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池子为什么被封杀

池子为什么被封杀 央行发布内地与香港利率互换市场互联互通合作管理暂行办法 4月28日起施行

  金融界(jiè)4月28日消息 为规范开展内地与香港利(lì)率互(hù)换市场互联互通合作相(xiāng)关(guān)业务,保(bǎo)护境内(nèi)外投资者(zhě)合法权益,维护(hù)利(lì)率互换市(shì)场秩序,中国人民银行制(zhì)定了(le)《内(nèi)地与香港(gǎng)利率(lǜ)互换(huàn)市场互联互(hù)通合作(zuò)管(guǎn)理暂(zàn)行(xíng)办法》,现予(yǔ)以公布(bù),自2023年4月28日起(qǐ)施行。

  中国(guó)人民银行有关部门负责人表(biǎo)示(shì),未来中国(guó)人民银行将根据市场发展情况,适(shì)时(shí)增加投资品种,调整交(jiāo)易(yì)和清算额度,优化交易(yì)清算安排(pái),为境(jìng)外投资者(zhě)提供更加便利(lì)高效(xiào)的风(fēng)险管理工具。另(lìng)外,两地监管当局将结合各方面情(qíng)况,在风险可控、对等互利的原则下,适时研(yán)究扩展至“南向(xiàng)互换通”。

  以下为中国人(rén)民银行有关部门负责人就(jiù)《内地(dì)与香港利率(lǜ)互换市场互联互(hù)通(tōng)合作管(guǎn)理暂行(xíng)办法》答记者问

  一、符(fú)合中国人(rén)民(mín)银行要求(qiú)的境(jìng)外投资者包括哪些?

  答:符合(hé)《中国人民银行(xíng)关于境(jìng)外央行、国际金融组织、主权财富基金(jīn)运(yùn)用人民币投资银行(xíng)间市(shì)场有关(guān)事宜的通知(zhī)》(银发〔2015〕220号)、《中国人民(mín)银(yín)行关于进一步做好(hǎo)境外机构投资者(zhě池子为什么被封杀)投资(zī)银行间(jiān)债券市场有(yǒu)关事宜的公告》(中国人民银行公告〔2016〕第3号(hào))和《内地与香(xiāng)港债券市场互联互通合(hé)作管理暂行办(bàn)法》(中国人民银行令〔2017〕第(dì)1号)等文件要求、完成银行间债(zhài)券(quàn)市场准入备案(àn)的境(jìng)外投资者等,可根据《内地与香港利率互换市场互联互通合作(zuò)管(guǎn)理暂行办法》(以下简(jiǎn)称《办法》)相关规定参与“北向互换(huàn)通”。

  二、“北向互换(huàn)通(tōng)”境内外投资者可以签署的协议范围是什(shén)么?

  答:根据《办法》,境内外投资者开展“北向互换通(tōng)”交易前可以(yǐ)与(yǔ)交易对手方签署经中(zhōng)国人民银行认可的衍生品主(zhǔ)协(xié)议或其(qí)他(tā)协议,包括NAFMII、ISDA主协议以及中央(yāng)清算衍生(shēng)品执行协议(CDEA协议)等衍(yǎn)生品协(xié)议。境(jìng)内投资者应当将是否(fǒu)签署协(xié)议(yì)、签(qiān)署协(xié)议(yì)类型(xíng)等事项向中国外汇交易中心备案。目前,中国(guó)银行间市场交易商协会正(zhèng)在研究制(zhì)定“互换通”衍生品协议,待其正式发布(bù)后也可供境(jìng)内(nèi)外投(tóu)资者选择签署(shǔ)。

  三、“北(běi)向互换(huàn)通”境外投资者(zhě)的投资(zī)范围是什么?

  答:“北向互换通”境外投资者(zhě)现阶(jiē)段可在银行间市(shì)场开展符合(hé)集中清算(suàn)要求的人民(mín)币利(lì)率互(hù)换交易(yì)。

  四(sì)、《办法》中认可的(de)境外(wài)电子交(jiāo)易平台、境内电(diàn)子交易平台(tái)包括哪(nǎ)些(xiē)?境(jìng)外投资者的对(duì)手方、交(jiāo)易模式有哪些(xiē)要求(qiú)?

