金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 广东省(shěng)发展(zhǎn)改革(gé)委等部(bù)门印(yìn)发(fā)《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度(dù)体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资(zī)源利用效率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和主要(yào)污(wū)染(rǎn)物(wù)排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生(shēng)产是(shì)贯彻落实节(jié)约(yuē)资源和保(bǎo)护环境基本国策的(de)重(zhòng)要(yào)举措(cuò)，是(shì)推进生态文明(míng)建设、推动减污降碳(tàn)协同(tóng)增效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产(chǎn)生活方式(shì)、促(cù)进经济社会全面绿(lǜ)色转型(xíng)和高质量发展的(de)有(yǒu)效途(tú)径。为(wèi)贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共和国(guó)清(qīng)洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生(shēng)产推(tuī)行方(fāng)案》《广东省国(guó)民经(jīng)济和社(shè)会(huì)发展第十四个五年(nián)规划和2035年(nián)远景(jǐng)目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民(mín)政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以(yǐ)习(xí)近平新时代中国特色社会主义(yì)思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全(quán)面贯彻(chè)党的二(èr)十大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻(chè)习近平生(shēng)态(tài)文明思想和习近平总书(shū)记(jì)对(duì)广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真落(luò)实(shí)国家工作(zuò)部署以及省委(wěi)、省政府工作(zuò)要求，以(yǐ)节约资源、降低(dī)能耗、减污(wū)降碳、提(tí)质增(zēng)效为目标(biāo)，以推进(jìn)技术进步为主(zhǔ)线，以清洁(jié)生产审(shěn)核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产，加(jiā)快实施重(zhòng)点行业、重点领域清(qīng)洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推行方式(shì)，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入(rù)推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在(zài)全国前列，能源(yuán)资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水平基本达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单(dān)位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动(dòng)产(chǎn)业有序(xù)转移中(zhōng)，注(zhù)重提(tí)升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全(quán)方位全(quán)过程(chéng)推行工(gōng)业产品绿色设计(jì)，扩大绿色(sè)低(dī)碳产品供(gōng)给(gěi)，加强商(shāng)品过(guò)度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及(jí)面广、行业关联(lián)度高的(de)行业，创建工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品(pǐn)设(shè)计指南(nán)，推(tuī)广(guǎng)绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织等我省特(tè)色(sè)行业(yè)为重(zhòng)点，引导企业对标国(guó)际(jì)先(xiān)进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业(yè)构(gòu)建上下游联动的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业(yè)同步实现绿(lǜ)色低碳发(fā)展。按照(zhào)产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等(děng)绿色化(huà)要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目清(qīng)洁生产评(píng)价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目(mù)标，对高耗能(néng)高(gāo)排放项目(mù)实行清(qīng)单(dān)管理、分类(lèi)处置和动态监控(kòng)。严格(gé)高耗能高排放低水平(píng)项目准入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项(xiàng)目(mù)应采(cǎi)取先进适用的(de)工艺技术和装备，单(dān)位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗(hào)等(děng)达到(dào)清洁生产先进水平(píng)。对(duì)不符合所在地区能(néng)耗强(qiáng)度和(hé)总量控制(zhì)相(xiāng)关(guān)要求、不符(fú)合煤炭消(xiāo)费减量替代(dài)或污染物排放区域(yù)削(xuē)减、能(néng)效水平低于本行业能(néng)耗(hào)限额准(zhǔn)入值(zhí)等要求的高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决(jué)遏制高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目(mù)发(fā)展。探索(suǒ)建(jiàn)立高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平的(de)存(cún)量、增量项目(mù)清(qīng)洁生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替(tì)代。合理控制化石能源消费，加(jiā)大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工(gōng)业领域非化石能源利用比重。加快(kuài)天然(rán)气基础(chǔ)设施建设和互(hù)联互通，支(zhī)持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加(jiā)快(kuài)氢能技(jì)术创新和基础设(shè)施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在(zài)工业负(fù)荷大、新能源条(tiáo)件好的地区(qū)，支持分布式电源开发(fā)建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色供(gōng)电园区建设。