金融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革(gé)委等部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平(píng)走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和(hé)主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生产总值能(néng)耗和规(guī)模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜回收率达(dá)到(dào)85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源和保护(hù)环(huán)境基本(běn)国策的重要举措，是推进(jìn)生态(tài)文明建(jiàn)设、推动减污降碳协(xié)同增效(xiào)的(de)重要(yào)手段，是(shì)加快形成绿色生产生(shēng)活方式(shì)、促进经(jīng)济(jì)社会全面绿色转型和高质量发(fā)展的有效途(tú)径。为贯彻落实(shí)《中华人民(mín)共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全国清(qīng)洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民(mín)经(jīng)济和社会发展第十四个(gè)五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人(rén)民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色社(shè)会(huì)主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻党的(de)二十大(dà)精神(shén)，深入贯彻(chè)习(xí)近(jìn)平(píng)生(shēng)态文(wén)明思想和习近平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示(shì)批(pī)示精神，认真落实国家工作部署以及省(shěng)委、省政府工(gōng)作要求，以节(jié)约资源、降低能(néng)耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提(tí)质(zhì)增效为目标，以推进(jìn)技术进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等(děng)领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)，加快(kuài)实施重点行业(yè)、重(zhòng)点领域(yù)清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推(tuī)行方式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)提供(gōng)有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步(bù)深化(huà)，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和主要污染物排(pái)放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产(chǎn)总值(zhí)能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在(zài)支持高质(zhì)量建设(shè)制造(zào)强省、推(tuī)动产业有序转移中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生产水平，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全方位(wèi)全(quán)过程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态环境(jìng)影响大(dà)、产品涉及面广、行业关联度(dù)高的(de)行(xíng)业，创(chuàng)建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发(fā)布绿色产(chǎn)品设(shè)计指南，推广绿(lǜ)色设(shè)计案例。以(yǐ)电子信(xìn)息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织(zhī)等(děng)我(wǒ)省(shěng)特色行业为重(zhòng)点，引(yǐn)导企业对标国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上(shàng)下游(yóu)联动的绿色低碳产(chǎn)业(yè)链供应链，带动上下游(yóu)企业同步(bù)实现绿色低碳(tàn)发展。按照(zhào)产业(yè)结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要(yào)求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价(jià)。对标(biāo)节(jié)能减排(pái)和碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目(mù)实行清(qīng)单(dān)管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格高耗能高排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术(shù)和装备，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和水耗等达(dá)到清(qīng)洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符(fú)合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污(wū)染(rǎn)物排(pái)放区域削减、能效水平(píng)低(dī)于(yú)本(běn)行业能耗限(xiàn)额(é)准入(rù)值等要求的高耗能高排放低水平项目(mù)予以停批、停建，坚决(jué)遏(è)制高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低水平的(de)存量、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制化石能源消费，加(jiā)大清洁能(néng)源推广应(yīng)用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用比(bǐ)重。加快天(tiān)然气基础(chǔ)设施(shī)建设和互联互(hù)通，支持现有大型工业(yè)企业(yè)及(jí)燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能多(duō)元(yuán)利用(yòng)。拓宽电能替代领(lǐng)域(yù)，在钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业(yè)负荷大(dà)、新能(néng)源条件好(hǎo)的地区(qū)，支(zhī)持(chí)分布式电(diàn)源开发建设和就(jiù)近接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材(cái)料无(wú)害化替代，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害和(hé)无毒无害原料(liào)，大力推(tuī)广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环(huán)保、安全和技(jì)术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火(huǒ)电(diàn)、石化化工、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节(jié)能减排(pái)诊断，建立(lì)能效、污染(rǎn)物排放先进和(hé)落后清(qīng)单，系统(tǒng)推进节(jié)能改造(zào)升级和(hé)污染物(wù)深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳等系(xì)统(tǒng)性清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造(zào)，推(tuī)动产(chǎn)业循环(huán)式组合、企业循环式(shì)生产，积极创建无(wú)废企业、无废(fèi)园区和生态工业示范(fàn)园区。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)村级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程。重点(diǎn)实施(shī)轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易(yì)制造、易(yì)回收等关键绿色设计技(jì)术应用(yòng)示范，培育(yù)一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业(yè)，打造(zào)一批具有行业特(tè)色(sè)的绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳园区(qū)。