金融界5月17日消息(xī)，国(guó)家发展改革委(wěi)、国家能源(yuán)局发(fā)布《关于加(jiā)快推进充电基础设施建(jiàn)设 更(gèng)好(hǎo)支持新能(néng)源汽(qì)车下(xià)乡和乡村(cūn)振(zhèn)兴的实施(shī)意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能(néng)源汽车 提供多元化(huà)购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地县域(yù)内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方对淘(táo)汰(tài)低速电(diàn)动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控的前(qián)提下(xià)，合理(lǐ)确(què)定(dìng)首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的地(dì)区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施布局建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规划、配电网规划(huà)等的(de)衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的(de)地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公共充电设施(shī)，并(bìng)向(xiàng)易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区(qū)市场提供(gōng)优(yōu)质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡(k正方体体对角线的公式是什么，正方体体对角线公式计算ǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地方(fāng)出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等(děng)工具，支持(chí)符合(hé)条件的高速(sù)公路(lù)及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输配电网发(fā)展，加大(dà)用地保(bǎo)障等(děng)支持(chí)力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村(cūn)电(diàn)网(wǎng)的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投(tóu)资效率约束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基(jī)础设施建设运营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持(chí)地(dì)方政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企事业(yè)单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件(jiàn)的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设共享。加快推(tuī)进农村地(dì)区(qū)既有居住社区充(chōng)电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施(shī)建设条件改(gǎi)造(zào)，具备安装条(tiáo)件的居(jū)住社区(qū)可配建一定比例的公共(gòng)充电车位。落实(shí)新建居住社(shè)区充电基础(chǔ)设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设(shè)充(chōng)电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机(jī)构管理责任(rèn)，加大(dà)对居住(zhù)社区(qū)管理单(dān)位的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单(dān)位应积(jī)极协助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设施运营企业合(hé)作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政府(fǔ)专项债券(quàn)等(děng)工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和(hé)输(shū)配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度(dù)，开(kāi)展(zhǎn)配(pèi)套电(diàn)网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电(diàn)价的(de)集中式充换(huàn)电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模(mó)式。提升新建(jiàn)充(chōng)电基础设施智能化水平(píng)，将智(zhì)能有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业(yè)统(tǒng)一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键(jiàn)技术研(yán)究，探索(suǒ)在(zài)充电桩利用率较(jiào)低(dī)的农村地区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电(diàn)基(jī)础设施。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段(duàn)充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运(yùn)维服(fú)务体验。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设施建设标准制修订和典型(xíng)设(shè)计。完(wán)善充电设施运维体(tǐ)系，提升(shēng)设施可用(yòng)率和(hé)故障处(chù)理能力，推动(dòng)公(gōng)共充换电网络运营商平台互(hù)联互通。鼓励(lì)停(tíng)车场与充电设施运(yùn)营(yíng)企业创新技(jì)术与管理措施(shī)，引(yǐn)导燃油汽(qì)车(chē)与新(xīn)能源汽车分区停放，维护(hù)良好(hǎo)充电秩序。利(lì)用技术手段对充电需求集(jí)中的时段和地段进行提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策(cè)略优化(huà)配置(zhì)，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)评估(gū)体(tǐ)系，对(duì)新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车(chē)在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地(dì)制宜提高(gāo)公务用车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域(yù)新能源(yuán)汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元(yuán)化购(gòu)买支持政(zhèng)策。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域(yù)内购买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽(qì)车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新(xīn)媒(méi)体等方式积极宣传，支(zhī)持地(dì)方政府和(hé)行(xíng)业机构组织新能源汽车厂家(jiā)开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链(liàn)上游(yóu)电池企业开展(zhǎn)农村(cūn)地区(qū)购车三年内免(miǎn)费(fèi)“电池体(tǐ)检”活(huó)动，提升消费(fèi)者对新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售服务(wù)网络。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企(qǐ)业下(xià)沉(chén)销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设(shè)联合营业(yè)网点、建(jiàn)立配套(tào)售后(hòu)服务(wù)体系(xì)，定(dìng)期(qī)开展维修售后服(fú)务下乡活(huó)动，提供应急救援等服务(wù)，缓(huǎn)解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培养新(xīn)能源汽(qì)车(chē)维保技术(shù)人员(yuán)，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育(yù)，将促进就近就地就(jiù)业(yè)与支持(chí)新能源汽(qì)车(chē)正方体体对角线的公式是什么，正方体体对角线公式计算消费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安(ān)全监管体系，因地(dì)制宜利用多种手段，提升新能源(yuán)汽(qì)车(chē)及电池质量安全水平，严(yán)格农(nóng)村(cūn)地区(qū)充(chōng)电设施(shī)管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设(shè)施监(jiān)管(guǎn)平台，严格配套供(gōng)电(diàn)、集中充(chōng)电场所安(ān)全(quán)条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家(jiā)标准(zhǔn)或行业标(biāo)准规定，强化管理人(rén)员安全(quán)业务培(péi)训，定期对存量充电(diàn)桩进(jìn)行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独立(lì)充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器(qì)及接地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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