推进原(yuán)辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性(xìng)有机物(wù)含(hán)量的(de)油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁生产审核和评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染等行业为重(zhòng)点，深入(rù)开(kāi)展节能减排(pái)诊断，建立能(néng)效、污(wū)染物(wù)排(pái)放(fàng)先进和落后清(qīng)单，系(xì)统推进节能改造升级(jí)和污(wū)染物深度治理，提高生产工艺和(hé)技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业(yè)及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清(qīng)洁生产改造，推(tuī)动产业循环(huán)式组合(hé)、企业循(xún)环式生产，积极创建无废企业、无废园区(qū)和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业创建工(gōng)程。重点实施轻量(liàng)化(huà)、模块(kuài)化(huà)、集成化(huà)、智(zhì)能化、无害化、节(jié)能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设(shè)计技术应用示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计等(děng)示范企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技术创新和集成应用，大力培(péi)育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产(chǎn)业(yè)链链主(zhǔ)企业，打造一(yī)批具有行(xíng)业特色的绿(lǜ)色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清(qīng)洁生(shēng)产改造(zào)工程。推(tuī)动钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数(shù)据中心和5G等(děng)新兴基(jī)础(chǔ)设施(shī)实施节能降碳改造(zào)，打(dǎ)造一批达(dá)到国际先进水平的清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集(jí)聚(jù)区）内的企业、重点流域(yù)工业(yè)企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四(sì)）切(qiè)实加(jiā)强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清洁(jié)生产新模式。落实(shí)百(bǎi)县千镇万(wàn)村(cūn)高质量发展各项要求，加快推进农业(yè)清(qīng)洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农(nóng)林牧(mù)渔融(róng)合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省(shěng)预制(zhì)菜产(chǎn)业高质量发展(zhǎn)。大(dà)力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业”、“海上风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能(néng)综合利用。发展林(lín)业(yè)循环经济，培育林业龙头企业，建设林(lín)草中药材(cái)、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林业(yè)产业发展基地，积极创建国家现代林(lín)业产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头(tóu)企业等(děng)为重点，深(shēn)入推行农业(yè)清洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减(jiǎn)量(liàng)。加强农业投(tóu)入品生(shēng)产、经营等(děng)各环节规范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯(sù)系统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资(zī)”行动(dòng)，持续(xù)推(tuī)进化肥农药(yào)减量增(zēng)效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专(zhuān)业化防治(zhì)，集成推广全(quán)程(chéng)绿色防控(kòng)技(jì)术模(mó)式(shì)，开展绿色(sè)种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发(fā)，积极推广缓(huǎn)释(shì)肥料(liào)、水溶肥(féi)料(liào)、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研(yán)发推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程(chéng)清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节(jié)能等生态友好型农技与农(nóng)机装备，形成高效、清(qīng)洁(jié)的农业生产模(mó)式。优先支(zhī)持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)县、现代农(nóng)业产业园等区域(yù)，集(jí)中力量(liàng)建设集中(zhōng)连片、旱涝保收(shōu)、节水高(gāo)效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作(zuò)业的(de)高标准农田。深化测土配方(fāng)施(shī)肥，推广机(jī)械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥(féi)一(yī)体等(děng)高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药(yào)使用(yòng)减(jiǎn)量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，大力(lì)推(tuī)广种养加一体化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃(qì)物资(zī)源化利用。积极(jí)推动秸秆综(zōng)合利用，加强(qiáng)农膜管理，推(tuī)广(guǎng)普及标(biāo)准地(dì)膜，推动(dòng)机械化捡拾、专(zhuān)业(yè)化回(huí)收和(hé)资源化利(lì)用，全(quán)面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集(jí)处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设(shè)农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用，促(cù)进(jìn)农牧(mù)结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提升种养结合(hé)水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无害化处(chù)理(lǐ)及(jí)资源化利用试点示范，持(chí)续创建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植(zhí)业示(shì)范工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促进源(yuán)头控(kòng)制、过程拦截、末(mò)端(duān)治(zhì)理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行动(dòng)。