金融界4月25日消息(xī) 国(guó)务院办公厅(tīng)发(fā)布(bù)关于(yú)推动外贸稳规模优结构(gòu)的意见。其(qí)中提(tí)到，培育汽车出口(kǒu)优势。各地方、商协会组织汽(qì)车企业与航运企业进行(xíng)直客对接，引导汽车企业(yè)与航(háng)运企业签(qiān)订中长期协议。鼓励中资银行及其境外机构在依法合规、风险可控(kòng)前提(tí)下，创(chuàng)新金融产品和服务，为汽车(chē)企业在(zài)海外(wài)提供金融支持。各地方进一步支(zhī)持汽车企业建(jiàn)立(lì)和完善国际营销服务体系(xì)，提升在(zài)海外开展品(pǐn)牌宣传(chuán)、展示销售、售后(hòu)服务方面的(de)能力。

　　具(jù)体意见如下：

　　一(yī)、强化贸易促(cù)进拓展市(shì)场

　　（一）优化重点(diǎn)展会(huì)供(gōng)采(cǎi)对接。推动(dòng)国内线下展会全面恢复。办好中国国际进口博览会、中国进(jìn)出口商品交易(yì)会、中国国际(jì)服(fú)务贸易交易(yì)会、中国国际消费品(pǐn)博览会等重点展会。支持中国(guó)进出口商品交易会优化展区设置和参(cān)展企(qǐ)业结(jié)构，常态化运(yùn)营线上平台。各地(dì)方和(hé)贸促机构、商协(xié)会进一步加大(dà)对外(wài)贸(mào)企(qǐ)业参加(jiā)各类境外展会的支持力(lì)度，加强组织协调和服务保障，持(chí)续培育(yù)境外(wài)自办展会、扩大办展规模(mó)。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强对外沟通，提(tí)高(gāo)APEC商务旅行卡(kǎ)办理效率(lǜ)，加大工作力(lì)度推动其他国家畅通我商(shāng)务人员申办(bàn)签证(zhèng)渠(qú)道、提高办理效率。继续为境外客商办(bàn)理(lǐ)来(lái)华签证提(tí)供便(biàn)利。研究优化远端检(jiǎn)测(cè)措施。尽快(kuài)推进(jìn)国际客运航班特别是(shì)国内(nèi)重点航空枢纽的国际客(kè)运航班(bān)稳妥有序恢(huī)复，推动中外航(háng)空公(gōng)司复航增班，更(gèng)好为(wèi)商务人员往来(lái)提供航空运输保障。

　　（三）加(jiā)强拓市场服务(wù)保障。我驻外(wài)使领馆(guǎn)通过(guò)完善合作机制、加强信(xìn)息交流、推介重(zhòng)点(diǎn)展会(huì)等举措(cuò)，创造更多贸易机会，加(jiā)大对外(wài)贸(mào)企业特别(bié)是中(zhōng)小微外贸(mào)企业开拓市场的支(zhī)持(chí)力度。发挥贸(mào)促机构驻(zhù)外代表处作用，做好信息咨询(xún)、企业对接、商事法律(lǜ)等(děng)方面(miàn)服务。发布(bù)相关国别贸易指南，想(xiǎng)方设法稳住对发达经(jīng)济体出口，引导(dǎo)企业深入开拓发展中(zhōng)国家市场和东盟等区域市(shì)场。支(zhī)持外贸(mào)大省(shěng)发挥好稳外(wài)贸主力(lì)军作用。

　　二(èr)、稳定和扩大(dà)重点产品进出(chū)口规模(mó)

　　（四）培(péi)育汽车(chē)出(chū)口优势。各(gè)地方、商协会组(zǔ)织汽车企业与(yǔ)航运企业(yè)进(jìn)行直客对接(jiē)，引导汽车企业与航(háng)运(yùn)企业(yè)签订中长期协议。鼓励中资银行(xíng)及其(qí)境(jìng)外机(jī)构在依(yī)法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)前提下，创(chuàng)新金(jīn)融产(chǎn)品(pǐn)和服务，为汽车企业在海外提供金融支持(chí)。各地方进(jìn)一步(bù)支持汽车企业(yè)建立(lì)和完(wán)善国际(jì)营(yíng)销服务体(tǐ)系，提(tí)升在海外开展品牌宣传、展示(shì)销售、售(shòu)后服务方面(miàn)的(de)能力。

　　（五）提(tí)升大(dà)型成套设备企(qǐ)业的(de)国(guó)际(jì)合作(zuò)水平。加大出(chū)口信用(yòng)保(bǎo)险支持(chí)力度(dù)，更好服务大型(xíng)成(chéng)套设(shè)备(bèi)项目。金融机构在加强风险防控(kòng)基(jī)础上，统筹(chóu)考虑项目具体情况，保障大(dà)型(x为党和人民的事业奋斗终身还是奋斗终生，奋斗终身还是奋斗终生的意思íng)成套设备项目(mù)合理(lǐ)资金需求。鼓励各地方通过开展招聘服务等方式，保障(zhàng)企(qǐ)业(yè)用工需求，加强岗位技能培训，确保履(lǚ)约交付，推动行业长期健(jiàn)康发(fā)展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快修订鼓励(lì)进口技术和(hé)产品目录，进一步提高进口贴息政策精准性，引导企业扩大国内短缺(quē)的先进技术(shù)设备进口(kǒu)。

