金融界5月(yuè)8日(rì)消息 两部门近(jìn)日(rì)联(lián)合(hé)印(yìn)发的(de)《关(guān)于规范房地产经纪服务的意(yì)见》明确，加强从业主体(tǐ)管理。严格落实经纪机构备案制度。全面(miàn)推(tuī)行经纪(jì)从业人员实名登记。经纪服务内容由(yóu)基(jī)本服务和(hé)延伸服务组成。基本(běn)服务是促(cù)成房(fáng)屋交易提供的一揽子(zi)必(bì)要服务，延伸(shēn)服务(wù)是可单独提供的额(é)外服务。意见(jiàn)明确，严禁操纵(zòng)经纪服务收费。经纪机构(gòu)不(bù)得滥用(yòng)市场(chǎng)支配地位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产(chǎn)互联网平(píng)台不(bù)得(dé)干(gàn)预(yù)经(jīng)纪机构(gòu)自主决定(dìng)收(shōu)费标准。

　　意(yì)见全(quán)文如下：

　　住房和城乡建(jiàn)设部市场监管(guǎn)总(zǒng)局关(guān)于规范房地产经纪服务的意(yì)见

　　各省(shěng)、自治区、直辖市及(jí)新疆生产建设兵团住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡建设厅（委(wěi)、管(guǎn)委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进(jìn)房(fáng)屋交(jiāo)易、提高交易(yì)效率(lǜ)、保障交易安(ān)全具有重要作用。近年来，部分房地产经纪(jì)机构存在(zài)利(lì)用房源客(kè)源优势收取过高(gāo)费用、未明码标价、捆绑收(shōu)费、滥用客户(hù)个人信息等问题，加重(zhòng)交易当事人(rén)负(fù)担、侵害其合法权(quán)益。为(wèi)规范房地产经纪(jì)服务，加强(qiáng)房地产经纪(jì)行业管理，促(cù)进房地产市场健康发展，现提出以(yǐ)下意(yì)见。

　　一、加(jiā)强(qiáng)从业主体管理。严(yán)格落实(shí)房地产经纪机构备案制(zhì)度。为新建商品房销售(shòu)和存量房(fáng)买卖、租赁提供代理、居间等(děng)经纪服(fú)务的机构，应当按照《房地产经纪管理办(bàn)法》规(guī)定向所(suǒ)在地(dì)住房和城乡建(jiàn)设部门备(bèi)案。市、县住房和城乡建设(shè)部(bù)门要全面推行(xíng)经纪(jì)从(cóng)业人员实名登记，加强经(jīng)纪从业人(rén)员管理。经(jīng)纪(jì)从业人员提(tí)供服(fú)务时(shí)，应(yīng)当佩戴经实名(míng)登记的工作牌、信(xìn)息卡等，公示从业信息，接(jiē)受社(shè)会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构提供(gōng)的经纪服务(wù)由基本服务和延(yán)伸(shēn)服(fú)务组成。基(jī)本服务(wù)是房地产经纪机构为促成房屋交易(yì)提供的一揽子必(bì)要服务，包括提(tí)供(gōng)房(fáng)源客(kè)源(yuán)信息(xī)、带客(kè)户看(kàn)房、签订房屋交易合同(tóng)、协助办(bàn)理不动产登(dēng)记等。延(yán)伸服(fú)务是房(fáng)地产经纪机构接受交易当事人委托提供的代(dài)办贷款等(děng)额(é)外(wài)服务，每项(xiàng)服务(wù)可以单独(dú)提供。

　　三(sān)、合理确定经纪服务收(shōu)费。房地产经纪服务收费(fèi)由(yóu)交易各方(fāng)根据服务内容、服务质量，结(jié)合市场供求关系等因素协商(shāng)确定。房地产经纪(jì)机构要合理降低住房买(mǎi)卖(mài)和(hé)租赁(lìn)经纪服务费(fèi)用。鼓励(lì)按照成交(jiāo)价格越高、服(fú)务费率(lǜ)越低的原(yuán)则实行分档定价(jià)。引(yǐn)导由(yóu)交易双方共同(tóng)承担经纪服(fú)务费用。

