文/解运亮博士(shì)信达(dá)证(zhèng)券(quàn)首席宏观分析师

　　核(hé)心观点(diǎn)

　　第一(yī)，纵(zòng)观4月(yuè)政治局会议通稿(gǎo)，一个整体印象是会议精神超(chāo)出市场预期。

　　第二(èr)，在“三(sān)重压力”提出时(shí)隔一年零四个月之后，中央(yāng)提出最新判(pàn)断，“三重压力”得(dé)到缓解。

　　第三，会议(yì)冲淡了市场(chǎng)对于(yú)稳(wěn)增(zēng)长力度(dù)可(kě)能减弱的(de)担忧。

　　第四(sì)，会议明(míng)确提出“恢复和扩大需求是当前(qián)经济(jì)持(chí)续回(huí)升向好的关(guān)键所(suǒ)在(zài)”。

　　第五，会(huì)议针对多方面工作都做了积极(jí)部署，对社会各界的关切都做(zuò)了积极回应，半导体、新能源、人工智能、平台企(qǐ)业、消(xiāo)费、投资、一带(dài)一路(lù)等领域都(dōu)看到了利好。

　　第六，会议(yì)专门提(tí)到，在超大(dà)特大城市积极稳步推进城(chéng)中村改造和“平急(jí)两用”公共(gòng)基础设施建(jiàn)设，可能带来经济新的增(zēng)长点，值得(dé)高度重视。

　　第(dì)七，所有(yǒu)这些变化，背后都(dōu)反映出整体经济(jì)工作(zuò)思路已经(jīng)发生了大变化(huà)。为市场主体做好服务，以发展经济(jì)为己(jǐ)任，这可(kě)能是4月份(fèn)政治局会议向市场释放的深(shēn)刻信号。

　　风险因(yīn)素：国内(nèi)政(zhèng)策落地不(bù)及预期，国(guó)际政治局势演变超预(yù)期

　　正文

　　第一(yī)，纵观4月政治局会议通稿，一个整体印象是(shì)会议精神超出市场预期。每年(nián)4月份的政治局会议，在(zài)经济工(gōng)作(zuò)领域，重(zhòng)要性(xìng)可能仅次(cì)于几个月前(qián)的中(zhōng)央(yāng)经济工作会(huì)议。原因也简(jiǎn)单，如果说(shuō)中(zhōng)央经济(jì)工(gōng)作会议确定(dìng)了此后一年的(de)政策导向，那么4月份会(huì)议就确定了未来8个月(yuè)的(de)政(zhèng)策导向(xiàng)。今(jīn)年4月(yuè)的(de)政治(zhì)局会(huì)议，在(zài)方方面面都体现(xiàn)出(chū)对经济(jì)的呵护和(hé)支(zhī)持，既好于往年(nián)同期，也超出市场预期。

　　第二，在“三重压力(lì)”提出时隔一年零四个月之后(hòu)，中央提出最新判断，“三重压力”得到(dào)缓解。2021年12月中央(yāng)经济工作(zuò)会(huì)议(yì)提(tí)出，中国经(jīng)济面临需求(qiú)收缩(suō)、供(gōng)给冲击(jī)、预期转弱三重压力，整个2022年，三重(zhòng)压力(lì)徘徊(huái)不去。去年底疫情防控政(zhèng)策(cè)优化(huà)至今，中央指(zhǐ)出(chū)“我国疫(yì)情防(fáng)控取得(dé)重大决(jué)定性胜利”，“经(jīng)济社会全(quán)面(miàn)恢复常态化运(yùn)行”。今年一(yī)季度经(jīng)济增长大幅好(hǎo)于预期，“五一”旅(lǚ)游出行远超(chāo)2019年同期(qī)水平，都体现出经济(jì)社会常态化运行(xíng)中的(de)强(qiáng)大(dà)修复动能(néng)。“三重压力”得到缓解，反(fǎn)映(yìng)了疫后中国经济修复的巨大(dà)成效。