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织印染、轻(qīng)工等行(xíng)业(yè)实施清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础设(shè)施(shī)实施节能降(jiàng)碳(tàn)改造，打造一批达到(dào)国际先进(jìn)水(shuǐ)平的清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工(gōng)业(yè)企业清洁生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性(xìng)相结合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重(zhòng)点流域工业(yè)企业实(shí)施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业(yè)企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实(shí)百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高(gāo)质量发展各项要求(qiú)，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体系(xì)，实施(shī)粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化发展模(mó)式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能源(yuán)供应，推动农村生(shēng)物(wù)质(zhì)能综合利(lì)用。发(fā)展林业(yè)循(xún)环经济，培育林(lín)业龙头企(qǐ)业(yè)，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东(dōng)特色的林业(yè)产(chǎn)业发(fā)展基地，积极创建(jiàn)国家现(xiàn)代林业产业示范园区(qū)，实施森林(lín)生(shēng)态标(biāo)志(zhì)产品建设工(gōng)程(chéng)。以现代农业(yè)产业园、农林(lín)业龙头企业等为重(zhòng)点，深入(rù)推行(xíng)农业清洁(jié)生产(chǎn)，形成一批(pī)可推广、可复制的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入(rù)品(pǐn)生产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建(jiàn)立全(quán)省农(nóng)药、兽药(yào)等投入品追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进(jìn)化肥(féi)农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业(yè)化防治，集成推广全程绿色(sè)防(fáng)控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环(huán)农(nóng)业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植(zhí)绿肥的(de)还(hái)田(tián)渠道。研发推广全生(shēng)物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清(qīng)洁化(huà)水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好(hǎo)型(xíng)农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农(nóng)业(yè)生产(chǎn)模式(shì)。优先(xiān)支持粮食生(shēng)产功能区、粮(liáng)食生产重点县(xiàn)、现代(dài)农业产业园(yuán)等区域，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态(tài)友好、宜(yí)机(jī)作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土(tǔ)配方施肥(féi)，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等(děng)高(gāo)效施(shī)肥方式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康养殖(zhí)技术(shù)，推(tuī)动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推(tuī)广种养加一(yī)体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利(lì)用，全面建立农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利(lì)用，支(zhī)持推广清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设(shè)太空浮尸三个人是谁，人死在太空中会腐烂吗农牧(mù)循环型规模化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥(féi)就(jiù)近还田利用(yòng)，促进农牧结合(hé)循环发展。探(tàn)索(suǒ)推广液体(tǐ)有(yǒu)机肥(féi)还田(tián)、全量收(shōu)集还田等模式，提(tí)升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死畜禽无害(hài)化处理及资源(yuán)化利用(yòng)试(shì)点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)。加强环(huán)境友好型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程建设，促(cù)进源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示(shì)范(fàn)工程建设，创建国家农业绿色发(fā)展先行区(qū)。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉(gài)工程与农(nóng)艺、农机(jī)、生(shēng)物(wù)、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节(jié)水改造(zào)、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高(gāo)效低风险(xiǎn)农药和生物(wù)防治(zhì)、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技(jì)术，以及应(yīng)用无人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫疫情专业化(huà)防治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳(wěn)定(dìng)在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜在不同作物(wù)上的应用推广。支持省级科研单位(wèi)开展秸秆综(zōng)合利用(yòng)和全生(shēng)物降解(jiě)地(dì)膜应用(yòng)研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加(jiā)强服务过程中的资源能(néng)源规(guī)范管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清洁(jié)化(huà)服务效率。针(zhēn)对(duì)商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以(yǐ)及医院、学校等公共机构的主要用能(néng)环节，开展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和(hé)产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等(děng)服务(wù)业(yè)采(cǎi)用节能、节水和(hé)其他有利于环境保护(hù)的技术和设备，推广使用节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑雪场等高(gāo)耗(hào)水服务(wù)业用水，优(yōu)先利用再(zài)生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广(guǎng)循环用(yòng)水技(jì)术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施(shī)公(gōng)共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服(fú)务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节(jié)约常态化，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置(zhì)张贴节约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