金融界(jiè)5月(yuè)8日消(xiāo)息 两部门近日联(lián)合印发的《关于(yú)规范房(fáng)地产经纪服务的意见》明确，加强(qiáng)从(cóng)业主体管理。严格落实经纪机构备(bèi)案制度。全面推行(xíng)经(jīng)纪从业人(rén)员实名登记。经纪服务(wù)内容由基本服务(wù)和延伸(shēn)服务组成。基本(běn)服务是(shì)促成房屋(wū)交易提(tí)供的一揽子必(bì)要服务，延(yán)伸服务是(shì)可单独(dú)提供(gōng)的额(é)外服务(wù)。意见(jiàn)明确，严禁操(cāo)纵经纪服务收费(fèi)。经纪(jì)机(jī)构不得滥用市场支配地位以不公平高价(jià)收取经纪服务费(fèi)用。房(fáng)地(dì)产互联网(wǎng)平(píng)台不得(dé)干预经纪(jì)机构自主决定收费标准。

　　意见(jiàn)全文(wén)如下：

　　住(zhù)房和城乡建设部(bù)市场(chǎng)监管总局关于规范房(fáng)地(dì)产经纪服务的意(yì)见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖市及新疆(jiāng)生产建(jiàn)设(shè)兵(bīng)团住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建设(shè)厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪对(duì)促进房(fáng)屋交易、提(tí)高交(jiāo)易效率、保障交易安(ān)全(quán)具有重要作用。近(jìn)年来，部分房地产经纪机构存在利用房(fáng)源(yuán)客(kè)源优势收(shōu)取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥(làn)用客户个人信息等问题(tí)，加重(zhòng)交易当事人负担、侵害其(qí)合法(fǎ)权(quán)益(yì)。为规范房地产经(jīng)纪(jì)服务(wù)，加强房地产经纪(jì)行业管理(lǐ)，促进房(fáng)地产市场健(jiàn)康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落实房地产经(jīng)纪机构备(bèi)案制(zhì)度。为新建(jiàn)商(shāng)品房销售(shòu)和存量房买卖(m第一次见面握手是左手还是右手，与人握手是左手还是右手ài)、租赁提供代理、居(jū)间等经纪(jì)服(fú)务(wù)的机构，应当按(àn)照《房地产经纪管(guǎn)理办法》规定向(xiàng)所在地住(zhù)房和城乡建设部门备案。市(shì)、县住房和城(chéng)乡建设(shè)部门要(yào)全面推行经(jīng)纪从业(yè)人员实名(míng)登(dēng)记，加强经纪从业人员管理。经纪从业人员提(tí)供(gōng)服务时(shí)，应当佩戴经实名登(dēng)记的工(gōng)作牌、信息卡等，公示从(cóng)业信息，接受社会(huì)监督。

　　二、明确经纪(jì)服(fú)务内容。房地产经纪机构(gòu)提供(gōng)的经纪服务由基本服务和延(yán)伸(shēn)服(fú)务组成(chéng)。基本服务是房地(dì)产经纪机(jī)构为促成房屋交(jiāo)易提(tí)供的一揽子必要(yào)服务(wù)，包括提供房源客源信息、带客户看房、签订房屋交易合(hé)同、协助办理不动第一次见面握手是左手还是右手，与人握手是左手还是右手产登(dēng)记等(děng)。延伸服务是(shì)房地(dì)产(chǎn)经纪机构接受交易当(dāng)事人(rén)委托提供的代办(bàn)贷款等额外(wài)服务，每项服务可以单独提供。

　　三(sān)、合理(lǐ)确定经纪(jì)服务收费。房地产(chǎn)经纪服(fú)务收费由交(jiāo)易各方根据服务内(nèi)容、服务质量，结合市(shì)场供求(qiú)关系等因(yīn)素协商(shāng)确定。房地产经纪机(jī)构要(yào)合理降低住(zhù)房买(mǎi)卖和(hé)租赁(lìn)经纪服务(wù)费用。鼓励按照(zhào)成(chéng)交价格越高、服务费率(lǜ)越(yuè)低的(de)原则实(shí)行分档定(dìng)价。引导由交易双方共同承担经纪服务(wù)费用。

　　四、严格实行明码标(biāo)价(jià)。房地产经纪机(jī)构(gòu)应(yīng)当在经营门店(diàn)、网站、客户端等场所或渠道，公示服务项目、服务(wù)内容和收费标准(zhǔn)，不得混(hùn)合标(biāo)价和(hé)捆(kǔn)绑(bǎng)收费。房地产经纪机构提(tí)供(gōng)的基本(běn)服(fú)务和延伸服务，应当分别明(míng)确服(fú)务(wù)项目(mù)和收费标准。房地产经纪机构收费前(qián)应当(dāng)向交易(yì)当(dāng)事人出具收费清单，列(liè)明收(shōu)费标准、收(shōu)费金(jīn)额，由当事人签字(zì)确(què)认(rèn)。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪服务收费。具有市场支配地位(wèi)的房地产经纪(jì)机构，不得滥用市场支配地(dì)位(wèi)以(yǐ)不公平高价(jià)收取(qǔ)经纪(jì)服务费用。房(fáng)地(dì)产互联网平台不得强(qiáng)制要求加入(rù)平台的房(fáng)地产经纪机构实行(xíng)统一(yī)的(de)经纪服(fú)务收费标准，不得干预房(fáng)地产经(jīng)纪机构自主决定收费(fèi)标(biāo)准。房地产经(jīng)纪机构、房地(dì)产互联网平台、相关行业组织(zhī)涉嫌实施垄断(duàn)行为的，市场监管(guǎn)部门依法(fǎ)开展反垄(lǒng)断(duàn)调查。