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜(chù)废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，创建国(guó)家农(nóng)业(yè)绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业(yè)绿色发展先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程与农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等措施的集成(chéng)与融合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节水改(gǎi)造、田间(jiān)工程配套(tào)和农业用(yòng)水(shuǐ)管(guǎn)理。到(dào)2025年(nián)，农田灌(guàn)溉(gài)水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量(liàng)增效行(xíng)动。大(dà)面积推广使(shǐ)用(yòng)高(gāo)效低风(fēng)险农药和生(shēng)物(wù)防治(zhì)、物(wù)理防治、理化诱控(kòng)等(děng)绿色(sè)防(fáng)控技术，以(yǐ)及(jí)应用无(wú)人(rén)机等先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等(děng)作物病虫疫情专(zhuān)业化防(fáng)治服务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达(dá)到43％以上，创建一(yī)批绿色种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农(nóng)作(zuò)物病(bìng)虫害绿色防(fáng)控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合(hé)利用(yòng)长(zhǎng)效(xiào)机制，实现秸秆(gǎn)综合(hé)利用。开(kāi)展全生物降解(jiě)地(dì)膜(mó)在不同作物上的(de)应用(yòng)推广。支持(chí)省级科研单位(wèi)开展秸秆综合利(lì)用和全生物降解地膜应用研(yán)究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节(jié)水。加强服务(wù)过程中的(de)资源能源规(guī)范管理，整体提升清洁化(huà)服务效率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领(lǐng)域以及(jí)医院、学校等公共机构的主要用能环(huán)节，开展节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采(cǎi)用节能、节(jié)水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能(néng)、节水和其他(tā)有利于环境保护(hù)的(de)技术和(hé)设(shè)备(bèi)，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循环(huán)用水技(jì)术工艺(yì)，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一(yī)批公(gōng)共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者(zhě)，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服(fú)务单位将(jiāng)清洁生产理(lǐ)念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环(huán)利(lì)用餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约常态化(huà)，鼓励餐饮服务(wù)单位在(zài)醒(xǐng)目位(wèi)置(zhì)张贴节约标识(shí)，供应小份菜(cài)，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业提高(gāo)食材加工(gōng)利用率(lǜ)，提(tí)供符(fú)合节约要求(qiú)的(de)标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配(pèi)置不同规格盛具(jù)，推行适合不同群体的(de)套(tào)餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央(yāng)厨(chú)房，推(tuī)广(guǎng)“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范(fàn)收(shōu)集(jí)餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨(chú)余(yú)垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的(de)使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推动(dòng)电子商务、外卖(mài)、快递等(děng)行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解包装替(tì)代(dài)、包装物循环(huán)利用，逐(zhú)步(bù)减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和(hé)可降解购物(wù)袋。实施一次性(xìng)塑料制(zhì)品使用、回收情况报告(gào)制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等(děng)平台企业(yè)和(hé)快(kuài)递企业(yè)按照国(guó)家要求制定(dìng)一次性塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)减量(liàng)规(guī)则。充(chōng)分发挥各类各级公共机构示范带动作用(yòng)，带(dài)头减少使用一(yī)次性(xìng)塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递(dì)等行业开展清洁生产试(shì)点(diǎn)工作，在服务(wù)业各相关领域创建一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作，培(péi)育(yù)一批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原装(zhuāng)直发(fā)，推进可循环(huán)快(kuài)递(dì)包(bāo)装应用(yòng)，推(tuī)广标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不(bù)再(zài)使用不可(kě)降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色包装研发(fā)生产(chǎn)基(jī)地(dì)。