适量点餐，提供(gōng)分餐服务(wù)，提醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企业提高(gāo)食材加(jiā)工(gōng)利用(yòng)率(lǜ)，提供符合节约(yuē)要求(qiú)的标准化(huà)菜(cài)品，合理(lǐ)配置不(bù)同(tóng)规格盛具，推行(xíng)适合(hé)不同群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支(zhī)持餐饮(yǐn)企业(yè)建(jiàn)设中(zhōng)央厨房(fáng)，推广“生产基(jī)地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式(shì)，推广绿色加工和配送模式，支持净菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企业规范(fàn)收(shōu)集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污(wū)染综合治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业(yè)要坚持清洁生产理念(niàn)，改善(shàn)服务规(guī)程(chéng)，减少一(yī)次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推动(dòng)电子(zi)商务、外卖、快递等(děng)行(xíng)业包装减量与可(kě)降解包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料(liào)编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使(shǐ)用环(huán)保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收情况报告(gào)制度，督促指导(dǎo)电子(zi)商务、外卖等平(píng)台企业和快递企业按照国(guó)家要(yào)求制定一次性塑料(liào)制品减量(liàng)规则。充(chōng)分发挥各类各级公(gōng)共机构示范带动作用，带头(tóu)减少使用一(yī)次性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产(chǎn)试点工程(chéng)。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等(děng)行业开展清洁生产试(shì)点工(gōng)作，在服务业各相关(guān)领域创(chuàng)建一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工程。开展绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)创建活动，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮评(píng)价和监督工作(zuò)，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工(gōng)程(chéng)。推广(guǎng)电商快件原装直发，推(tuī)进可循(xún)环快递包装应用，推广标准化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋(dài)、塑(sù)料(liào)胶带，建设(shè)1-2个快递绿色(sè)包装(zhuāng)研发生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化(huà)。加快提升(shēng)建筑(zhù)能效水平，新(xīn)建(jiàn)民(mín)用建筑全面按照(zhào)绿色(sè)建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生态共享的建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源(yuán)热泵(bèng)等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修(xiū)技术，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推广应(yīng)用(yòng)高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条(tiáo)件地区开展近(jìn)零碳建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质(zhì)改造。积极(jí)开展既有居住建筑节能(néng)改(gǎi)造，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探索节能改造(zào)与小区公(gōng)共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑使用功能提升改造统筹推进的(de)节能宜居综合(hé)改造(zào)模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术路线，统筹推(tuī)动既有居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节(jié)水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等(děng)重点(diǎn)用能设备(bèi)运行调适(shì)，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完善(shàn)公共供水管网设施(shī)，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏(lòu)损(sǔn)控(kòng)制水平(píng)。积极引导公共(gòng)机(jī)构实(shí)施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用(yòng)能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内温(wēn)度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预(yù)制构件和部品部件通用性，推(tuī)广标准化、少规格(gé)、多组合设计(jì)。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工(gōng)程项目(mù)优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证(zhèng)标(biāo)识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管(guǎn)理(lǐ)，促(cù)进合(hé)理安排材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型(xíng)施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用(yòng)能限额。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源(yuán)头管控。加强建筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再(zài)生(shēng)骨料强化技术(shù)、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活化技术(shù)、专用(yòng)添加(jiā)剂技术等研发。推(tuī)广(guǎng)应用建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应(yīng)用(yòng)领域。大力推广应(yīng)用(yòng)机制(zhì)砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三(sān)废”零(líng)排(pái)放、废弃(qì)物综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用，规(guī)范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑能效(xiào)提升工程(chéng)。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能(néng)强制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围护(hù)结构等部(bù)位的节能(néng)性(xìng)能要(yào)求。到(dào)2025年，建(jiàn)设(shè)超低能(néng)耗、近零能(néng)耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能(néng)化(huà)改造工程。