金融界5月4日消(xiāo)息 据银保监(jiān)会官微，2022年银保监会持续引导保险业回归保障本源，提升(shēng)服(fú)务实(shí)体(tǐ)经济和人(rén)民群众质效，加(jiā)强(qiáng)风险防范化解能(néng)力，保险(xiǎn)业(yè)偿(cháng)付能力指标维持在合理区(qū)间，风险总体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财产险公(gōng)司(sī)、人身险公司和再(zài)保险公(gōng)司的(de)综合(hé)偿付(fù)能力充足率(lǜ)分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能力监管(guǎn)制(zhì)度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险(xiǎn)业支持实体经济、资本市场发展(zhǎn)。推进(jìn)《蒙口是什么档次，蒙口是什么档次的牌子保险公(gōng)司偿付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工(gōng)作，确保新旧(jiù)规则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业(yè)服(fú)务实体经济、支(zhī)持资本市(shì)场发展方面取(qǔ)得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科(kē)技创新、出口信用保险、农(nóng)业保(bǎo)险(xiǎn)和专属商业养老保险产品等给(gěi)予最低(dī)资本10％的折扣，有(yǒu)效促进保险(xiǎn)业提(tí)升服务(wù)实体经济能力(lì)，增强(qiáng)服务实体经济质效。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金投资(zī)大盘蓝筹股和公开募集基础设施证券(quàn)投资基(jī)金（公募REITs）分别给予(yǔ)最低资(zī)本(běn)5％和20％的折扣，对投(tóu)资符合条件的银行股给予减值豁免的优惠政策，支持保险业参与资本市场改(gǎi)革，维护资本市场(chǎng)健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办法》，增(zēng)加风险处置资源。会同财政部、人民(mín)银(yín)行对2008年颁(bān)布施行的保险保障(zhàng)基金管(guǎn)理办法进行了(le)修订，提(tí)高了(le)保险保障(zhàng)基(jī)金费率，明确财产险和人身险保障基金(jīn)融通机制，增加(jiā)风险(xiǎn)处(chù)置(zhì)资(zī)源，同时(shí)完善(shàn)了保险保障基金的救(jiù)助规定和相关监督(dū)管理(lǐ)措施(shī)。

　　（三）完善偿付能力监(jiān)管评估体系。修订发布《保险公(gōng)司风险综(zōng)合评级(jí)（分类(lèi)监管）评(píng)价标准》，强化(huà)定量指标与(yǔ)定(dìng)性监管相结合，提高风(fēng)险(xiǎn)综(zōng)合评级制度科学性。每(měi)季度对公司(sī)风险进(jìn)行全面评(píng)价，形成“评级(jí)、通报、约谈(tán)、整改”的闭环工作(zuò)机(jī)制。

　　（四）积极推进保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司(sī)发行无(wú)固定期限资本债(zhài)券有关工作。会同人民银行(xíng)联合发布《关于(yú)保险公司(sī)发行无固定期限(xiàn)资本(běn)债(zhài)券有关事项(xiàng)的通知(zhī)》，拓宽保险(xiǎn)公司(sī)资(zī)本补(bǔ)充渠道(dào)。

