金(jīn)融界4月25日消息 国务院办公厅(tīng)发布关于推动外贸稳规模优结构的(de)意(yì)见。其(qí)中提到(dào)，培育汽车出口(kǒu)优(yōu)势。各(gè)地方(fāng)、商协(xié)会组织(zhī)汽车企业与航运企业进(jìn)行直客(kè)对接(jiē)，引导(dǎo)汽(qì)车企(qǐ)业与(yǔ)航运企业签订中长期协议。鼓励中资银行(xíng)及其境外机(jī)构在依法合规、风险可控前(qián)提下，创新金融产品和服务，为汽车企业在海外提供金融支持。各地方进(jìn)一步(bù)支持(chí)汽车企(qǐ)业建立和完善国(guó)际营(yíng)销(xiāo)服务体系，提升(shēng)在海外开展品牌(pái)宣传、展示销售、售后(hòu)服务方(fāng)面的能力。

　　具(jù)体意见如(rú)下(xià)：

　　一、强化贸(mào)易促(cù)进拓展(zhǎn)市场

　　（一(yī)）优化重点(diǎn)展会供采对接。推(tuī)动国内线下展会全面恢复。办(bàn)好中国国际进(jìn)口博览(lǎn)会、中国进出口商品交易会、中国国际服(fú)务贸(mào)易交易会、中国国际消(xiāo)费品博览会等重点(diǎn)展会。支持中国进出(chū)口(kǒu)商品(pǐn)交易(yì)会优化(huà)展(zhǎn)区设置和参展企业结构，常(cháng)态化运营(yíng)线上平台。各(gè)地方和贸(mào)促机构、商(shāng)协会进一步加大对外贸企(qǐ)业(yè)参加各类境(jìng)外展会的支持力度，加强组(zǔ)织协(xié)调和服(fú)务保障，持续培育境外自办(bàn)展会、扩大办展规(guī)模。

　　（二）便(biàn)利跨境商务人员往来(lái)。加强对外(wài)沟通，提高APEC商务旅行卡办(bàn)理效率，加大工作(zuò)力度推动其(qí)他国(guó)家畅通我商务(wù)人员申办签证渠(qú)道、提高办理效率。继续为境(jìng)外客(kè)商办理来华(huá)签证提供便(biàn)利(lì)。研(yán)究(jiū)优化远端检测(cè)措(cuò)施。尽快推(tuī)进(jìn)国(guó)际客运航班特别是国内重点(diǎn)航空枢纽的国(guó)际客运航班(bān)稳(wěn)妥有(yǒu)序恢复(fù)，推动中外航空公司(sī)复航增(zēng)班，更好为(wèi)商务(wù)人员往来提(tí)供(gōng)航空运输保障。

　　（三）加强拓市(shì)场服(fú)务保障。我驻外使领馆通过(guò)完(wán)善合(hé)作机制(zhì)、加强信息交流、推介重点展会等举措(cuò)，创(chuàng)造更(gèng)多贸易机会，加大对外贸企(qǐ)业特别是中小微外贸企业开(kāi)拓市场的支持(chí)力度(dù)。发挥贸促(cù)机构驻外代(dài)表(biǎo)处作用，做(zuò)好信(xìn)息咨询(xún)、企业对接、商事法律等方面服(fú)务。发布相(xiāng)关国别贸易指(zhǐ)南，想方设法稳住(zhù)对发达经济体出口，引导企业(yè)深入开拓发(fā)展中国家(jiā)市场和(hé)东盟等区域市场。支持外(wài)贸大省发挥(huī)好稳(wěn)外贸主力(lì)军作(zuò)用。

　　二、稳定和扩大重点产品进出口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方(fāng)、商协会(huì)组织(zhī)汽(qì)车企业与(yǔ)航运企业(yè)进行直客对接，引(yǐn)导汽(qì)车企(qǐ)业(yè)与(yǔ)航运企业签(qiān)订中长期协议(yì)。鼓励(lì)中资银行及其境外机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)前提(tí)下(xià)，创新金融(róng)产品和服(fú)务，为(wèi)汽车企(qǐ)业在海外提供金融支持(chí)。各地(dì)方(fāng)进一步支(zhī)持汽车(chē)企业建立和完(wán)善(shàn)国际营(yíng)销服(fú)务体系，提(tí)升在海外开展品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后服务(wù)方(fāng)面(miàn)的能(néng)力。

　　（五）提升大型成套设备企业的国(guó)际(jì)合(hé)作水(shuǐ)平。加大出口信用保(bǎo)险支持力度，更(gèng)好服务(wù)大(dà)型成套设备(bèi)项(xiàng)目。金融(róng)机构在加强风(fēng)险防(fáng)控基础上，统筹考虑项(xiàng)目具体(tǐ)情况，保障大(dà)型成(chéng)套设备项目(mù)合理资金需求。鼓励各(gè)地(dì)方通过开(kāi)展招聘服务等方(fāng)式，保障企业用工需求，加(jiā)强岗位技(jì)能培训，确保履约交付，推动行业(yè)长期健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大(dà)先进技术设备(bèi)进口。加快修订鼓励进(jìn)口技术和产品目录，进一步提高进(jìn)口贴(tiē)息政策(cè)精准性，引导企业扩大(dà)国内短缺的先进技(jì)术设备进(jìn)口(kǒu)。

