金融界5月(yuè)17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局(jú)发布(bù)《关(guān)于(yú)加快(kuài)推进充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè) 更好支(zhī)持新能源汽车下(xià)乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地(dì)方对(duì)淘(táo)汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合(hé)理确定(dìng)首(shǒu)付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府结合实(shí)际(jì)开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规(guī)划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的(de)地区充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健全(quán)新能(néng)源(yuán)二手车评估体系(xì) 鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区(qū)市(shì)场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开(kāi)发(fā)更(gèng)多经济(jì)实用(yòng)的(de)车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能(néng)源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新能源二手车(chē)加(jiā)强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大充电网络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农(nóng)村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路(lù)及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运(yùn)站等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用(yòng)地保障等(děng)支持力(lì)度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式(shì)充(chōng)换电设施(shī)用电免(miǎn)收(shōu)需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电10根虫草泡8斤酒合适吗，一斤酒放多少冬虫夏草泡合适(diàn)网企业相关(guān)配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地(dì)区充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设(shè)施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中(zhōng)式(shì)公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设共(gòng)享。加快推进农村地区既(jì)有居住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜(yí)开(kāi)展充(chōng)电设施建(jiàn)设(shè)条件改(gǎi)造，具备(bèi)安装(zhuāng)条件的(de)居(jū)住社区可(kě)配建一定比例的(de)公共充电车位。落实新建居住(zhù)社区充电(diàn)基础设施配建要求(qiú)，推动固定车(chē)位建设充电设施或预留安(ān)装条件以满足直接装表接电需要。落实(shí)街道办(bàn)事处等基层管(guǎn)理机构管理责任(rèn)，加大对居住社区(qū)管理(lǐ)单位的(de)指导和(hé)监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机(jī)制。居住社区管理单(dān)位应积极(jí)协助(zhù)用户安装充电设施，可(10根虫草泡8斤酒合适吗，一斤酒放多少冬虫夏草泡合适kě)探索与充电设施运(yùn)营(yíng)企业合作的机制。引导社区(qū)推广(guǎng)“临近(jìn)车(chē)位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持(chí)符(fú)合条件的高速公路及(jí)普通国(guó)省(shěng)干线公(gōng)路服务(wù)区(qū)（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设(shè)和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式(shì)。提升新建充电基础设(shè)施智(zhì)能化水平，将智(zhì)能有序充(chōng)电纳入充电基础设(shè)施(shī)和(hé)新能源汽(qì)车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能源汽(qì)车随车配建充电桩具(jù)备有序充电功(gōng)能，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术(shù)研究，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的(de)农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充电基(jī)础设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)运维(wéi)服务体(tǐ)验。结合农村地(dì)区(qū)充电(diàn)设施环境、电网(wǎng)基(jī)础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设(shè)施(shī)建(jiàn)设标(biāo)准制修订(dìng)和典(diǎn)型设计。完(wán)善充电设施(shī)运维体系，提(tí)升(shēng)设(shè)施可用率和故(gù)障处理能(néng)力，推动公共充换(huàn)电网络运营商平(píng)台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运(yùn)营企业(yè)创新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区(qū)停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手段对(duì)充电需(xū)求集中的(de)时段和地段进行提前研(yán)判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费(fèi)者特点，通过差异化策(cè)略优化(huà)配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽车在县(xiàn)乡党政机关(guān)、学(xué)校、医(yī)院等单位的推(tuī)广应用，因地(dì)制宜提高公务(wù)用车(chē)中新能(néng)源汽车使用比例(lì)，发(fā)挥(huī)引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物(wù)流(liú)配送等领域新(xīn)能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购买支持(chí)政策。鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的(de)前提下(xià)，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导(dǎo)力度(dù)。通过新闻(wén)报道、专家(jiā)评论、互联(lián)网新媒体等方式(shì)积极宣传，支(zhī)持(chí)地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘(chéng)试驾等(děng)活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业(yè)开展农村地(dì)区购车(chē)三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消(xiāo)费(fèi)者对新能源汽(qì)车(chē)的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服务(wù)企业加(jiā)快建设联合营(yíng)业(yè)网(wǎng)点、建立(lì)配(pèi)套售后服务体系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急(jí)救(jiù)援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)培养新(xīn)能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽(qì)车维(wéi)保、充电(diàn)桩(zhuāng)维(wéi)护等(děng)相关职业(yè)教(jiào)育，将促进就近就地(dì)就(jiù)业与支持新能源(yuán)汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车安全(quán)监管体系，因地(dì)制宜利用多(duō)种手段，提(tí)升新能源汽车(chē)及电池质(zhì)量安全水平，严格(gé)农村地区(qū)充电设施管理，引导充电设施运(yùn)营企业(yè)接入政府充电设施监(jiān)管(guǎn)平台，严格配套(tào)供电、集(jí)中充电(diàn)场(chǎng)所安全条(tiáo)件，确保符合有关法律(lǜ)法规(guī)、国家(jiā)标准或行业标准规定(dìng)，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民(mín)安装使用独(dú)立充电(diàn)桩，并合(hé)理(lǐ)配备(bèi)漏电保护(hù)器及接地设备，提升(shēng)用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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