　　第三，会议冲淡了市(shì)场对于稳增长力(lì)度可能减弱(ruò)的(de)担忧。4月会议对经济(jì)面临(lín)问题的定性是“当前我国经济运(yùn)行(xíng)好转主要是恢(huī)复性的，内生动力还不强，需求仍然(rán)不(bù)足，经济转型升级(jí)面临新的(de)阻力，推(tuī)动高(gāo)质量发展(zhǎn)仍需要克(kè)服不少困难挑战。” 问题决(jué)定(dìng)对策，有什么样的问(wèn)题，就有什么样的(de)对策。2019年(nián)4月，问(wèn)题定性是“更多是结构(gòu)性、体制性的”；2021年4月，问题定性(xìng)是“稳增长(zhǎng)压力较小(xiǎo)的窗口期”。这两次会议之后(hòu)，稳增长力度都有回收。今年一季度(dù)经济增长超预(yù)期，市场(chǎng)又出现了对后续稳增长(zhǎng)力度(dù)减弱的担(dān)忧。但从这次中央对问题的定性看，经济(jì)内生动力仍需增强(qiáng)，需求仍需扩(kuò)大，这就意味着稳增长力度可能不但不会减弱，还要有针对性(xìng)地加大。这就冲淡了市场(chǎng)的(de)一(yī)大(dà)担忧。

　　第四(sì)，会议明确提出“恢复和(hé)扩(kuò)大(dà)需求是当前经济(jì)持续回升(shēng)向好的关键所在”。会(huì)议提出(chū)“四(sì)个持续”，即“推动经(jīng)济运行(xíng)持续(xù)好转、内生动力(lì)持续增(zēng)强、社(shè)会预期持续改善(shàn)、风险(xiǎn)隐(yǐn)患持续化解”。会议还提到(dào)一(yī)个词“乘势而上”，表明我(wǒ)们不会因为一季度经(jīng)济的(de)良好开局而就此(cǐ)满足(zú)，而是继续努力(lì)，“乘势而(ér)上”。而要实现“四个持续”和(hé)“乘势(shì)而(ér)上(shàng)”，具体抓手就是(shì)“恢复和(hé)扩大需求”。

　　第五，会议针对多方面工作都做了积极部(bù)署，对社会各(gè)界的关切都做了积极回应，半(bàn)导体(tǐ)、新能源、人工智能(néng)、平台(tái)企业、消费、投资、一带一路等领(lǐng)域都看到了利(lì)好。

　　——半(bàn)导(dǎo)体。会议提出“要夯实科技自立自强根基(jī)，培育壮(zhuàng)大新动能”。

　　——新能源。会议(yì)提出“要巩固和扩大(dà)新能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储(chǔ)能等(děng)设施(shī)建(jiàn)设和配套电网改造”。这表明，对新能源产业(yè)的扶(fú)持(chí)仍会继续，专(zhuān)门(mén)提到的充电桩、储能、配套电(diàn)网，都是(shì)新能源产业相对的短板，也有望是未来重点发力的(de)方向。

　　——人(rén)工(gōng)智能。会议提出(chū)“要重视通(tōng)用(yòng)人(rén)工智能发展(zhǎn)，营(yíng)造创新生态，重视防范风险”。首提人(rén)工智能，市场热度较高的方向，中央高(gāo)度重视，行稳方(fāng)能致远。

　　——平台企业。会(huì)议提(tí)出“要推(tuī)动(dòng)平台企(qǐ)业规范健康发展，鼓(gǔ)励头部平(píng)台企业(yè)探索创新”。对平(píng)台企(qǐ)业的支(zhī)持力度进一(yī)步加大，去(qù)年12月中(zhōng)央经济工作会(huì)议提的是“支持(chí)平台企业在引领发展、创(chuàng)造就业、国际竞争(zhēng)中大显身手”，这(zhè)次(cì)进一步(bù)升(shēng)级为“鼓(gǔ)励头部(bù)平台企业探索创新”。