　　六、规范签订交易(yì)合(hé)同。各地住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门(mén)要制(zhì)定房屋买卖合同、租赁(lìn)合同、经(jīng)纪服务合同示范文本。房地产经(jīng)纪机(jī)构应当在经营场所醒目位置公示合同示范文本，方便(biàn)交易当事人使用。房地产经(jīng)纪机构促成(chéng)房(fáng)屋交易，应(yīng)当通过(guò)房屋网签(qiān)备案系统办(bàn)理房屋买卖、租赁合(hé)同(tóng)网(wǎng)签备案。

　　七、加强(qiáng)个(gè)人信息保护。贯彻落实《中华人(rén)民共和国个(gè)人(rén)信息(xī)保(bǎo)护法》，房地产经纪机(jī)构及从业人员不得非法收集(jí)、使(shǐ)用、加工、传输他人个人信息，不(bù)得非法买卖、提(tí)供(gōng)或者公开他(tā)人个人(rén)信息。房地产经纪机构要建立健全客户(hù)个人信息(xī)保护的内部管理制(zhì)度，严格依法收集、使用、处理客户个人信息，采取(qǔ)有(yǒu)效措(cuò)施防范泄露或非法使用(yòng)客户个人信(xìn)息。未经当事(shì)人同意，房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)及(jí)从业人员不得收集(jí)个人信息和房(fáng)屋状况信息，不(bù)得(dé)发送商业性短(duǎn)信息或拨(bō)打商业性电话。

　　八、提升管理服(fú)务(wù)水平(píng)。市、县住房和城乡建(jiàn)设部门要(yào)建立健全房屋交易管理服务平台，加强对交(jiāo)易房源(yuán)、房地产经纪机(jī)构及从业人员的管(guǎn)理。房地产经纪机构发布的(de)房源信息，应(yīng)当通过平(píng)台进(jìn)行核验(yàn)。鼓励通(tōng)过房屋交易管理服务平台向交易当(dāng)事人提供(gōng)房源(yuán)核验、房源(yuán)发(fā)布、合(hé)同网(wǎng)签备(bèi)案等便民服务(wù)。加强存量房(fáng)交易资金监管，除交(jiāo)易(yì)当事人提出明确(què)要求外(wài)，购(gòu)房款(kuǎn)应纳入资金(jīn)监管账户。鼓励房地产经纪机构将(jiāng)经纪服(fú)务(wù)费用纳入(rù)交易资(zī)金(jīn)监管范围。

　　九(jiǔ)、加大(dà)违(wéi)法违规行为整治力(lì)度。各地住房和城乡建设(shè)部(bù)门要将(jiāng)规范房(fáng)地产经纪服务纳入房地产(chǎn)市场(chǎng)秩(zhì)序整治的重要内容(róng)，会(huì)同有关部门依法(fǎ)查处“黑中介”、侵犯个人信息合法权益(yì)等违(wéi)法违(wéi)规行(xíng)为(wèi)，曝光典型案例。对(duì)收(shōu)费明显高于市场平(píng)均水平的房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构(gòu)，住房和城乡建设(shè)部门(mén)会同市场监管(guǎn)等(děng)部门采取约谈等综合措施进(jìn)行重点监管。市场监(jiān)管部门会同(tóng)有关(guān)部门依法查处(chù)不按规定明(míng)码标价、操纵经纪(jì)服(fú)务收费等违反价格和反垄断(duàn)法(fǎ)律(lǜ)法规的行为。对房(fáng)地产经纪机构相关违法违规信息，市(shì)场(chǎng)监管部门要依法依(yī)规纳入国家(jiā)企业(yè)信用信息(xī)公示系统。

　　十、加(jiā)强行(xíng)业自律(lǜ)管(guǎn)理(lǐ)。房地(dì)产经纪行业组织(zhī)要健全行规行约，完善房地(dì)产经纪服务标准和执业(yè)规(guī)则(zé)，引导房地产(chǎn)经纪机构及从业人员依法合规(guī)经(jīng)营。对房地产经纪机(jī)构及从业人员(yuán)存在收费不(bù)规范、侵犯客户个人信息合法(fǎ)权益等情形的，房地产(chǎn)经(jīng)纪行业组(zǔ)织(zhī)依据行规(guī)行约给(gěi)予自律(lǜ)处分。

　　住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡建设部

　　市场(chǎng)监管总局

　　2023年4月27日

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