结(jié)合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进(jìn)既(jì)有居住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成(chéng)既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热(rè)系统在中低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中应(yīng)用，积极推广高效空气源(yuán)热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终端电气(qì)化(huà)水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)推广工程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产业(yè)基地、典(diǎn)型项目和(hé)科技示(shì)范(fàn)工程，加大装配式(shì)建筑(zhù)混凝(níng)土(tǔ)结构和钢结构等装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信息(xī)化部《关于(yú)扩大政府采(cǎi)购支持绿色建(jiàn)材促进(jìn)建筑品质(zhì)提升政策实施(shī)范围(wéi)的(de)通知》要求，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购(gòu)工程(chéng)项目，以及适用招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)纳入政府(fǔ)绿色采购(gòu)政(zhèng)策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输结构和组织方式。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推动(dòng)不(bù)同运输方式的合理分工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低空载率和(hé)不合理客货运周转量，提升综合运(yùn)输效率(lǜ)。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客(kè)货运服务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公交(jiāo)系统等公共交通(tōng)基础设施(shī)建设(shè)，强化智能(néng)化手(shǒu)段在城市公共交通管理(lǐ)中的应用(yòng)。加快(kuài)推进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市(shì)货运(yùn)和快递配(pèi)送体系(xì)，完(wán)善(shàn)城市主要商(shāng)业区、校园(yuán)、社区等(děng)末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工(gōng)具(jù)。大力推广(guǎng)节能(néng)及新(xīn)能源汽车，推动城市公共(gòng)服(fú)务及货运配(pèi)送车辆(liàng)电动化(huà)替代(dài)，提高城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新(xīn)能(néng)源(yuán)运(yùn)输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃(rán)油商(shāng)用、专用等车(chē)辆(liàng)的(de)替(tì)代(dài)。全面实施重型(xíng)柴油车国六排(pái)放标准和非(fēi)道路移动柴油(yóu)机械国四排放标(biāo)准，基本淘(táo)汰国三及(jí)以下排放(fàng)标准(zhǔn)的(de)柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头(tóu)岸电设施(shī)建设，推(tuī)动船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建设。将绿色(sè)节能低(dī)碳贯穿交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)规(guī)划、建设、运营和维(wéi)护全过(guò)程，有效(xiào)降低交通基础设施建设全(quán)生(shēng)命周期能耗和碳排(pái)放。推动新(xīn)材料、新技术(shù)、新(xīn)工艺在交通运(yùn)输领域的(de)应用(yòng)，积极推广应用温拌沥(lì)青(qīng)、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保(bǎo)技(jì)术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾(jī)在交通基础设施建设养护中的综合利(lì)用。推广可再(zài)生能源在交通基(jī)础设施建设运营(yíng)中的应用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能(néng)源系统。积(jī)极倡导(dǎo)加(jiā)油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输(shū)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江(jiāng)等内(nèi)河(hé)主通道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快(kuài)铁(tiě)水(shuǐ)多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联(lián)运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出(chū)租汽车、城市物流配送车辆的(de)电(diàn)动(dòng)化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的(de)示(shì)范运用，加快高速公路服(fú)务区、港区、公交站场等建设(shè)加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进港口船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速公路服务(wù)区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建工(gōng)程。推动交通运(yùn)输(shū)企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，建设一批(pī)省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业(yè)支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)领域重(zhòng)大(dà)、关键(jiàn)、共(gòng)性技(jì)术和装备等(děng)方面的基础研(yán)究和应用技术创(chuàng)新性研(yán)究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低碳安(ān)全高效利用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确(què)立一批重点攻关项目，突破一批核(hé)心关键技术，研(yán)制一批重(zhòng)大(dà)技术(shù)装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游(yóu)企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色(sè)低碳(tàn)领域(yù)科技(jì)创新平台，推(tuī)动科技创(chuàng)新平台与产业创新中心、制(zhì)造业创新中心等产业创新(xīn)平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术(shù)攻关和装备研(yán)制，促进科技成果转移转化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备(bèi)产业(yè)化(huà)

　　积极引导、支(zhī)持(chí)企业开发(fā)具有自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)的清洁生产技术和(hé)装备(bèi)，培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干(gàn)企业和“专精特新(xīn)”中(zhōng)小企业(yè)。编制发布清洁生(shēng)产先(xiān)进技(jì)术目录(lù)，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先进适用的清洁生产技(jì)术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会组织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程控制、末(mò)端治理等(děng)清洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加(jiā)快清洁生(shēng)产关键(jiàn)技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清洁生(shēng)产服务业(yè)