　　——消费。会议提出(chū)“要多(duō)渠(qú)道增加城乡(xiāng)居民(mín)收(shōu)入(rù)，改(gǎi)善(shàn)消费环(huán)境，促进文化旅(lǚ)游(yóu)等服务消费”。今年一季度社(shè)会消费(fèi)品零售累计增长5.8％，好(hǎo)于市场预(yù)期的3.7％，“五一(yī)”文旅消费更是热度高，而中央精神(shén)是继续呵护和促进消费(fèi)增长。

　　——民间投(tóu)资。会议(yì)提出“要发挥好政府投资和政策(cè)激励(lì)的引导作用，有(yǒu)效带动激发(fā)民间投资”。今年一季度，民(mín)间(jiān)投资累(lèi)计增速只有(yǒu)0.6％，低(dī)于全部(bù)固定资(zī)产投资增速4.5个百(bǎi)分点，民间投资(zī)仍(réng)是投资中的(de)薄弱(ruò)环节。这次会议(yì)专门提出“有效(xiào)带动激(jī)发民间投资”，未来可能会有相应政策发力。

　　——一(yī)带一路。会议提出(chū)“要(yào)把吸引外商投资放在(zài)更(gèng)加重要的位(wèi)置，稳住外贸外资基本盘。要(yào)支持有条件的自贸(mào)试(shì)验(yàn)区和自由(yóu)贸易港对接(jiē)国际高标准经(jīng)贸(mào)规则(zé)，开(kāi)展改革(gé)开(kāi)放先行先试。” 从(cóng)2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立(lì)至(zhì)今(jīn)，全国已设立21个自(zì)贸试验(yàn)区(qū)及海(hǎi)南(nán)自由贸易港(gǎng)。在新一轮对外开放(fàng)先行先试中，“一带一路”沿线国(guó)家(jiā)可能是开放和合(hé)作的重(zhòng)点方向。

　　第(dì)六(liù)，会(huì)议(yì)专门(mén)提到，在超大特大城市(shì)积极稳步推进(jìn)城(chéng)中村(cūn)改造和“平急两(liǎng)用”公共基础设施(shī)建设(shè)，可能带来经济新的增(zēng)长点，值得高(gāo)度重(zhòng)视。根据《国务院(yuàn)关于调(diào)整(zhěng)城市(shì)规模划分标准的(de)通知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城(chéng)区常住人(rén)口500万以上1000万以(yǐ)下的城(chéng)市为(wèi)特(tè)大城(chéng)市，城(chéng)区常住人口1000万以上的(de)城市(shì)为(wèi)超大城市(shì)。目前(qián)，超大城市包(bāo)括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大城市包括武汉、东(dōng)莞、西安、杭州、佛山、南京(jīng)、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆(kūn)明、大连14城(chéng)。“平急两用”设施指平时用作旅游、康养等(děng)功能，遇(yù)重大公共(gòng)突发事件时可立(lì)即(jí)转换为应急场(chǎng)所的设施，能够(gòu)有效(xiào)补齐大城(chéng)市应急能力建(jiàn)设短板，同时提升大城市山区旅游居住品(pǐn)质，助力大城(chéng)市周(zhōu)边乡村振兴发展，更(gèng)好统筹(chóu)大城市发(fā)展和安全。“平(píng)急(jí)两用”设施建(jiàn)设，涉(shè)及建设(shè)改造一批“平急两用(yòng)”的(de)民(mín)宿和酒店、储(chǔ)备(bèi)一批单体大(dà)型方舱医院、升(shēng)级一批应急医疗(liáo)服务点等。21个超(chāo)大(dà)特大城(chéng)市的城中村改造和“平急两用”设施(shī)建(jiàn)设，不仅对(duì)房地产投资，乃至对整体固定资产投资，都有望(wàng)带来新的增长点(diǎn)。

