金融界(jiè)5月(yuè)4日消息 据(jù)银(yín)保监会官(guān)微(wēi)，2022年银(yín)保监会持续(xù)引导保险业回归(guī)保障(zhàng)本源，提升服务实(shí)体经济(jì)和人民群众质效，加强风(fēng)险(xiǎn)防范化解(jiě)能(néng)力，保险业(yè)偿(cháng)付能力指标维持在合理区(qū)间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险业(yè)原保(bǎo)险保费收入(rù)4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿(yì)元(yuán)，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合偿付(fù)能力cac2制取c2h2，cac2形成过程电子式充足率(lǜ)为(wèi)196％，远高于100％的达(dá)标线。其(qí)中，财产险公司、人(rén)身险公司和再保险公司的综合偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完善偿付能力监(jiān)管制度体系(xì)

　　（一）实施偿(cháng)付能力新(xīn)规则(zé)，引(yǐn)导(dǎo)保险业(yè)支(zhī)持实体经济、资本市(shì)场发展。推进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新(xīn)旧规(guī)则平(píng)稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施以来，在(zài)引导保(bǎo)险业服务实体经济、支(zhī)持资(zī)本市场发(fā)展方面取得积极成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色(sè)债券、科技创新、出口信用保险、农业保险(xiǎn)和专属(shǔ)商业养老保险产品(pǐn)等给予最(zuì)低资本(běn)10％的折扣，有效(xiào)促(cù)进保险业(yè)提升服务实体经济能(néng)力，增强服务实体(tǐ)经济(jì)质(zhì)效。二是规则Ⅱ对保险资金投资(zī)大盘蓝筹股和公开募(mù)集基础(chǔ)设施(shī)证券(quàn)投资(zī)基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条(tiáo)件的(de)银行股给予减(jiǎn)值(zhí)豁(huō)免的优惠政策，支持保险业参(cān)与资本市场改革，维护资本(běn)市(shì)场健康平稳发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保障基金管理(lǐ)办法》，增(zēng)加风险处置资(zī)源。会同财政部、人民银行(xíng)对2008年(nián)颁布施(shī)行的保险保(bǎo)障(zhàng)基金管理办法进行了(le)修订(dìng)，提高(gāo)了保险保(bǎo)障(zhàng)基金(jīn)费率，明确财产险和人身险保障基(jī)金融通机制，增加(jiā)风(fēng)险处置资源(yuán)，同(tóng)时完善了(le)保险(xiǎn)保障基金的救助规定和(hé)相关监(jiān)督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系(xì)。修订发布《保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)风险综合评级（分类(lèi)监管）评价标准(zhǔn)》，强化定量(liàng)指标(biāo)与定性(xìng)监管相结合，提高风险综合评级制度科学性。每季度对公司(sī)风险进行全面评价(jià)，形(xíng)成“评级(jí)、通(tōng)报、约谈、整改”的(de)闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积(jī)极推进保险公司发行无固定期限资本债券(quàn)有关工(gōng)作。会(huì)同人(rén)民(mín)银行联合(hé)发布《关于(yú)保险公司(sī)发(fā)行(xíng)无(wú)固定期限资(zī)本债(zhài)券(quàn)有关事项的通知》，拓宽保险(xiǎn)公司资本(běn)补充渠道。

