金融(róng)界5月17日消息，国家(jiā)发(fā)展改革委、国家能源局(jú)发布《关于加快推进(jìn)充电基础(chǔ)设施建设 更好支(zhī)持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē) 提(tí)供(gōng)多(duō)元(yuán)化购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的(de)地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集(jí)中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村(cūn)自驾(jià)游发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的(de)车型，特别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能(néng)源二手车评估(gū)体系，对新能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提(tí)供(gōng)优质(zhì)新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和(hé)输(shū)配电网发(fā)展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施(shī)用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)与国土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延伸(shēn)，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区(qū)既有居住(zhù)社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条件的居住(zhù)社区可配建一(yī)定比例(lì)的(de)公共(gòng)充(chōng)电车(chē)位。落实新建居(jū)住社区充电基(jī)础设施配建要求，推动固(gù)定车位建(jiàn)设充电设(shè)施或预留安装条件以满(mǎn)足(zú)直接(jiē)装表(biǎo)接电需要(yào)。落(luò)实街(jiē)道办(bàn)事处等基层管理机构管理责任，加大对居住社区(qū)管理(lǐ)单(dān)位的(de)指导和(hé)监(jiān)督，建(jiàn)立“一站式(shì)”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单位应(yīng)积极(jí)协(xié)助用户(hù)安(ān)装充(chōng)电设(shè)施(shī)，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合作的机(jī)制。引导社区推广“临(lín)近(jìn)车位共享”“社(shè)区分(fēn)时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利(lì)用地方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工具，支持符(fú)合(hé)条件(jiàn)的(de)高速(sù)公(gōng)路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用电免收需(xū)量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有序(xù)充电等(děng)新(xīn)模(mó)式(shì)。提(tí)升新建充电(diàn)基础设施(shī)智能化水平，将(jiāng)智能(néng)有序充电纳(nà)入(rù)充电基础设施和新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励(lì)新(xīn)售新能源汽车(chē)随车(chē)配建充电桩(zhuāng)具备有序充电(diàn)功能，加快形成(chéng)行业统(tǒng)一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制(zhì)等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的(de)农村地(dì)区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发(fā)电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化(huà)的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服务体验。结合农村地区(qū)充电设施环境(jìng)、电网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护要求等(děng)，开展充电设施建设标准制修订(dìng)和典(diǎn)型(xíng)设计(jì)。完(wán)善充电设施(shī)运维体系(xì)，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电(diàn)网(wǎng)络运营商(shāng)平(píng)台互(hù)联(lián)互(hù)通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营企业创新(xīn)技术(shù)与管理措施，引导(dǎo)燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维护良好(hǎo)充(chōng)电秩(zhì)序。利用技术手段对充电需(xū)求集中的时(shí)段和(hé)地(dì)段进行提前研判，并做(zuò)好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业(yè)针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区(qū)市场提(tí)供优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应(yīng)用推广(guǎng)。加快新能(néng)源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的(de)推广应用，因(yīn)地制宜提高公(gōng)务用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)加大对(duì)公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配(pèi)送等领域(yù)新能(néng)源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)对农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等(d一般来讲涨潮和落潮的主要原因是什么，涨潮和落潮的主要原因是什么引力ěng)支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车(chē)购买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法合(hé)规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地区新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传引导力度(dù)。通过新闻报道(dào)、专(zhuān)家评论、互联(lián)网新媒体等方(fāng)式积极宣传(chuán)，支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)和行(xíng)业机构组织新能源汽(qì)车厂家开(kāi)展品牌(pái)联展、试乘(chéng)试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联(lián)合产业链上游电池企(qǐ)业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服务网络(luò)。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及(jí)第三方服(fú)务企业加(jiā)快建设联合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系，定(dìng)期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村(cūn)地区(qū)培养新能源(yuán)汽(qì)车维保技术人(rén)员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进就(jiù)近就地(dì)就业与(yǔ)支持(chí)新能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新能源汽(qì)车及电池(chí)质量安(ān)全(quán)水平，严格(gé)农村地(dì)区充电一般来讲涨潮和落潮的主要原因是什么，涨潮和落潮的主要原因是什么引力设施(shī)管理(lǐ)，引导充电设施(shī)运营企业接入政(zhèng)府充电设施(shī)监(jiān)管平台，严格配套供(gōng)电、集中(zhōng)充电场(chǎng)所安全条(tiáo)件，确保符合有关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理人(rén)员安全业务培训，定期对(duì)存(cún)量充(chōng)电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备漏电保护器(qì)及接地设备(bèi)，提(tí)升用电安全(quán)水平。

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