　　第(dì)七，所有(yǒu)这些变化，背(bèi)后都反映(yìng)出整体经济工(gōng)作思路已经发生了(le)大变化。过去几年(nián)很多政策，如疫情防(fáng)控(kòng)、房地产(chǎn)调控、打击资本无(wú)序扩张、治理教(jiào)培(péi)互(hù)联网等，初(chū)衷(zhōng)是好的，也取得了(le)重大成效，但客观上也一定程(chéng)度上(shàng)影响了市场(chǎng)的预期(qī)。此前，中央已经明确表示(shì)，要慎重出(chū)台收缩性政策，从这次4月份会议看，这个要求已(yǐ)经(jīng)落到了实处，没有收缩(suō)性(xìng)政(zhèng)策，各项政策都是呵护和(hé)支持经济的(de)。近期，淄博烧烤火出圈，淄(zī)博市政府(fǔ)受到了全(quán)国人民的大力点赞，大家都看到了(le)淄(zī)博市政(zhèng)府在搞好营商(shāng)环境、促进经济增长上的努力。而(ér)从(cóng)4月份政治局会(huì)议看，淄博市政府(fǔ)可能只是一个缩影，整体经济工(gōng)作思(sī)路都在发生大变化，为市场主体(tǐ)做好服务，以发展经济(jì)为(wèi)己任，这可能是4月份政治(zhì)局会(huì)议向(xiàng)市场释放(fàng)的深(shēn)刻信号。

　　逐句解读

　　中共(gòng)中(zhōng)央(yāng)政治局(jú)4月28日召开会议(yì)，分(fēn)析研究(jiū)当前经济形势和经(jīng)济工作。中共中央总书记习近平主持会议。（每年4月份的政治局会议(yì)，在经济工(gōng)作领域(yù)，重(zhòng)要性(xìng)可能仅次于几个月(yuè)前(qián)的中央(yāng)经(jīng)济工作会议。原(yuán)因也简单(dān)，如(rú)果说中(zhōng)央经济(jì)工(gōng)作会议确(què)定了(le)此后一年的政(zhèng)策导向，那么(me)4月(yuè)份会议就确(què)定了未来8个月的政策导向(xiàng)。）

　　会议认为，今年以来，在以习近平同志(zhì)为核心的(de)党中央坚强(qiáng)领(lǐng)导下，各地区各部门更(gèng)好(hǎo)统筹(chóu)国内国际两个大(dà)局(jú)，更好统筹疫情防控和经济社会发展(zhǎn)，更好统筹发展和安全(quán)，我国疫(yì)情(qíng)防控取(qǔ)得(dé)重(zhòng)大(dà)决定(dìng)性胜(shèng)利（全国(guó)政协委员、中国(guó)疾病预防控制(zhì)中心流行病学首席专家吴(wú)尊友(yǒu)日(rì)前表示，新冠病(bìng)毒在未来出现(xiàn)地方性流行或(huò)者散发可能性比较大，再(zài)出现较大规(guī)模流(liú)行(xíng)的可能性较小。），经济社会全面恢复常态(tài)化运行（今年“五一”旅游出(chū)行，已经远超(chāo)2019年(nián)同期水平，体现(xiàn)出(chū)经济社(shè)会(huì)常态(tài)化运行中的(de)巨大消费动(dòng)能），宏(hóng)观政策靠前协同发力，需求收缩、供(gōng)给(gěi)冲击、预期转弱三重压力得到缓解，经济增长(zhǎng)好(hǎo)于预期，市场需求(qiú)逐步恢复，经(jīng)济发(fā)展呈现回(huí)升向好态势，经济运行实现良好开局(jú)。（“三重压力”首(shǒu)次提(tí)出，是在2021年12月中央(yāng)经(jīng)济工作会议上。时隔(gé)一年零四个月之后，疫情影响逐步减弱(ruò)之下，“三重压(yā)力”得到缓解。）