　　（六）大(dà)力(lì)推(tuī)动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑用能清(qīng)洁化低碳化(huà)。加快提升建筑(zhù)能(néng)效水平(píng)，新建(jiàn)民用(yòng)建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行(xíng)建设(shè)，鼓励农民自(zì)建住(zhù)房参照绿色建筑标准建设。积极(jí)采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再(zài)生能源(yuán)建筑应(yīng)用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太(tài)阳能(néng)光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化(huà)建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分离和一(yī)体化装(zhuāng)修技术(shù)，提(tí)高(gāo)建筑品质。推广应用高(gāo)效(xiào)电气化技术与设备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开展既有居(jū)住建筑节能改造(zào)，提高用能效率和(hé)室内舒适度(dù)。探(tàn)索节能改造(zào)与(yǔ)小区(qū)公共环境整(zhěng)治、适老设施改造(zào)、基础设施和(hé)建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综(zōng)合改造(zào)模式(shì)，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居住建筑(zhù)节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能(néng)技术，提(tí)升物业节能降碳管(guǎn)理水平(píng)。完善(shàn)公共(gòng)供水管网设施，提(tí)升供水管网漏损控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提(tí)升，针对(duì)照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能(néng)改造(zào)，合理设置室内(nèi)温度(dù)，充分利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大(dà)力发展装配式建筑，推(tuī)广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配(pèi)式装修试点。提高预制构(gòu)件和部(bù)品部件(jiàn)通用(yòng)性(xìng)，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项目优(yōu)先选用(yòng)获得绿(lǜ)色建材(cái)认证标识的(de)建材产品。农房建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土(tǔ)材料(liào)。发(fā)展建筑产业互联(lián)网，实现建筑材料数字(zì)化(huà)管(guǎn)理，促进合理(lǐ)安排(pái)材料采购，减少材料损耗(hào)和运输距离(lí)。推(tuī)动施(shī)工现场优先使用(yòng)节能灯具和节(jié)电型施工机(jī)械，对多台同类设(shè)备实(shí)施群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加(jiā)强对(duì)施工(gōng)现场的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市政工程施(shī)工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳(nà)入(rù)建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源(yuán)头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑垃圾再生(shēng)利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨(gǔ)料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再(zài)生(shēng)细(xì)粉(fěn)活化技术(shù)、专用添加(jiā)剂技术等研(yán)发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程(chéng)的“三废”零排(pái)放(fàng)、废弃物(wù)综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处理制度(dù)，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆(duī)存(cún)、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建建筑(zh保温杯一般可以用几年，保温杯一般用几年换一次ù)能效提升(shēng)工程(chéng)。逐步提高(gāo)新建(jiàn)绿色建筑节能强制(zhì)性(xìng)标准(zhǔn)水平，进一(yī)步提高建筑围护结构等部(bù)位的节(jié)能(néng)性(xìng)能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近零能(néng)耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市(shì)更新、绿色(sè)社区创建(jiàn)等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期(qī)间，累(lèi)计完成既有建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热系统在(zài)中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中应用，积极(jí)推广高效空气源(yuán)热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工(gōng)程。建立一批装配式(shì)建筑产业基地、典型(xíng)项目(mù)和科(kē)技示范工程，加(jiā)大(dà)装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)混(hùn)凝(níng)土(tǔ)结构(gòu)和(hé)钢结构等(děng)装配式建(jiàn)筑推(tuī)广力度，力(lì)争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城(chéng)乡(xiāng)建设部、工(gōng)业和(hé)信(xìn)息化部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色(sè)建材(cái)促(cù)进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等(děng)政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项目，以及适(shì)用招标投标法(fǎ)的(de)政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输(shū)结构(gòu)和组织方式。发展智能(néng)交通，推动不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空(kōng)载率和不合理(lǐ)客货运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式联运，推(tuī)动发展“一票式(shì)”“一(yī)单制(zhì)”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共(gòng)交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设，强(qiáng)化(huà)智能化手(shǒu)段(duàn)在城(chéng)市公共交(jiāo)通(tōng)管理中(zhōng)的应用。加(jiā)快推进城市(shì)绿(lǜ)色货运配(pèi)送(sòng)，优(yōu)化城(chéng)市货运和快递配(pèi)送体系，完(wán)善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能低碳型交通工具。大力推(tuī)广(guǎng)节能及(jí)新能源(yuán)汽车，推(tuī)动(dòng)城市公共服务及货(huò)运配(pèi)送车(chē)辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出租车、城市(shì)配送(sòng)、邮政快递、机(jī)场(chǎng)转运、铁路货场等(děng)电动新能源(yuán)运输工具的比(bǐ)例(lì)。有(yǒu)序发(fā)展氢燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的(de)替代。