  答:目前“北向互换通”下(xià)受认可的境外(wài)电子交易平台包括(kuò)TradeWeb、Bloomberg,未来可应市场需(xū)求加入其他受认(rèn)可的(de)电子交易平台,受(shòu)认可的境内电子交(jiāo)易平(píng)台为中国外汇交(jiāo)易中心。

  为便利境外投资者开(kāi)展人民币利率互(hù)换交易(yì),“北向互换通(tōng)”参照“债券(quàn)通(tōng)”相关安排,由境(jìng)内投资者(即“互换(huàn)通(tōng)”报(bào)价商)与境外投资者进行交(jiāo)易,“互换通”报价商(shāng)名(míng)单(dān)可(kě)在(zài)中国外汇交易(yì)中心网站上(shàng)查(chá)询。

  “北向互换通”交易在境内(nèi)电子交易平台达(dá)成,交易一(yī)经达成即视为交易已确认。境外投资者可通过中(zhōng)国人民银行(xíng)认可的(de)境外电子交易平(píng)台与境内电子(zi)交易平台的(de)连接,向境内电子交易平(píng)台发送交易(yì)指令,与“互换通”报价商达成交易。

  五、中国(guó)人民银行认可的(de)境(jìng)内清算机构和(hé)香(xiāng)港证监会认可(kě)的境外清算机构包括(kuò)哪些(xiē)机(jī)构?

  答:目(mù)前(qián),中国(guó)人民银行认可的境(jìng)内清(qīng)算(suàn)机构为(wèi)银行间市场清算所股份有限公司(sī)(以下简称上海(hǎi)清算(suàn)所),香港证监(jiān)会认可的境(jìng)外清算机构为香港交(jiāo)易所旗下香港场外(wài)结(jié)算有限公(gōng)司(sī)(以下简称场外结算公司)。

  六、境外投资者开展(zhǎn)集(jí)中清算的主要流程是?

  答:境外投资(zī)者需要申请(qǐng)获得场(chǎng)外结(jié)算公司清(qīng)算会员资格或作为清算(suàn)客户(hù)委托场外结(jié)算公司综合清算会员(yuán)代理清算,并与场外结(jié)算公司综合(hé)清算会员(yuán)签订客户清算(suàn)协议。交易达(dá)成后(hòu),境内外清算机(jī)构对交(jiāo)易进行风控检(jiǎn)查,对于(yú)符合集中清算(suàn)要求的交易及时纳(nà)入集中清算。境外机构通过场外结算公司或其综合清算(suàn)会(huì)员(yuán)完(wán)成保证金及资(zī)金结算。

  七(qī)、“互换通”下(xià),境内外清算机构如何(hé)进行衍(yǎn)生品(pǐn)交易的合约替(tì)代?

  答:合约替代是指清(qīng)算机(jī)构作为中央对(duì)手方针对已成交的交易充当买方(fāng)的卖方和卖方(fāng)的买(mǎi)方的(de)一种(zhǒng)法律安排,并(bìng)据此与买方(fāng)和卖方建立两个新(xīn)合约,以清偿买(mǎi)卖双方之(zhī)间的(de)初始(shǐ)债务(wù)。“北向互(hù)换通”业务(wù)中(zhōng),境外与(yǔ)境内参(cān)与者达成(chéng)的(de)交易在经过上海清(qīng)算(suàn)所(suǒ)与场外结算(suàn)公(gōng)司的集中清算审核(hé)后,上海清算所与场外结算(suàn)公司于当日(rì)将交易进行合约替代,进入集(jí)中清(qīng)算,生成为三个独(dú)立的新合约,分(fēn)别为境(jìng)外参与(yǔ)者与场外结算公司、场(chǎng)外结算公司与上(shàng)海(hǎi)清算(suàn)所、上海清算所与境内参与者之间(jiān)的合约。池子为什么被封杀境外与境内参与(yǔ)者(zhě)之间将不再存在(zài)合同(tóng)关系。对于未纳入集中清算的交易,依照成交双方约定的处置(zhì)方式(shì)进行处置。

  八、“互(hù)换(huàn)通”业务场景下(xià)的跨(kuà)境资金流动如何管理(lǐ)?

  答:在“互换通”业(yè)务(wù)场景下,上海清算(suàn)所(suǒ)与场(chǎng)外结算公(gōng)司之间的跨(kuà)境(jìng)资金(jīn)结算主要通过(guò)人(rén)民币(bì)跨境支付(fù)系统(tǒng)办理。同时,场(chǎng)外结算公司(sī)可在境内银(yín)行开立人民币基(jī)本存款(kuǎn)账户和人(rén)民币“互换通”结(jié)算(suàn)专用(yòng)存款(kuǎn)账户(hù)(NRA账(zhàng)户),作为极(jí)端情况下应急结算(suàn)安排(pái)。NRA账户收支(zhī)范(fàn)围包括:“互(hù)换通”交易结算资金、因(yīn)“互换通”交易结算需(xū)要(yào)在应(yīng)急情况下所融入资(zī)金的本(běn)息(xī)和费用(yòng)以及符合中国人民银行规定的其他收入支出(chū)等。