　　二(èr)、2022年保险业运行(xíng)平(píng)稳

　　（一）保费(fèi)收入(rù)稳步增长。2022年，我国保险(xiǎn)业(yè)原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付(fù)能力(lì)充足(zú)率指标保持(chí)在(zài)合理区间(jiān)。2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险公(gōng)司、人身险公司和再保(bǎo)险公司(sī)的(de)综合偿付能(néng)力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风(fēng)险综合评级结果整体蒙口是什么档次，蒙口是什么档次的牌子保持稳定。2022年末(mò)，保险业风险综合评级结(jié)果为：风险小(xiǎo)的A类公司49家，风险(xiǎn)较小的(de)B类公司104家；风险较(jiào)大的C类(lèi)公司(sī)（即中(zhōng)风险公(gōng)司）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持(chí)续加强偿(cháng)付能力风险监管和穿透(tòu)式(shì)监(jiān)管。一是(shì)持(chí)续加强(qiáng)行业(yè)偿付能力风险(xiǎn)监测。全年召开(kāi)四(sì)次(cì)偿付能力(lì)监管委(wěi)员会季度工作会议，分(fēn)析研(yán)判(pàn)保险业偿付能力和风险(xiǎn)状况。深入开展市(shì)场(chǎng)调(diào)研，指导协同各银保监局做实偿付能力风险监测工作，不断加强偿(cháng)付能力(lì)分析预警能力。二是(shì)启动2022年度保险公司偿付能力(lì)风险管理能力(lì)监(jiān)管评估(gū)工作。组织对70家(jiā)保(bǎo)险公司开展(zhǎn)现场(chǎng)评估，推动公司健全风险管理机(jī)制、提升行业风险管(guǎn)理(lǐ)能力。三是贯彻落实中央巡视整改(gǎi)和中央审计委有关要求，强化财会(huì)监(jiān)督。对2家保险(xiǎn)公司开(kāi)展财(cái)会专项检查，对(duì)22家保险公司开(kāi)展财会或偿付能力数据真实性(xìng)检(jiǎn)查，对4家公(gōng)司典型问题公开通报，强(qiáng)化监管刚性(xìng)约束，夯实风险监(jiān)测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是稳妥有序推(tuī)进高风险机(jī)构风险处(chù)置工作。如期完成“明(míng)天系”保(bǎo)险机构接管。创(chuàng)新处置模式(shì)，建立风(fēng)险(xiǎn)处置专项(xiàng)工作(zuò)机(jī)制，成立专班或(huò)专责组推动高(gāo)风险机(jī)构风险化解，推动地方政府(fǔ)落实属地责任，制定风险(xiǎn)处置方案。对高风险(xiǎn)机构实行(xíng)贴(tiē)身监管，防范流(liú)动性、涉众(zhòng)事件等风(fēng)险(xiǎn)隐患。二是对(duì)偿付能力不达(dá)标和出现偿付能(néng)力风险苗头的公司，及时采取监管约谈、风险提示、现场督导等多种方(fāng)式，督促公司采取有效(xiào)措施改(gǎi)善偿(cháng)付能力。2022年，全系(xì)统就偿(cháng)付能力相关风险对保(bǎo)险公司进行监(jiān)管谈(tán)话128家次，发送监管风(fēng)险提示函65家次，下发监管意见书22家次，采取行(xíng)政监管措施5家(jiā)次，要求11家次保险公(gōng)司(sī)提交预防偿付能力充足率恶化或完善风险(xiǎn)管理(lǐ)计划(huà)。

　　（三(sān)）补齐制度(dù)短板，支持保险公(gōng)司补(bǔ)充(chōng)资本。一是补齐监管短板(bǎn)。发布《银行保(bǎo)险机构(gòu)关(guān)联交易(yì)管理办法》，规范(fàn)保险公司关联交易行为。开展股权(quán)和关联(lián)交易专项整治，加(jiā)强穿透监管，严防内部人(rén)控制(zhì)和大股东操纵。公开(kāi)通报并及时(shí)清(qīng)退第5批违法违(wéi)规(guī)股东，强化(huà)股东约束。发布《保险资产(chǎn)管理公司管(guǎn)理规定》，规范保险(xiǎn)资金(jīn)运用行(xíng)为，加强保险资金投资非标资产(chǎn)的风险排查，防范资金运用风(fēng)险。发布(bù)《人身(shēn)保险产品信息(xī)披露(lù)管理(lǐ)办法(fǎ)》，分两(liǎng)批次对40余(yú)家(jiā)公司(sī)的产品设计、定价、条款表述(shù)等问题(tí)进行公开通报，规范市场(chǎng)秩序。二是(shì)支持保险(xiǎn)公(gōng)司通过适当途径补充资(zī)本金。2022年，支持保(bǎo)险行业通(tōng)过市(shì)场化方(fāng)式补(bǔ)充资本540.47亿(yì)元，其中20家(jiā)保险公司(sī)股东增资412.67亿元，10家(jiā)保(bǎo)险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处(chù)保险业违法(fǎ)违规行为(wèi)。2022年，全系统(tǒng)对保险机构共(gòng)作出行政处罚决定(dìng)2562件，处罚(fá)保险机构1424家次、人(rén)员1939人(rén)次(cì)，罚没3.1亿元，提高违法(fǎ)违规成本，有效防控合规风(fēng)险(xiǎn)。

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