全面实施重型柴(chái)油车国六(liù)排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘保温杯一般可以用几年，保温杯一般用几年换一次汰国三(sān)及(jí)以下排放标准的柴(chái)油(yóu)和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯(chún)电(diàn)动船舶(bó)，加快推进(jìn)码头岸(àn)电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划(huà)、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交通基础设(shè)施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动(dòng)新(xīn)材料(liào)、新(xīn)技术、新工艺(yì)在交通运输领(lǐng)域的(de)应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代和(hé)节能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节能环保技术(shù)和产(chǎn)品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基(jī)础设(shè)施建设养护中(zhōng)的综合(hé)利用。推广可再生能(néng)源(yuán)在(zài)交通(tōng)基础设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)中的(de)应用(yòng)，构建综合(hé)交(jiāo)通枢纽(niǔ)场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输(shū)清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输网(wǎng)络效率提(tí)升工程。加强西(xī)江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河主通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运年均增长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车(chē)的示范运(yùn)用，加快高(gāo)速公路服务区(qū)、港区、公(gōng)交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推(tuī)进港口船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年，实(shí)现高速公路(lù)服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生产(chǎn)标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设(shè)一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科(kē)技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强(qiáng)清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备等(děng)方面的基础研究(jiū)和(hé)应用技术创新(xīn)性研(yán)究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能源清洁低(dī)碳安全(quán)高效利用、污(wū)水资(zī)源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及(jí)绿(lǜ)色防控、多污染(rǎn)物协同(tóng)减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立(lì)一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台(tái)，推动(dòng)科技创新(xīn)平台与产业创新中心(xīn)、制(zhì)造(zào)业创新中心等产业创(chuàng)新平台(tái)协同开展(zhǎn)清洁生产共性关(guān)键技术(shù)攻关和(hé)装备研制(zhì)，促进科技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技(jì)术装备产(chǎn)业(yè)化(huà)

　　积极(jí)引导、支持企(qǐ)业开发具有自(zì)主知识产权的清洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术装备的骨干(gàn)企业(yè)和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生产先进技(jì)术(shù)目(mù)录，鼓励和支持行(xíng)业、企(qǐ)业(yè)应(yīng)用先进适用的清洁生产技术和(hé)装备(bèi)。发挥清洁(jié)生产相关社会组织(zhī)作用，大(dà)力推进源头减量、过程控(kòng)制(zhì)、末端(duān)治(zhì)理等清洁生产技术装备推广应用，加(jiā)快清(qīng)洁生产关键技术装备的(de)产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清洁生产(chǎn)服务业(yè)

　　创(chuàng)新清洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩效(xiào)为核心的清洁(jié)生产服务支付机制。加(jiā)快建立规范的清(qīng)洁(jié)生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力的第三方清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务企业为(wèi)用户提供咨(zī)询、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合(hé)服务，有效(xiào)发挥第三方(fāng)服务(wù)机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三(sān)方服务机构(gòu)管理，探索建立(lì)第三方服务机构行(xíng)业(yè)准入、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁(jié)生(shēng)产管理(lǐ)人(rén)才(cái)和(hé)技(jì)术服(fú)务人才(cái)队伍建设(shè)，分层次、分(fēn)类别开(kāi)展清洁生(shēng)产服务机构从(cóng)业人员和企(qǐ)业相关负责人(rén)员能力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技术人员业(yè)务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清(qīng)洁(jié)生产人才纳入广东省(shěng)专业技术(shù)人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)专业技术人才(cái)职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数(shù)字孪生(shēng)等信(xìn)息技术在绿色制造、清(qīng)洁生(shēng)产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁(jié)生产信(xìn)息化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)等流程型工业(yè)企业制造(zào)过程核心装备(bèi)和关键工序的数字(zì)化水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能(néng)量(liàng)流(liú)等信息采集监控、智能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字化管理，以数据为驱(qū)动(dòng)提(tí)升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制(zhì)造和(hé)运(yùn)维服务(wù)水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系(xì)统及(jí)污染(rǎn)物在(zài)线监测系统建设，推动重点用能设(shè)备、新能源设备等数字化(huà)改(gǎi)造(zào)。