  此外,作为“互换(huàn)通”业务风控方案的(de)一部(bù)分(fēn),上海清算所与场外结算公司将针(zhēn)对双方清算(suàn)所之间的风险敞口建立“互换通”资(zī)源池安排。双方向“互换通”资(zī)源(yuán)池(chí)缴纳担(dān)保品(pǐn),该资源池独立于每一中(zhōng)央对手(shǒu)方从(cóng)各自清算参与者收取和追缴的保证金、清算基金之(zhī)外,不(bù)用于任何会员(yuán)机(jī)构(gòu)的违约损失分摊。上海清算所向资源(yuán)池缴纳的资金存(cún)放(fàng)在(zài)以场外(wài)结算公司名义于境外(wài)开立的“互(hù)换(huàn)通”专用账(zhàng)户,场外结算公司(sī)向资(zī)源(yuán)池(chí)缴纳的资金(jīn)存放(fàng)在以(yǐ)上海清(qīng)算(suàn)所名义于境内开立的“互换通(tōng)”专(zhuān)用人民币/外币(bì)账户,相关(guān)账户内资金可豁免跨境债权债务登记及额度管理要求。场外结(jié)算公司(sī)与上海(hǎi)清算所(suǒ)每日基于双方清算所之间的(de)风险敞口计算“互换通”资(zī)源池(chí)要(yào)求(qiú),并通过境内(nèi)外存管银行(xíng)办理人民(mín)币或(huò)外币(bì)资金的跨境划转。

  有汇报责任的(de)机构(gòu)应当及时履行报送义务。上海清算所和境(jìng)内资源池存管银行应(yīng)当向人民币跨境收付(fù)信息管理(lǐ)系(xì)统(RCPMIS)报送跨境人(rén)民币(bì)收支信息;被撤销的交易如(rú)涉及(jí)双(shuāng)边结(jié)算补(bǔ)偿金的,相关境内结算银行应当进行跨境人(rén)民币收(shōu)支信息报送。上(shàng)海清算所、境内(nèi)投资者等相(xiāng)关主体应当按照规定履行国际收支统(tǒng)计申报(bào)义务(wù),原则上“互换通”交易和资(zī)源池(chí)业务由上海清算所集中进行国际收支(zhī)统计(jì)申报(bào),补偿金等不(bù)经由上海(hǎi)清算所清算的交(jiāo)易或资金收(shōu)付,由境内投资者等相(xiāng)关(guān)主体进行国际收支(zhī)统(tǒng)计申报。

  九、如(rú)何理解“北向互换通”实(shí)行(xíng)额(é)度管理?

  答:为确保市(shì)场(chǎng)平稳运(yùn)行,“北向互(hù)换通(tōng)”充分(fēn)考(kǎo)虑境外投(tóu)资者投资银行间债券市场的情况,初期全市场每日(rì)交易净限额为(wèi)200亿元人民币(即全(quán)部境外投资者通过“北(běi)向互换通”开(kāi)展利率(lǜ)互换交(jiāo)易在轧差后的(de)名(míng)义本(běn)金净额每日不超过200亿元人(rén)民币),清算限额为40亿元人民币(即上海清算(suàn)所与场外结算公司之间净头寸对(duì)应的“互换通”资源池风(fēng)险(xiǎn)敞口上限为40亿元(yuán)人民币)。未(wèi)来,可根据(jù)市场(chǎng)发(fā)展情况适时(shí)调整额度,并(bìng)对外公布。

  十(shí)、香港(gǎng)结算(suàn)行应当(dāng)遵守的(de)人民币购售(shòu)业务(wù)相关规定具体(tǐ)包括哪(nǎ)些文件?