　　三(sān)、加大财政(zhèng)金融支持力度

　　（七）用足用好中(zhōng)央财政(zhèng)资金政策。开展(zhǎn)第二批外(wài)经贸提(tí)质增效示范工作。研究设(shè)立(lì)服务(wù)贸易创(chuàng)新发展(zhǎn)引导基金(jīn)二期。

　　（八）加大(dà)进出口信(xìn)贷支持。商(shāng)业性金融机构进(jìn)一步提升(shēng)中西部地(dì)区分支机构在贸易融资、结(jié)算等业务方面(miàn)的服务能力。鼓(gǔ)励银行和保险机(jī)构扩大保单融资(zī)增信(xìn)合(hé)作，加大对中小微(wēi)外贸企业的融资增信(xìn)支持力(lì)度(dù)。在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)前提下，鼓(gǔ)励国有(yǒu)大型金融机(jī)构加(jiā)大(dà)资源倾(qīng)斜，积极满(mǎn)足(zú)中(zhōng)小(xiǎo)微(wēi)企业外贸融资(zī)需求。鼓励政府(fǔ)性融资担保机构(gòu)为符合条件的小微外贸(mào)企业提供融资(zī)增(zēng)信支持。

　　（九）更好(hǎo)发挥(huī)出口(kǒu)信用保险(xiǎn)作用。进一步(bù)扩大出口信用(yòng)保(bǎo)险承保规模和(hé)覆盖面。加大对跨境电(diàn)商等新业态新模式(shì)的支(zhī)持力度，加(jiā)快拓(tuò)展产业链承保，进一(yī)步扩大对中小微外(wài)贸企业的承保覆(fù)盖面，优化(huà)承保(bǎo)和(hé)理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金融机构创新完善外汇衍(yǎn)生品和跨境人民(mín)币业(yè)务，进(jìn)一步扩大(dà)跨境(jìng)贸易人民币(bì)结(jié)算规模，更好满足外(wài)贸企业汇率(lǜ)避险(xiǎn)和跨境人民(mín)币(bì)结(jié)算需(xū)求。支持各地方加(jiā)强(qiáng)政(zhèng)策宣介、优化公共服务，推动银企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快(kuài)对(duì)外(wài)贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工(gōng)贸易。强(qiáng)化用工、用能(néng)、信(xìn)贷等要素保障，引导加工贸(mào)易(yì)向中西部、东(dōng)北地区梯(tī)度转移，促(cù)进加工(gōng)贸易持续健康发(fā)展和产业链供应链稳定。新认定一批国家加工贸易(yì)产(chǎn)业园。办好中国加(jiā)工贸易产(chǎn)品博览会，支持东中西部产(chǎn)业交流对(duì)接。加快推进(jìn)一批“两(liǎng)头在外”重点保(bǎo)税维修试点项目落地，强(qiáng)化全(quán)生命周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政策。做(zuò)大沿边省份对(duì)外(wài)贸易。有力(lì)有(yǒu)序推进边民(mín)互市贸易进(jìn)口商品(pǐn)落地加工试点工(gōng)作。探索建设边民互市贸易进口(kǒu)商品数据监测平(píng)台。修订出台(tái)边(biān)民(mín)互市(shì)贸易(yì)管理(lǐ)办法(fǎ)，优化边民互(hù)市贸易多(duō)元(yuán)化发展(zhǎn)的政(zhèng)策环境，增加自周边国家进(jìn)口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型(xíng)外贸企业运用新技术自建(jiàn)数(shù)字平(píng)台，培育服务中小微外贸企业的第三(sān)方(fāng)综合数(shù)字化(huà)解决方案供应商(shāng)。支持粤港(gǎng)澳大湾区全球(qiú)贸易数字化领航区发展，加快贸易(yì)全(quán)链条数字(zì)化赋(fù)能，充分发挥先行示范(fàn)效(xiào)应，适时总结发(fā)展经验(yàn)。在粤港澳(ào)大湾区、长三角地(dì)区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化(huà)推动贸易(yì)高质量发(fā)展的典型案例(lì)，并推广应用。