进一步完善省重点用能单位(wèi)能耗(hào)在线监测(cè)系统(tǒng)建(jiàn)设，加快推进重点用能(néng)单位应接尽接。依(yī)托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术(shù)创新能(néng)力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原材料替代、工(gōng)业(yè)流(liú)程再造(zào)、电气化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回(huí)收利用等绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利(lì)用、动力电池柔性控制(zhì)和(hé)梯级(jí)利用、绿色数(shù)据中(zhōng)心等技(jì)术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理(lǐ)、水污染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置(zhì)利(lì)用等(děng)环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技(jì)术(shù)攻(gōng)关(guān)工(gōng)程。开展报废汽车(chē)、废旧电(diàn)器电(diàn)子产品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研发(fā)，发展(zhǎn)退(tuì)役动力电(diàn)池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎(tāi)等新兴(xīng)产(chǎn)业废物循环利(lì)用技术，研(yán)发废旧塑料(liào)的(de)改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务(wù)业培育工程。支(zhī)持(chí)能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综合利(lì)用、绿色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设(shè)计等服(fú)务(wù)产业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁(jié)生(shēng)产核心技(jì)术装备的(de)企业和一批高(gāo)水平(píng)、专业化的(de)清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模(mó)式创新，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁(jié)生产推行方式(shì)

　　大(dà)力推动(dòng)省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技(jì)术、新场(chǎng)景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用(yòng)清洁生产技术和(hé)装备应用示范(fàn)和推广。支持(chí)中(zhōng)小(xiǎo)企业(yè)强化产业(yè)链供应(yīng)链(liàn)上(shàng)下游协(xié)作(zuò)和绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供应链上(shàng)下游企业(yè)提(tí)出(chū)明确(què)清(qīng)洁生产(chǎn)要(yào)求保温杯一般可以用几年，保温杯一般用几年换一次(qiú)，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链供应链关联(lián)企业推行清洁生(shēng)产(chǎn)，实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动(dòng)全链条(tiáo)绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国(guó)企和(hé)其他(tā)大型企业集团全(quán)面推行清洁生(shēng)产，完(wán)善内部清洁生产推(tuī)行机制，推动(dòng)子公(gōng)司、分(fēn)公(gōng)司开展清洁生(shēng)产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水(shuǐ)平(píng)，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发(fā)展格(gé)局(jú)。推(tuī)动在工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行业开展清洁生产先进示(shì)范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管(guǎn)理模式(shì)，继续实施差(chà)别化清洁生产(chǎn)审(shěn)核制(zhì)度，对(duì)高耗能(néng)、高耗水、高(gāo)排放的企业以及(jí)生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放(fàng)涉(shè)及优先控制化学品名(míng)录中(zhōng)所列化学(xué)物质的企业严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业(yè)可采用简易流(liú)程清洁(jié)生产审(shěn)核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产审(shěn)核评估、验收(shōu)技术方法，创新引导小微(wēi)型企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自(zì)愿性(xìng)清洁生产评价(jià)认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁生(shēng)产审核(hé)要求的，视(shì)同开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审(shěn)核与节能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评(píng)价和排(pái)污许可等(děng)管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区(qū)开展行业、园区和产业(yè)集群整体审核试(shì)点。研(yán)究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条(tiáo)件的地区可开展政府购买第(dì)三方清洁生产审核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点流域(yù)企业清洁生(shēng)产工作力度，推动(dòng)流域内污(wū)染企(qǐ)业(yè)全面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设，支(zhī)持(chí)省(shěng)级及以上园区(qū)建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾(wān)区建设为契(qì)机，深入(rù)推进(jìn)粤港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生(shēng)产(chǎn)长效合作机制，推(tuī)动(dòng)粤港(gǎng)两地企业在节能环保、清(qīng)洁生产(chǎn)及(jí)资源利用方面(miàn)的合(hé)作(zuò)，强化区(qū)域内污染联防(fáng)联控、废物(wù)协(xié)同(tóng)处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改(gǎi)革(gé)创新(xīn)