　　二、2022年保险业(yè)运行平稳

　　（一）保费收入(rù)稳(wěn)步(bù)增长。2022年，我国(guó)保险(xiǎn)业(yè)原保险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业务(wù)原保险保费收(shōu)入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力(lì)充足(zú)率指标保持在(zài)合理(lǐ)区间。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达标(biāo)线(xiàn)。其(qí)中，财(cái)产险(xiǎn)公司、人身险公司(sī)和再保险(xiǎn)公司的综合偿付能力(lì)充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评(píng)级(jí)结果整体保持稳(wěn)定。2022年末，保险业风险(xiǎn)综合评级结果为：风险(xiǎn)小的A类公司(sī)49家，风险较小的B类公司104家(jiā)；风险(xiǎn)较大(dà)的C类公(gōng)司(sī)（即中风险(xiǎn)公司）16家；风险(xiǎn)严(yán)重的D类(lèi)公司（即高风(fēng)险(xiǎn)公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序(xù)化(huà)解风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能(néng)力风(fēng)险监管(guǎn)和(hé)穿透(tòu)式监管。一是持续加(jiā)强(qiáng)行业(yè)偿付(fù)能力风险监测。全年召开四(sì)次(cì)偿付能力监管委员会(huì)季度工(gōng)作会议，分析研判保险业偿付能力和风(fēng)险(xiǎn)状况。深入开展(zhǎn)市场(chǎng)调研，指导协(xié)同(tóng)各银(yín)保监局做实偿付能力(lì)风险监测工作，不断加强偿付能(néng)力分析预警(jǐng)能力。二(èr)是(shì)启动2022年度保险公(gōng)司偿付能(néng)力风(fēng)险(xiǎn)管(guǎn)理能力监管评估工作(zuò)。组(zǔ)织(zhī)对70家保(bǎo)险公司开展现场(chǎng)评估，推动公司健全风险管(guǎn)理(lǐ)机制、提升行业风险(xiǎn)管理能(néng)力。三是(shì)贯彻落实中央(yāng)巡视整(zhěng)改和中(zhōng)央审计委有关(guān)要求，强化(huà)财会(huì)监督。对2家(jiā)保险公司开展财(cái)会(huì)专项检查(chá)，对22家保险公司(sī)开(kāi)展财(cái)会或偿(cháng)付能力数据真实性检(jiǎn)查，对(duì)4家公司典型问题(tí)公开通报，强化监管刚性约束，夯实风险监测数据基础。

　　cac2制取c2h2，cac2形成过程电子式g>（二）防范化解(jiě)重点(diǎn)公司风险。一是(shì)稳妥有序推进高风险机(jī)构风险处置工作(zuò)。如期完(wán)成“明天(tiān)系”保(bǎo)险机构接管。创新处置模式，建立(lì)风险处置(zhì)专项工作机制，成(chéng)立专班或(huò)专(zhuān)责组推动高风险(xiǎn)机(jī)构风险(xiǎn)化解，推(tuī)动地(dì)方政府落实属(shǔ)地责任，制定风险处置方案。对高风险机(jī)构(gòu)实行贴身监管，防(fáng)范流动性、涉众(zhòng)事件等(děng)风险隐患。二(èr)是(shì)对偿付(fù)能力不达标和出(chū)现偿付能力风险苗头的公(gōng)司，及时采取监(jiān)管(guǎn)约谈、风险提(tí)示(shì)、现场督(dū)导等(děng)多种(zhǒng)方式(shì)，督促公司采取有(yǒu)效(xiào)措施改善偿付能力。2022年(nián)，全系统就偿付能力相关风险对保险公司进行监管谈话(huà)128家次(cì)，发送监(jiān)管风(fēng)险提示函65家次，下发监管意见书22家(jiā)次，采取行政监管措施5家次，要求11家次保险(xiǎn)公司提交预防偿(cháng)付(fù)能力充足率(lǜ)恶化(huà)或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短板(bǎn)，支持(chí)保险公司(sī)补充资本。一是(shì)补齐监管短板(bǎn)。发(fā)布《银行(xíng)保(bǎo)险机构(gòu)关联交(jiāo)易管(guǎn)理(lǐ)办法》，规范保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司关联交易行为。开展股权和关联交易专(zhuān)项(xiàng)整(zhěng)治(zhì)，加强穿(chuān)透监管，严防(fáng)内部(bù)人控制和(hé)大股东操纵(zòng)。公开通报并及(jí)时(shí)清退第5批违法违规股东，强化(huà)股东约束。发布《保(bǎo)险资产管理(lǐ)公司管理规定(dìng)》，规范(fàn)保险资金运(yùn)用行为，加强保险资金投资非标资产的风(fēng)险排查，防范(fàn)资金运用风险。发布《人(rén)身(shēn)保险产品信息披露管理办法(fǎ)》，分两批次对40余家公司(sī)的产品设计、定价、条款表(biǎo)述等问题进行(xíng)公开通报，规范市场(chǎng)秩序。二是支持保险(xiǎn)公司(sī)通过适当途(tú)径补充资本金。2022年，支持保险行业通过市场(chǎng)化(huà)方式(shì)补(bǔ)充资本540.47亿元，其中20家保险公司(sī)股东(dōng)增资412.67亿(yì)元，10家(jiā)保险公司发行资本补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处(chù)保险业(yè)违法违规行为。2022年，全(quán)系(xì)统对(duì)保险机构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次(cì)、人员(yuán)1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高违法(fǎ)违规成本，有效防控合(hé)规风险。

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