　　（十四(sì)）发展(zhǎn)绿(lǜ)色贸(mào)易。指导(dǎo)商协(xié)会等(děng)行业(yè)组织制订(dìng)外(wài)贸(mào)产品绿色低碳标(biāo)准，支持相关产(chǎn)品进一(yī)步开拓(tuò)国(guó)际市场(chǎng)。组织开展重(zhòng)点行业企业培训，增强企(qǐ)业绿色低碳发展意(yì)识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健(jiàn)康持续创新发展。支持外贸企业通过跨境电商等新(xīn)业态(tài)新模式拓展(zhǎn)销售(shòu)渠道、培育自主品牌。鼓励各地方结合产业和禀(bǐng)赋(fù)优势，创新建设(shè)跨境电(diàn)商综(zōng)合(hé)试验(yàn)区(qū)，积极发展(zhǎn)“跨境电商+产业带”模(mó)式(shì)，带动跨境电商企业对企业出口。加快(kuài)出台跨境电商(shāng)知识产权保护指南，引导跨境电商企业防范(fàn)知(zhī)识产权(quán)风险。建(jiàn)设跨境电商综合试验区线(xiàn)上综合(hé)服务(wù)平台并发挥好其作用，指(zhǐ)导企(qǐ)业用好跨境电商零(líng)售出(chū)口相关(guān)税收(shōu)政策措施。持(chí)续完善跨境(jìng)电(diàn)商(shāng)综合试验区考核评估机制，做(zuò)好评估结果应用，充(chōng)分发挥优秀试(shì)点示范引领作用。

　　五、优化外贸发展(zhǎn)环境

　　（十六）妥善应对(duì)国外不合理贸(mào)易限制措施。加(jiā)强对地35c到底有多大，35c是多少方和外贸(mào)企业的培训指导，对受影响的重点实体帮(bāng)扶纾困。发挥好预警体系和法律服务机(jī)制作用，支持各(gè)级应对贸易摩(mó)擦工(gōng)作站(zhàn)和预警点(diǎn)提升公共(gòng)服(fú)务(wù)能力，帮助(zhù)企业积极应对不(bù)合理贸易限(xiàn)制措施。发挥贸促机构作用(yòng)，做好风险评估(gū)和排查。

　　（十七(qī)）提升贸易便利化(huà)水平。深入推进“单一窗口”建设，扩(kuò)大“联动接卸”、“船边(biān)直提”等措施(shī)应用范围，提(tí)高货(huò)物流转效率(lǜ)。稳步实施多元(yuán)化税收担(dān)保，助力企业减负(fù)增效。加大(dà)对外贸企业的信(xìn)用培(péi)育力度，使更多符合认证标准的外(wài)贸企业成为海关“经认证的(de)经营者(zhě)”（AEO）。进一(yī)步便利出(chū)口(kǒu)退(tuì)税办(bàn)理，推动实现出口退税申报报关单(dān)、发票(piào)“免(miǎn)填报(bào)”，更好服务广大(dà)外贸企业(yè)。各地方做好(hǎo)供需对接和统(tǒng)筹调度，健35c到底有多大，35c是多少全(quán)应急(jí)运(yùn)力储备，完善应急预案(àn)，保障外贸货(huò)物高效畅(chàng)通运输。提升口岸通关(guān)效(xiào)率、强化疏(shū)导分流、补齐(qí)通道短板(bǎn)、提(tí)升口岸(àn)过(guò)货能力。

　　（十八）更好发挥自由(yóu)贸(mào)易协(xié)定效能(néng)。高(gāo)质(zhì)量(liàng)实施已生效的自由贸(mào)易协定(dìng)，编发重(zhòng)点行业应用指南，深(shēn)入开展《区域全面经济伙(huǒ)伴关系协定》（RCEP）等(děng)专题培训，组织论坛等多种形式(shì)的交流活(huó)动(dòng)，加(jiā)强地方和企业经验分享，提高对(duì)企业的(de)公共服务水平(píng)，不断提(tí)升自由贸易协(xié)定(dìng)的综(zōng)合利用率。鼓励和指导地(dì)方(fāng)组(zǔ)织(zhī)面向RCEP等自由贸易伙伴的(de)贸易促进活动。

　　六、加强组织实(shí)施(shī)

　　各地方、各相关(guān)部(bù)门和(hé)单(dān)位要以(yǐ)习(xí)近平新时代中国(guó)特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大(dà)精神，坚(jiān)决(jué)落实党中央(yāng)决策部(bù)署，高度重视、切实做好推动外贸稳规模优结(jié)构工作，全力实现进(jìn)出口促稳提质(zhì)目(mù)标任务。鼓励(lì)各地方(fāng)因地(dì)制(zhì)宜(yí)出台(tái)配套(tào)支持政策，增(zēng)强(qiáng)政策协同效应。商务部要(yào)会同各相关(guān)部(bù)门和单位密切跟(gēn)踪外贸运行(xíng)情况(kuàng)，分(fēn)析形势(shì)变化，针(zhēn)对不同领(lǐng)域实际问(wèn)题(tí)，不断(duàn)充实、调整和完(wán)善相关政策，加强(qiáng)协作配(pèi)合和政策指导，实施好稳外(wài)贸政(zhèng)策组合拳(quán)，帮助企业稳订单拓市场。

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