　　会(huì)议(yì)指(zhǐ)出，当前我国(guó)经济运行好转主要是恢(huī)复性的，内生动(dòng)力还不(bù)强(qiáng)，需求仍然(rán)不(bù)足，经济转型升级(jí)面临新的阻力，推(tuī)动(dòng)高质量发展仍(réng)需(xū)要克服(fú)不(bù)少困难(nán)挑战(zhàn)。（这一段是(shì)对当前经济(jì)中面临的问题的定性，问题决定对策，有什么样的问题，就(jiù)有什(shén)么样的对策，对(duì)问题的(de)定性(xìng)非(fēi)常重要。2019年4月，问题定性是“更多是(shì)结构性、体制性的”；2021年4月，问(wèn)题定(dìng)性是(shì)“稳增长(zhǎng)压(yā)力较小的窗口期”。这两(liǎng)次会议之后(hòu)，稳增长力度都有(yǒu)回(huí)收。今(jīn)年一季度经济增(zēng)长(zhǎng)超预期，市场又出现(xiàn)了对(duì)后(hòu)续稳增长力度减(jiǎn)弱的担忧。但(dàn)从这次中央对问(wèn)题的定性看，经济内生(shēng)动力(lì)仍需增强，需求仍需扩(kuò)大，这(zhè)就意味着稳(wěn)增长力(lì)度不(bù)但不会(huì)减(jiǎn)弱，还要(yào)有针对性地加大。这就冲(chōng)淡了(le)市场的一大担忧。）

　　会议强调，要深(shēn)入开展学习贯彻习近平新时代中国特色(sè)社(shè)会主(zhǔ)义思想主题教育，认真(zhēn)落实中央经济(jì)工(gōng)作会(huì)议精神，坚持稳中求(qiú)进工作总基调，完整、准确、全面贯彻(chè)新发展理(lǐ)念，加快构建(jiàn)新发展(zhǎn)格(gé)局，全面深化改革开放(fàng)，把发挥政策效力和激发经(jīng)营主体(tǐ)活(huó)力结合起来(lái)，形成推动(dòng)高质量发(fā)展的强大动力，统筹推动经(jīng)济运行持续好转(zhuǎn)、内(nèi)生动力持续(xù)增强(qiáng)、社会预期持续改善(shàn)、风(fēng)险隐(yǐn)患(huàn)持续化解(jiě)（提出四个“持续”，其实现有赖(lài)于稳增长政策持(chí)续(xù)发(fā)力），乘(chéng)势而上（这个词表明我们不会(huì)因为(wèi)一季(jì)度经(jīng)济的良好(hǎo)开局而就此满足，而是继续努力(lì)，“乘势而上(shàng)”。），推动(dòng)经济实现质(zhì)的有效提升和(hé)量的合理(lǐ)增(zēng)长。

　　会(huì)议指出，要加(jiā)快建设(shè)以实体经济为支撑的现代化产业体系，既要逆势而(ér)上，在短板领域加快突破，也要顺势而为，在(zài)优势领域做大做强。要(yào)夯实(shí)科技自(zì)立自强根(gēn)基，培育(yù)壮大新动能(néng)（或利好半导体(tǐ)）。要巩(gǒng)固和(hé)扩(kuò)大新能源(yuán)汽车发(fā)展优势，加快(kuài)推(tuī)进充(chōng)电桩(zhuāng)、储能等设施建(jiàn)设和配套电网改造（对新能源产业的扶持仍(réng)会继续，专门提到的(de)充电桩、储(chǔ)能、配套(tào)电网，都是新能源产业相对的(de)短(duǎn)板，也是未来重点(diǎn)发力(lì)的方向(xiàng)）。要重视通用人工(gōng)智能(néng)发展(zhǎn)，营(yíng)造(zào)创新生态(tài)，重视防(fáng)范风险（首提人工智(zhì)能，市场(chǎng)热度(dù)极高的(de)方向，中央高度重视，行稳(wěn)方能致远）。