　　三、加大财政金融支持(chí)力度

　　（七）用足(zú)用好中央财(cái)政资金政策。开展第(dì)二批外经(jīng)贸提(tí)质增效(xiào)示范工作。研究设立服(fú)务(wù)贸易创(chuàng)新发展(zhǎn)引导基(jī)金二期。

　　（八）加大进出口信贷支(zhī)持。商业性金融机构进一步提(tí)升中西部地区分支机构(gòu)在(zài)贸(mào)易融资、结算等业务方面的服务(wù)能力。鼓(gǔ)励银行和保险机构(gòu)扩(kuò)大(dà)保(bǎo)单融(róng)资增信合作(zuò)，加大(dà)对(duì)中小微(wēi)外(wài)贸企业的融资增(zēng)信支持力度(dù)。在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控前提下，鼓(gǔ)励国有大型金融机构加大资源倾斜，积极满足中小微企业外贸融资(zī)需(xū)求。鼓励(lì)政府性融资(zī)担保机构为(wè为党和人民的事业奋斗终身还是奋斗终生，奋斗终身还是奋斗终生的意思i)符合条件的小微外(wài)贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出口信用保(bǎo)险(xiǎn)作用。进一步扩大出口信(xìn)用保险承保规模和覆盖面。加大对跨境电商等新业态新模式的支(zhī)持力(lì)度，加(jiā)快拓展产业链承保，进(jìn)一步扩大对中小微外贸企业(yè)的承保覆盖面(miàn)，优化承保和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化跨(kuà)境(jìng)结算服务。鼓励金融机构创新(xīn)完善(shàn)外汇衍生品(pǐn)和跨(kuà)境(jìng)人民(mín)币业(yè)务，进一步扩大跨境(jìng)贸易人民(mín)币(bì)结算规模，更(gèng)好满(mǎn)足外贸企业汇(huì)率避险和跨境人民币结(jié)算需求(qiú)。支(zhī)持各(gè)地方(fāng)加强政策(cè)宣(xuān)介、优化公共服务，推动(dòng)银企精准(zhǔn)对接、企业(yè)充分(fēn)享惠(huì)。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化用工(gōng)、用能、信贷等要素保障(zhàng)，引导(dǎo)加工贸易向中西部(bù)、东北地区梯度转移，促进加工(gōng)贸易持续健康发展(zhǎn)和产业链供应链(liàn)稳定。新认定一批国家加(jiā)工贸(mào)易产业园。办好中国加工贸(mào)易产(chǎn)品博览会(huì)，支(zhī)持(chí)东(dōng)中(zhōng)西部产业交流对接。加快推进一批“两(liǎng)头在外(wài)”重点保税维修试点项目落地，强化(huà)全生(shēng)命(mìng)周期服务(wù)保障(zhàng)。

　　（十二(èr)）完(wán)善(shàn)边境贸(mào)易支(zhī)持政(zhèng)策。做大沿边省份对外贸易(yì)。有力有序(xù)推进边民互市贸易进口商品(pǐn)落地(dì)加工试点(diǎn)工作。探索建设边(biān)民互市贸(mào)易进口商品数据监测平台(tái)。修订(dìng)出(chū)台边民互市贸(mào)易管(guǎn)理办法，优化边民互市贸易多元化发(fā)展的政策环(huán)境，增(zēng)加自周边国家进(jìn)口。

　　（十(shí)三）推(tuī)进贸易数字化。支(zhī)持大(dà)型外贸(mào)企业运用新技术自建数字平台，培育服(fú)务中小微外贸企业的(de)第三方综(zōng)合数字化(huà)解决方案供应(yīng)商。支持粤港(gǎng)澳(ào)大(dà)湾区全球(qiú)贸易数字化领(lǐng)航(háng)区发展，加(jiā)快贸(mào)易全(quán)链(liàn)条数(shù)字化赋能(néng)，充分发挥(huī)先行示范效应，适(shì)时总结(jié)发展经验。在粤港(gǎng)澳大湾(wān)区、长三角地区，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个数(shù)字化推动贸易(yì)高质量(liàng)发展的典型案例(lì)，并(bìng)推广应用。

　　（十四）发展绿色(sè)贸(mào)易。指导(dǎo)商协会等行业组织制订外贸产品绿色低碳(tàn)标准，支持(chí)相关产品(pǐn)进一步开拓国际(jì)市场。组(zǔ)织开展重点行业企业(yè)培训，增强企业(yè)绿色(sè)低碳(tàn)发(fā)展意识和(hé)能力。

