金融界5月17日(rì)消(xiāo)息，国(guó)家(jiā)发(fā)展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加快推(tuī)进充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设 更好(hǎo)支持新能(néng)源汽(qì)车下乡和乡村(cūn)振兴的(de)实施意(yì)见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予(yǔ)消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电(diàn)动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法合(hé)规(guī)、风(fēng)险可控的前提(tí)下(xià)，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规(guī)划(huà)等(děng)的衔(xián)接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体(tǐ)系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对(duì)农村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质(zhì)新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)支(zhī)持(chí)力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地(dì)方(fāng)政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路(lù)及(jí)普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推(tuī)进集中(zhōng)式(shì)公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商(shāng)业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建设(shè)共享。加(jiā)快推进农村地(dì)区(qū)既有居(jū)住社区充电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设(shè)条(tiáo)件改造，具备安装(zhuāng)条件(jiàn)的(de)居住社区可配建一(yī)定比例(lì)的公(gōng)共充(chōng)电车位(wèi)。落实新建居住社区充(chōng)电(diàn)基础设施配建要求(qiú)，推动固定车(chē)位(wèi)建设充电(diàn)设施或预留安装条件(jiàn)以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事处等基层(céng)管理机构管理(lǐ)责任，加大对居(jū)住社区管理单(dān)位的(de)指导和监督(dū)，建(jiàn)立(lì)“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机(jī)制。居住社区(qū)管理(lǐ)单(dān)位应积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运(yùn)营企业合(hé)作(zuò)的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路(lù)及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部(bù)制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建设投资效(xiào)率约束(shù)，全(quán)额纳入输(shū)配电(diàn)价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模式。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化水平(píng)，将智能有序(xù)充电纳入(rù)充电(diàn)基础设(shè)施和新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电(diàn)功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较(jiào)低的农(nóng)村地区，建设提供光(guāng)伏(fú)发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运(yùn)维(wéi)服务体验。结(jié)合农村(cūn)地区充电设施环境、电(diàn)网基(jī)础条件、运行(xíng)维护要求等，开展(zhǎn)充电设(shè)施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完善充电(diàn)设施(shī)运维(wéi)体系(xì)，提升设施可用(yòng)率(lǜ)和故障处理能力，推动公共充换电网络运营商平台互联互(hù)通。鼓励(lì)停(tíng)车场与充电设施运营企业创新技术(shù)与(yǔ)管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽(qì)车分(fēn)区(qū)停放，维护良好充电秩序。利(lì)用(yòng)技(jì)术(shù)手段(duàn)对充电需求集(jí)中(zhōng)的时(shí)段(duàn)和地段(duàn)进行提前研判，并(bìng)做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开(kāi)发(fā)更多(duō)经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别(bié)是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加公元800年中国是什么朝代建立的，中国各个朝代时间表(jiā)快新能源汽(qì)车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地(dì)制(zhì)宜提(tí)高公务(wù)用车中(zhōng)新能源汽车(chē)使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配送等领域新能(néng)源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活(huó)动。加大农村地(dì)区(qū)汽车(chē)消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区(qū)新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导(dǎo)力度。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和(hé)行(xíng)业机构组织新能(néng)源(yuán)汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘(chéng)试驾(jià)等活动(dòng)，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业(yè)链上游电池企业开展农(nóng)村地区购(gòu)车三(sān)年(nián)内免费(fèi)“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ公元800年中国是什么朝代建立的，中国各个朝代时间表)业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服务企业加快建(jiàn)设联合(hé)营业(yè)网点、建立配套售(shòu)后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车维(wéi)保技术(shù)人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等(děng)相(xiāng)关职业教(jiào)育，将促(cù)进就近就地就业与支持新能源汽车(chē)消费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格农村地区充电(diàn)设施管理，引导充(chōng)电设施运营企业接入(rù)政府(fǔ)充电(diàn)设施监管平台，严格配套供电、集(jí)中(zhōng)充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关(guān)法律法规(guī)、国家标(biāo)准或(huò)行(xíng)业标准规定，强化管(guǎn)理人员安(ān)全业务培训，定期对(duì)存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居(jū)民安(ān)装使(shǐ)用独立充(chōng)电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及(jí)接地设备，提升用电安全水平。

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