　　会(huì)议(yì)强调，恢复(fù)和扩大(dà)需求是当前(qián)经济持续回升(shēng)向(xiàng)好的(de)关(guān)键所(suǒ)在(zài)。积极的财政政策(cè)要加力提效，稳健的货币政策要精准有力，形成(chéng)扩大需求的合(hé)力。要多渠道增加城乡居民(mín)收(shōu)入，改善消费环境，促进文化旅游等(děng)服务(wù)消费（今年一季度社会消(xiāo)费品零售累计增(zēng)长(zhǎng)5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更(gèng)是热度高，而中央(yāng)精神是继续呵(hē)护和促进消费(fèi)增长）。要(yào)发挥好(hǎo)政府投资和政策激励的引导作用，有效带动激发民间投资（今年一(yī)季(jì)度，民间投资累计增速只有0.6％，低(dī)于(yú)全(quán)部固定资(zī)产投资增速4.5个百分点，民(mín)间投资仍是投资中的薄(báo)弱环(huán)节。这次会议专门(mén)提出“有效带动激发民(mín)间投资(zī)”，未(wèi)来(lái)可能会有相(xiāng)应政(zhèng)策发力）。

　　会议(yì)指出，要坚持(chí)“两个(gè)毫不动(dòng)摇”，破除影响各类所有制企业公平竞争、共(gòng)同发展的法律法规(guī)障碍和隐性壁垒，持续提振经营主体信心(xīn)，帮助企业恢复(fù)元(yuán)气（“两个毫不动摇”，即“毫不动摇(yáo)巩固和发展公(gōng)有制(zhì)经济，毫(háo)不动摇(yáo)鼓励、支持和引导非公有制经济(jì)发展(zhǎn)”。重申“两(liǎng)个(gè)毫不动摇(yáo)”，有助于进(jìn)一步解决民营企业信心和元气不足问题）。各类(lèi)企业(yè)都要依法合(hé)规经营。要下决心从根(gēn)本上解决(jué)企(qǐ)业账款拖欠问题。要推动平台企(qǐ)业规范健康发展，鼓励头部平台企业探索创新。（对(duì)平台企业的(de)支持力度进(jìn)一(yī)步加大，去年12月(yuè)中央经(jīng)济工作会议提(tí)的是“支(zhī)持平台企业在引领发展、创造就(jiù)业、国际竞争(zhēng)中(zhōng)大(dà)显身手”，这次进(jìn)一步升级为(wèi)“鼓励头部(bù)平台企业(yè)探索创新”。）

　　会议强调，要全面深化改革(gé)、扩大高水平对外开(kāi)放。认真落实党和(hé)国家机构改(gǎi)革方案，推进国家(jiā)治理体系和治理能力现代化。要把吸引外(wài)商投(tóu)资放在(zài)更加重要的位(wèi)置，稳住(zhù)外(wài)贸外资基本盘(pán)。要支持(chí)有(yǒu)条(tiáo)件的自(zì)贸试验(yàn)区和自(zì)由贸(mào)易港(gǎng)对(duì)接国(guó)际高(gāo)标准经贸规则，开展改革开放先行先试。（从2013年9月29日中国（上海(hǎi)）自由贸易(yì)试验区(qū)正式挂牌成立至今，全国(guó)已设立21个自贸试(shì)验区及海(hǎi)南自由贸易港。在新一轮对外开放先行先试中，“一带一路”沿(yán)线国家可能是开放和(hé)合(hé)作(zuò)的重(zhòng)点方向。）

