(jiā)工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为(wèi)重点，实施行(xíng)业(yè)、园(yuán)区和(hé)产业集群(qún)整体清洁生产审核(hé)创新试(shì)点，探索(suǒ)建立(lì)具有引领示范作用的(de)审核新(xīn)模式，形成(chéng)可复制、可推广的(de)先(xiān)进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障体系，推进(jìn)各项目标任(rèn)务(wù)落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革(gé)委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促进(jìn)工作(zuò)部(bù)门(mén)协(xié)调(diào)机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省生(shēng)态环境厅、工(gōng)业和信(xìn)息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业(yè)农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局(jú)等(děng)部门按照职能分工抓好重点任(rèn)务(wù)落实。各地(dì)市政府要落实主体责任，加大力度(dù)鼓励和促进清洁(jié)生产(chǎn)，结(jié)合(hé)实(shí)际确定(dìng)本地区清洁生产重点任务(wù)，制(zhì)定具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各(gè)级财(cái)政积(jī)极探(tàn)索有效方式，支持(chí)清洁生(shēng)产工作。落实节能节(jié)水、环(huán)境(jìng)治理、环(huán)境(jìng)服务(wù)、环保技(jì)术与装备、资(zī)源综合利(lì)用等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实(shí)从(cóng)事污(wū)染防治的第(dì)三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生(shēng)产审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁(jié)生(shēng)产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将(jiāng)其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等差异化政策制定(dìng)和(hé)实施(shī)的重(zhòng)要依据。严(yán)格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目）中加大(dà)绿色(sè)低碳产(chǎn)品采购力(lì)度(dù)。建立健全清(qīng)洁(jié)生产激励制(zhì)度，按(àn)照(zhào)国家和省有关规定对(duì)工作成(chéng)效突(tū)出的单(dān)位(wèi)和个人依法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清(qīng)洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强与(yǔ)相关法律法规(guī)的衔接协调，强化相关(guān)主体权利义务。结合我省产业发展实际(jì)，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙头企业(yè)研究制定(dìng)各相(xiāng)关行(xíng)业清洁生产(chǎn)团(tuán)体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁(jié)生产数(shù)据(jù)统计分析，探(tàn)索建立企业清洁(jié)生产绩(jì)效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生产工作完成情况(kuàng)纳(nà)入(rù)节(jié)能、生(shēng)态环境(jìng)保护日(rì)常监督检查(chá)和相关考核(hé)。加强对企业(yè)清(qīng)洁生产开展情况(kuàng)的日常(cháng)监督检查，压实企业(yè)实施(shī)清洁生产审核的(de)主体(tǐ)责(zé)任，引导和(hé)规范(fàn)企业清洁生(shēng)产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价体(tǐ)系(xì)和环境(jìng)信息(xī)强制性披露范围。严格把关清洁(jié)生产审核质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第(dì)三(sān)方服务机构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对违反《中(zhōng)华人(rén)民共和(hé)国清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)》和《清(qīng)洁(jié)生产审核办(bàn)法》相(xiāng)关规定(dìng)并受到处(chù)罚(fá)的企业、第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)，依法依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公布，并(bìng)记(jì)入其信用记录(lù)。加强对清洁生产(chǎn)评估验(yàn)收专家、清(qīng)洁生(shēng)产审核咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育(yù)活动，充分(fēn)利(lì)用各(gè)类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的(de)清洁(jié)生产(chǎn)意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好(hǎo)氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿色生产生(shēng)活方式(shì)。适时(shí)编制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极(jí)组织清(qīng)洁生(shēng)产国(guó)际会(huì)议(yì)、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展(zhǎn)多形式(shì)的经(jīng)验交(jiāo)流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合(hé)作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才(cái)、技术和信(xìn)息(xī)交流(liú)。

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