　　强化绿色(sè)金融(róng)支持，有(yǒu)效落实碳(tàn)减(jiǎn)排(pái)支持(chí)工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各(gè)类金融机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对(duì)清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生产投资。探(tàn)索推(tuī)动达标企业通(tōng)过清洁生产技术(shù)升级(jí)改(gǎi)造实现的主要(yào)污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能(néng)任务的(de)基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进(jìn)入排(pái)污权(quán)、用能(néng)权交易市(shì)场进行交易，或用(yòng)于企业自身发展所需的产能扩容及(jí)新产品新增产(chǎn)量所需(xū)的污染物(wù)排放指标(biāo)。大力推进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管理等模式和(hé)以环境治理效果(guǒ)为导向(xiàng)的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点，探索建(jiàn)立具有(yǒu)引领(lǐng)示范作用(yòng)的审核新模式(shì)，形(xíng)成可复制、可(kě)推广的(de)先进经验(yàn)和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项(xiàng)目标任务(wù)落(luò)地(dì)见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革(gé)委加强组织协调，会同有关部(bù)门建立(lì)清洁生产促(cù)进工作部门协(xié)调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化(huà)厅、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住房城(chéng)乡建设厅、交(jiāo)通运输(shū)厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要落实(shí)主(zhǔ)体责(zé)任，加大力(lì)度鼓励(lì)和(hé)促进清洁(jié)生产，结(jié)合实际确定(dìng)本地区清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)任务(wù)，制定(dìng)具体落实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级(jí)财(cái)政积极(jí)探索有效(xiào)方式(shì)，支持(chí)清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作。落(luò)实节能节(jié)水、环境治(zhì)理、环境服务、环(huán)保技术与装备(bèi)、资源综合利用(yòng)等有关财政税(shuì)收优(yōu)惠政策(cè)，落实从事污染防治的第三方(fāng)企(qǐ)业(yè)减按15％的税(shuì)率缴纳企(qǐ)业所得税的(de)税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费(fèi)用可(kě)以列入企业经营成本。加强清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证结果应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯(tī)电价(jià)、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策(cè)制(zhì)定和实(shí)施的重要依据。严格落实(shí)绿色采购相(xiāng)关(guān)制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励(lì)制度，按(àn)照国家和(hé)省有关(guān)规定对工作成效(xiào)突出的(de)单位和个人依法(fǎ)给予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清(qīng)洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)条例》立法工作，加强与相关(guān)法律法(fǎ)规的(de)衔(xián)接协调，强化相关主体权利义务(wù)。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研(yán)究制定(dìng)各相关行业(yè)清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业(yè)清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清(qīng)洁生产(chǎn)数据统计分(fēn)析，探索建立企(qǐ)业(yè)清洁生产绩效(xiào)年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生(shēng)态环(huán)境(jìng)保护日常监督检查和相关考核(hé)。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情况的日常监(jiān)督检查，压实企业实(shí)施(shī)清洁生产审核(hé)的主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业清洁(jié)生(shēng)产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入企业环境信用(yòng)评价体系(xì)和环境信息强制性披露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生(shēng)产审核质(zhì)量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民(mín)共和(hé)国(guó)清(qīng)洁生产促进法》和《清洁(jié)生(shēng)产审核办(bàn)法》相关规定并受到处(chù)罚(fá)的企业(yè)、第三方服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道(dào)向社(shè)会公布，并记(jì)入其信用记录。加(jiā)强对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机(jī)构(gòu)和人(rén)员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣(xuān)传教育(yù)活动，充分利用(yòng)各类媒体、公(gōng)益组织、行业协(xié)会(huì)等(děng)宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理制度和(hé)典(diǎn)型案例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意(yì)识，营造全社会共同推(tuī)行清洁生产的良(liáng)好氛围(wéi)，推动形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方式(shì)。适时编(biān)制发(fā)布清洁生产(chǎn)典型案例汇(huì)编，及时总(zǒng)结(jié)推广典型案例和经(jīng)验(yàn)做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积极(jí)组织清洁生产国际会议、行业(yè)展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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