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建(jiàn)立(lì)以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力的第(dì)三方清(qīng)洁生产(chǎn)服务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评(píng)价(jià)、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合(hé)服务，有效(xiào)发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产工作的(de)支撑(chēng)作用。加(jiā)强第(dì)三方(fāng)服务(wù)机(jī)构(gòu)管理，探(tàn)索建(jiàn)立第(dì)三方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业培(péi)训，培育(yù)一批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理(lǐ)人(rén)才(cái)和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产服务机构从(cóng)业人(rén)员(yuán)和企业相(xiāng)关(guān)负责(zé)人(rén)员能力培训，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管理和技术人员业(yè)务水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提(tí)升清洁生产数(shù)字化智能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联网、云计(jì)算、人(rén)工(gōng)智能、数字孪生等信息(xī)技(jì)术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供(gōng)清洁(jié)生产信息化公共(gòng)服务。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工业企业制(zhì)造过程核心装(zhuāng)备(bèi)和关键(jiàn)工序的(de)数字(zì)化水平，实(shí)现生(shēng)产过程(chéng)物质(zhì)流、能量流(liú)等信息采集(jí)监控(kòng)、智(zhì)能分析(xī)和精细(xì)管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业(yè)企业开展(zhǎn)全面数(shù)字化管理，以数(shù)据为驱动(dòng)提升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和运(yùn)维服务水平(píng)。鼓励工业(yè)企业开展资源能(néng)源碳排(pái)放信息化管控系统及污染物在线(xiàn)监(jiān)测系(xì)统建设，推动(dòng)重(zhòng)点用能设备、新能源设(shè)备等数字化改造(zào)。进一步完善省重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)单位能耗在线监测系(xì)统建设(shè)，加快推进重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商通(tōng)平(píng)台(tái)搭建(jiàn)清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术试(shì)点(diǎn)示范建设工程(chéng)。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生产(chǎn)工艺深度(dù)脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广工程。发展高效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用(yòng)、绿色数(shù)据中心等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污(wū)染治理、环境(jìng)监(jiān)测、固废(fèi)处理、退役(yì)动力蓄(xù)电池处置利(lì)用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻(gōng)关(guān)工程。开(kāi)展报废汽车(chē)、废旧电器电(diàn)子(zi)产品的智能拆解和(hé)拆(chāi)解(jiě)物自动化分选等关键技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发(fā)，发展退役(yì)动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等(děng)新兴产(chǎn)业废物循环利(lì)用(yòng)技术，研发废旧塑料的(de)改性改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务业培(péi)育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及(jí)绿(lǜ)色建筑设(shè)计等服务产业(yè)发展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术(shù)装(zhuāng)备的(de)企业和一批高水平(píng)、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模(mó)式创新，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业(yè)企(qǐ)业清洁(jié)生产推行方式(shì)

　　大(dà)力(lì)推(tuī)动省内重点行业(yè)的龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实施清洁(jié)生产，带(dài)头开展数(shù)字化、网络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等新(xīn)技(jì)术(shù)、新(xīn)场景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技(jì)术(shù)和装备应用示(shì)范和推广。支(zhī)持中(zhōng)小企(qǐ)业强化产业链供(gōng)应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对(duì)产业(yè)链(liàn)供应链上(shàng)下(xià)游企业提出明确清(qīng)洁生(shēng)产要(yào)求，引领带动产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链关联企(qǐ)业推行清(qīng)洁生产，实(shí)施清洁(jié)生产技(jì)术改造项目，提升清洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全链(liàn)条绿色低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属国企和其他(tā)大(dà)型企(qǐ)业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升企业(yè)集(jí)团整(zhěng)体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色发展水平(píng)，形(xíng)成以大带小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助强的融(róng)通发展格(gé)局(jú)。推(tuī)动(dòng)在(zài)工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动(dòng)清洁(jié)生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入(rù)实行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施差别(bié)化清洁生产(chǎn)审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放(fàng)的(de)企业(yè)以(yǐ)及生产、使用(yòng)、排放涉(shè)及优先(xiān)控制化学品名录中所(suǒ)列化(huà)学物(wù)质的企业严格(gé)实施清洁(jié)生产审核(hé)，对生产(chǎn)工艺简单、环境(jìng)影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用简易流程(chéng)清洁生产(chǎn)审核(hé)并简化评估验(yàn)收(shōu)流程。探索建立适合(hé)小(xiǎo)微型企业(yè)清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自愿(yuàn)性清洁(jié)生(shēng)产评价认证，对通过评价(jià)认(rèn)证且满足(zú)清洁生(shēng)产审(shěn)核要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核(hé)。积(jī)极推(tuī)动清(qīng)洁生产(chǎn)审核与节能审查(chá)、节能监察、环境影响(xiǎng)评价(jià)和排(pái)污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产业集(jí)群整体审(shěn)核试点。研(yán)究将(jiāng)碳排放指标纳(nà)入(rù)清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产业(yè)集群整体清洁(jié)生产水平，有条件的(de)地区可开(kāi)展政府购买第(dì)三方清洁生产审核(hé)服务(wù)试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域企业清洁生(shēng)产工(gōng)作力度，推动流(liú)域内污染企(qǐ)业全(quán)面实施清洁生产(chǎn)审核。