　　（十五）推动(dòng)跨境电商健康持续创新发展。支持外贸企业通过跨境电商等新业态新模(mó)式拓展销(xiāo)售(shòu)渠道、培育(yù)自主品牌。鼓励各地方结合(hé)产业和禀赋(fù)优势，创新建设跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)综合试验区，积极发(fā)展“跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商+产业带”模式(shì)，带动跨境(jìng)电商企(qǐ)业对企(qǐ)业(yè)出口。加快(kuài)出台(tái)跨境电商知识产权保护指南，引导跨(kuà)境电(diàn)商企业防范(fàn)知识(shí)产权风险。建设(shè)跨境电(diàn)商综(zōng)合试验区线上综合(hé)服务平(píng)台并(bìng)发(fā)挥好其作用(yòng)，指导企业用好跨境电商零售出口相关税收政(zhèng)策措(cuò)施。持续(xù)完善跨境(jìng)电商综合试验区考核评(píng)估(gū)机制，做好评(píng)估结果(guǒ)应用，充分发挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优化外(wài)贸发展环境

　　（十六）妥善(shàn)应(yīng)对国外不(bù)合理贸易限(xiàn)制(zhì)措(cuò)施。加强对地(dì)方和外贸企业的(de)培训指(zhǐ)导(dǎo)，对受影响的(de)重点实体帮(bāng)扶纾(shū)困。发挥好预(yù)警体系和法律服务机制作用，支持各级应(yīng)对贸(mào)易(yì)摩擦(cā)工作站和预警(jǐng)点提升公共服务能力(lì)，帮助企业积极(jí)应对不(bù)合理贸易限制措施。发(fā)挥贸(mào)促(cù)机构(gòu)作用，做好风(fēng)险评(píng)估和(hé)排查。

　　（十(shí)七）提(tí)升贸(mào)易便利化水平(píng)。深入推进“单(dān)一窗口(kǒu)”建设，扩大(dà)“联动(dòng)接卸(xiè)”、“船边直提”等措施应用范(fàn)围，提高(gāo)货物流转效率。稳步实施多元(yuán)化税收担(dān)保，助(zhù)力(lì)企业减负增效。加大(dà)对外贸(mào)企业(yè)的信用培育力度，使更多符合认证标准的外贸企业成为海关“经认(rèn)证的经营者”（AEO）。进一步(bù)便利出口(kǒu)退税办理，推动实现(xiàn)出口退税申(shēn)报报关单、发票“免填报(bào)”，更好服务(wù)广(guǎng)大外贸企业。各地(dì)方(fāng)做好供需(xū)对(duì)接和统筹调度(dù)，健全应急运力储备(bèi)，完(wán)善应急预案，保(bǎo)障(zhàng)外(wài)贸货物高效(xiào)畅通运输。提升口岸通关(guān)效率、强化疏(shū)导分流(liú)、补齐(qí)通(tōng)道短板、提升口岸过货能力。

　　（十八(bā)）更好发挥自由贸易协定(dìng)效能。高质量(liàng)实施(shī)已生(shēng)效的自(zì)由贸易(yì)协定(dìng)，编发重(zhòng)点(diǎn)行业应用指南，深入开展《区域全面经济伙伴(bàn)关(guān)系协定》（RCEP）等专(zhuān)题(tí)培训(xùn)，组织论坛等多种形(xíng)式的交流活动，加强地方和企业经(jīng)验分享，提高对企业的公共服务(wù)水(shuǐ)平，不断提升自由(yóu)贸(mào)易协定的综合利用率(lǜ)。鼓励(lì)和指导地方组织面向RCEP等(děng)自(zì)由贸(mào)易伙(huǒ)伴的(de)贸易促进活动。

　　六(liù)、加强组织实施

　　各地方、各相(xiāng)关部门和(hé)单位(wèi)要以(yǐ)习(xí)近平新(xīn)时(shí)代中(zhōng)国特(tè)色社会主义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党的(de)二十大精神，坚(jiān)决落实党(dǎng)中(zhōng)央决(jué)策部署，高(gāo)度重(zhòng)视、切实做好(hǎo)推动外贸稳规(guī)模优结构工作，全力实(shí)现进出口促稳提质目标任(rèn)务。鼓励各地方(fāng)因地(dì)制宜出台配(pèi)套支持(chí)政策，增强政策协(xié)同效应(yīng)。商务部(bù)要会同各相关部(bù)门和单位密切跟踪外(wài)贸运行情况，分析形势(shì)变化，针(zhēn)对不同(tóng)领域实(shí)际问题(tí)，不断(duàn)充(chōng)实(shí)、调整(zhěng)和完善(shàn)相(xiāng)关(guān)政策，加强协作配(pèi)合和政策指(zhǐ)导(dǎo)，实施好稳外贸政(zhèng)策(cè)组合(hé)拳，帮助企业稳订单拓市场。

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