  答:目前,关于人民币(bì)购售(shòu)业务的相关文件(jiàn)主要包(bāo)括:《中国人民(mín)银行关于明(míng)确跨境人民币业(yè)务(wù)相关问题的通知(zhī)》(银发〔2011〕145号)、《中国人民银行关于调整(zhěng)人民(mín)币(bì)购售业务管理的通知(zhī)》(银(yín)发〔2013〕321号)、《中(zhōng)国人(rén)民银行关(guān)于(yú)拓宽人民币购售业务范围的(de)通知》(银发〔2015〕250号)、《中国(guó)人(rén)民(mín)银行(xíng) 国家(jiā)外汇管理局公告》(〔2015〕第40号)、《中国(guó)人民银(yín)行办公厅关于加强(qiáng)境外(wài)金融机构进入银行间(jiān)外(wài)汇市(shì)场开展人(rén)民币购售业(yè)务宏观审慎管理(lǐ)有关事(shì)项的通知》(银办发〔2016〕143号)、《中国人民银行关于完善(shàn)人民币购售业(yè)务管理(lǐ)有关(guān)问(wèn)题的(de)通(tōng)知(zhī)》(银发〔2018〕159号)、《关于(yú)完善人民(mín)币购售(shòu)业务境外参加行(xíng)和境外清算行进入银行间外汇市场有关事(shì)项(xiàng)的公告》(中汇交公告〔2018〕42号)等。

  香(xiāng)港结算行在境内(nèi)银行间外汇(huì)市场平盘头寸时,沿用现有境外清算(suàn)行(xíng)和境外(wài)参加行的业(yè)务模式、产品种类和信息报(bào)送等相关(guān)安排。根据《办法》和(hé)人民(mín)币(bì)购售业务(wù)管理规定,香(xiāng)港结(jié)算行(xíng)在境内银行间外汇市场平盘头寸时,应当确保与其相关的境外投资者在本机构的资金兑换是基于“北向(xiàng)互(hù)换通”的真实合理需求(qiú)。

  十一(yī)、如何理解“使用外汇参与交(jiāo)易的(de),其交(jiāo)易到期(qī)或不再继(jì)续(xù)参(cān)与(yǔ)的,原则上应当通过香(xiāng)港(gǎng)结算行兑换回外汇”?

  答:为方便持有外汇的境外投资者通过“北(běi)向互(hù)换通”投(tóu)资内地银(yín)行间金(jīn)融衍(yǎn)生(shēng)品市场,使用外汇的境外投资者(zhě)可在香港结算(suàn)行办(bàn)理(lǐ)外汇资金(jīn)兑换,香港结算行(xíng)由此(cǐ)所产生的头寸可到境内银行间外汇市(shì)场平盘。初期(qī),境外投资(zī)者可选择(zé)一家香港结算行办理业(yè)务。香港(gǎng)结(jié)算行为境外投资者办理外汇资金(jīn)兑换时,应当做好真实性(xìng)审核相(xiāng)关工(gōng)作,确保所兑换的资金用于“北向(xiàng)互换(huàn)通”交易。其(qí)交易(yì)到期所(suǒ)得的人民币资金,可继续投资,如用于非“北向互换通”投(tóu)资用(yòng)途,应当通过(guò)香(xiāng)港结(jié)算(suàn)行兑(duì)换为外汇(huì)。

  十二、“北向互换通”交易(yì)报告有哪些要求?

  答:境内(nèi)外(wài)投资者和相关金融市场基础(chǔ)设施应当向中国人民(mín)银行认(rèn)可的交易报告库(kù)报(bào)告(gào)“北向互(hù)换(huàn)通”交易相关数据。中国外汇(huì)交易(yì)中心(xīn)是中国人民银行(xíng)认可(kě)的“北向(xiàng)互换通(tōng)”数据的(de)交易报告(gào)库,在中(zhōng)国外汇(huì)交(jiāo)易(yì)中心达成的“北向(xiàng)互换(huàn)通”交(jiāo)易,境(jìng)内外(wài)投资者(zhě)无需(xū)另行(xíng)报告。此外(wài),中国人民(mín)银(yín)行和(hé)相关监管部门可以根据需要向(xiàng)基础设施(shī)调取与境(jìng)外投资者投资活动(dòng)相关的数据。

  十三、《办法》发布后(hòu),还会发(fā)布相关配套(tào)业务细则吗?

  答(dá):配合《办法》发布,境(jìng)内(nèi)电(diàn)子交(jiāo)易平台(tái)、境内外清算机构将制订配套的业务规则等文件并对外发布。

  十四、“互换通(tōng)”未来(lái)有什么(me)发展计划?

  答:未来(lái)中(zhōng)国人(rén)民银(yín)行将根据市场发展情况,适时增(zēng)加投资品种,调整交易和清算额度(dù),优化交易清算(suàn)安排,为境外(wài)投资者提(tí)供(gōng)更加(jiā)便利高效(xiào)的风险管(guǎn)理工(gōng)具。另外,两(liǎng)地监管当局将结合(hé)各方面情况,在风险(xiǎn)可(kě)控、对等(děng)互利的原则(zé)下,适时(shí)研究扩展至“南向互换(huàn)通”。

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