结(jié)合(hé)园区(qū)循环化改造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园(yuán)区建设(shè)、生(shēng)态工业园(yuán)区建设，支持省级及以上园区建设(shè)清洁(jié)生产示(shì)范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划(huà)，深(shēn)化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁生产及资(zī)源利用方面(miàn)的合(hé)作，强化区域(yù)内污染联防联控、废(fèi)物协同(tóng)处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化(huà)机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落(luò)实(shí)碳减排(pái)支持工具(jù)等货币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励银行等各类(lèi)金融机构创新推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产品，加大对(duì)清洁生(shēng)产技术(shù)研发、清洁(jié)生产重点项(xiàng)目等(děng)的支(zhī)持力度，引(yǐn)导企业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动达(dá)标企业通过清洁生(shēng)产技术升级改造实现的主要污染(rǎn)物(wù)排放稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关(guān)规定将富余指(zhǐ)标进(jìn)入排(pái)污权、用(yòng)能权交易市场进(jìn)行交易，或用于(yú)企业自身发展所需的(de)产能扩(kuò)容及新产(chǎn)品新增(zēng)产量所需的污(wū)染物(wù)排放指(zhǐ)标。大力推进(jìn)清洁生(shēng)产服务(wù)市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节(jié)水(shuǐ)管理等模式和以环太空浮尸三个人是谁，人死在太空中会腐烂吗境(jìng)治(zhì)理效果为导向的环(huán)境(jìng)托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试(shì)点(diǎn)工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化(huà)学原料(liào)药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索(suǒ)建立具有(yǒu)引领示范作用的审(shěn)核新(xīn)模式，形成可复制、可推广(guǎng)的(de)先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障体系，推进各项(xiàng)目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强(qiáng)组织(zhī)协(xié)调(diào)，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态环境(jìng)厅(tīng)、工(gōng)业和信息化厅、科(kē)技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农业农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管局、能源局等部门按照职(zhí)能分工(gōng)抓好重点(diǎn)任务(wù)落实。各地市政府要(yào)落实主体责任，加大力度鼓励(lì)和(hé)促(cù)进清洁生(shēng)产，结合实际确定本地区(qū)清洁生产重点任(rèn)务(wù)，制(zhì)定具体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强(qiáng)化政策(cè)激(jī)励

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能(néng)节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技(jì)术与装(zhuāng)备、资源综合利(lì)用(yòng)等有关财政税(shuì)收(shōu)优惠政策，落(luò)实从事污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产(chǎn)审核和培训的费(fèi)用可(kě)以列入企业经营(yíng)成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其(qí)作(zuò)为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级(jí)管(guǎn)控(kòng)等差(chà)异化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适用招(zhāo)标投(tóu)标法的(de)政府采购工(gōng)程(chéng)项目）中加大绿色低(dī)碳产品采(cǎi)购力度。建(jiàn)立(lì)健全清(qīng)洁(jié)生产激(jī)励制度，按照国家和省(shěng)有关规(guī)定对工作成效突出的(de)单位和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)法修订进展，推进(jìn)《广东省清(qīng)洁生产(chǎn)促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关(guān)法律法(fǎ)规(guī)的(de)衔接协调(diào)，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制(zhì)定优势行业、优(yōu)势产业清洁生(shēng)产评价指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会(huì)、学(xué)会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头(tóu)企业(yè)研究制定各相关(guān)行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁(jié)生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立(lì)企(qǐ)业(yè)清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完(wán)成情况纳(nà)入节能、生态(tài)环境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核。加强对(duì)企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)开展情(qíng)况的日常监(jiān)督检查，压(yā)实企业(yè)实施清洁生产审核的(de)主(zhǔ)体责任，引导和规(guī)范企业清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入(rù)企业(yè)环境信用评价(jià)体系和环(huán)境信息强(qiáng)制性披(pī)露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业(yè)、第三方服务机(jī)构弄虚作假(jiǎ)行为。对(duì)违反《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构，依法依规通过(guò)“信用广(guǎng)东”网站等(děng)渠道(dào)向社会公布，并(bìng)记入其信用记(jì)录。加强对清洁生产评估验(yàn)收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分(fēn)利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传清洁(jié)生(shēng)产技术、法规政策、管理(lǐ)制(zhì)度和(hé)典型案例等，提升(shēng)社会(huì)公众的清洁生产意识，营造全社(shè)会共同推行清洁(jié)生产的(de)良好氛围(wéi)，推(tuī)动(dòng)形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁生产典型案(àn)例汇编，及时总结推广(guǎng)典(diǎn)型案例和(hé)经验做(zuò)法，以点带面形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓励(lì)相关(guān)行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清(qīng)洁生产国际会(huì)议(yì)、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内(nèi)外(wài)交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促进(jìn)人才(cái)、技术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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