　　会议指出，要有效防范化解重点领域风(fēng)险，统筹做好中小银行(xíng)、保险和信托机(jī)构(gòu)改(gǎi)革化险工作。要坚(jiān)持房子(zi)是用来(lái)住的(de)、不是用来炒(chǎo)的定(dìng)位，因城施策，支持刚(gāng)性和改善性住(zhù)房需(xū)求，做好保交楼、保(bǎo)民生(shēng)、保稳定工作，促进房地产市场(chǎng)平稳健康发(fā)展，推动建立房地产(chǎn)业发展新模式。在超大特大城市(shì)（《国务院(yuàn)关于(yú)调整城市规模划分标(biāo)准(zhǔn)的通知》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城(chéng)区(qū)常住人口500万以(yǐ)上1000万以下的城(chéng)市(shì)为(wèi)特大(dà)城(chéng)市(shì)，城区常(cháng)住人口1000万(wàn)以上的城市为超大(dà)城市。目前，超大城市包括上(shàng)海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津(jīn)7城，特大(dà)城(chéng)市包括武汉、东(dōng)莞(guǎn)、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆明、大(dà)连(lián)14城(chéng)。）积(jī)极稳步(bù)推进城(chéng)中村(cūn)改造(zào)（7个超大城市(shì)和14个特大城市的城中村改造，可能(néng)会给房地产带来(lái)新的增长点，有利于房地产市场(chǎng)实现平稳健康发展）和“平急两(liǎng)用”公共基础设施建设(shè)（“平急两用”设施指平时用作旅游、康养等功能，遇重(zhòng)大公共突发事件(jiàn)时可立即转换为应急场所的设施(shī)，能够(gòu)有效补齐(qí)大城市(shì)应急能力建设(shè)短板，同(tóng)时提(tí)升大城市山区旅游居住品质，助力大城(chéng)市周边乡(xiāng)村振兴发展(zhǎn)，更好(hǎo)统(tǒng)筹(chóu)大城(chéng)市发(fā)展和安全。建设改(gǎi)造一批“平急两用(yòng)”的民宿(sù)和酒店、储备(bèi)一批(pī)单体大(dà)型方舱(cāng)医院(yuàn)、升级(jí)一批应急医疗服务点，将对投资带来新(xīn)的增长(zhǎng)点。）。规划(huà)建设保障性(xìng)住房。要加强地方政府债务管理，严(yán)控新增隐性债(zhài)务。要继(jì)续抓好(hǎo)新(xīn)冠疫情防控工作。

　　会议强调，要切(qiè)实保障和改善民(mín)生(shēng)，强化就业优先导向，扩大高校毕(bì)业生就业渠道，稳香炉里面放什么东西插香 香炉里面可以放大米吗定农民工等重点群(qún)体就业（截至3月，16-24岁的青(qīng)年失业率(lǜ)高达19.6％，降(jiàng)低青年失业(yè)率已成(chéng)为当前就业工作(zuò)的(de)重(zhòng)点。日前国办(bàn)发(fā)布《关于优(yōu)化调整稳就业政策(cè)措施全力促(cù)发展惠民生的(de)通(tōng)知(zhī)》（国办发(fā)〔2023〕11号），提出支持国有(yǒu)企业扩(kuò)大招聘规模，2023年可给予一次性增(zēng)人增资，核(hé)增部分(fēn)据实计入工(gōng)资总额并作(zuò)为下一年度工资总额预算基数(shù)。我们预计后续青年失业率将明显下降。）。要以“时时放心不下”的责任感，持续抓好(hǎo)安全生产。要做好迎(yíng)峰度夏电力供应保障。要巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好粮食生产和(hé)重(zhòng)要农(nóng)产(chǎn)品供应(yīng)保障(zhàng)，全面推(tuī)进(jìn)乡村振兴。要加强生态(tài)环(huán)境系统(tǒng)治理。各级领导干部(bù)要带头大兴调查(chá)研究，奔着(zhe)问题去，切实帮助企业和(hé)基层(céng)解决困(kùn)难。

　　（“会议还研究了其他(tā)事项”的表(biǎo)述以往经常出(chū)现，但这次没有(yǒu)出现，可见这次会议(yì)是专(zhuān)门聚香炉里面放什么东西插香 香炉里面可以放大米吗焦经济工作的(de)一次会议。）

　　风险(xiǎn)因素:

　　国内政策落地不及预期，国(guó)际政治(zhì)局势(shì)演(yǎn)变超(chāo)预期(qī)

　　本(běn)文源自报告(gào)：《整(zhěng)体(tǐ)经济工作思路已经发生大变化——逐(zhú)句(jù)解读4月政治局会议通稿》

　　报(bào)告(gào)发布时间：2023年4月29日

　　发布报告机(jī)构：信达证(zhèng)券(quàn)研究开发(fā)中心

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