　　四、严格实行明(míng)码标(biāo)价。房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构应当(dāng)在(zài)经营门(mén)店(diàn)、网(wǎng)站(zhàn)、客户端(duān)等场所或(huò)渠道，公示服务项目、服务内容和收费标准，不(bù)得混(hùn)合(hé)标价(jià)和捆(kǔn)绑收费。房地(dì)产经纪(jì)机构提(tí)供的基本(běn)服务和延伸服务，应(yīng)当分别明确服务项目和收费(fèi)标准。房地产(chǎn)经纪机构收费(fèi)前应(yīng)当向交易当事人(rén)出具收费清单，列明收费标准、收费金额，由当(dāng)事人签字确(què)认。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪服务收费。具(jù)有市场支(zhī)配(pèi)地位的房地产经纪机构(gòu)，不得滥用市场支配地位(wèi)以不公(gōng)平高价收取经纪服务费(fèi)用(yòng)。房地产(chǎn)互联网平台不得强制要求加入(rù)平台的(de)房地产(chǎn)经(jīng)纪机构实行统一的经纪服务收费(fèi)标准，不得(dé)干预房地产经(jīng)纪机构自主决定收费(fèi)标准。房地产经(jīng)纪机构、房地(dì)产互联网(wǎng)平台、相关行业组(zǔ)织涉(shè)嫌实施垄断行(xíng)为的，市场(chǎng)监管部(bù)门依(yī)法(fǎ)开展反垄断调查(chá)。

　　六、规范签订交易合同。各地(dì)住房和(hé)城乡建设部门要制定(dìng)房屋买卖合(hé)同、租赁合同、经(jīng)纪服务合同示范文(wén)本。房地产经(jīng)纪(jì)机构应当在经营场所醒目位置公示合同示(shì)范(fàn)文本，方便交(jiāo)易(yì)当事人使用(yòng)。房地产(chǎn)经纪机构促成房屋(wū)交易(yì)，应当(dāng)通(tōng)过房屋网签备案系统办理房(fáng)屋买卖、租赁(lìn)合同(tóng)网(wǎng)签备案。

　　七、加(jiā)强个(gè)人信息保护。贯彻落实《中华人(rén)民(mín)共(gòng)和国个人信息一个立一个羽念什么字(xī)保护法》，房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机(jī)构及(jí)从业(yè)人员(yuán)不得非(fēi)法收(shōu)集、使用、加工、传(chuán)输他人(rén)个人(rén)信(xìn)息，不得(dé)非(fēi)法买卖、提(tí)供(gōng)或(huò)者(zhě)公开他人(rén)个人(rén)信息。房(fáng)地(dì)产经纪机构要建(jiàn)立健全客户个人信(xìn)息保护的内部(bù)管理制(zhì)度，严格依法收集、使用、处理客户个人(rén)信(xìn)息(xī)，采取(qǔ)有效措施防范(fàn)泄(xiè)露或非(fēi)法使用(yòng)客户个人信息(xī)。未经(jīng)当事人(rén)同意，房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构及(jí)从业人(rén)员不得收(shōu)集个(gè)人信息和房屋状况(kuàng)信息，不得发(fā)送商业性短信息或(huò)拨(bō)打商业性电话。

　　八、提升(shēng)管理服务水平。市、县住房和城乡建设部(bù)门(mén)要建(jiàn)立健全房屋(wū)交易管理(lǐ)服(fú)务(wù)平台，加强对交(jiāo)易房源、房地产经纪机构及从业人(rén)员(yuán)的管理。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构发布的房(fáng)源信(xìn)息，应当通过平台进(jìn)行核验。鼓励(lì)通过房屋交易管理服务平台(tái)向交(jiāo)易当(dāng)事人提供(gōng)房源核验(yàn)、房源发布、合同网签备案等便民服务。加强存量房交易资金监管，除交易当事人提(tí)出明确要求(qiú)外(wài)，购房款应纳入(rù)资金(jīn)监(jiān)管账户。一个立一个羽念什么字鼓(gǔ)励房(fáng)地(dì)产经纪机构将经纪服务费用纳入交易(yì)资金监管范围(wéi)。

　　九、加大违法违规行为整治(zhì)力度。各地住房和城乡建设部门要将(jiāng)规范房地产经(jīng)纪服(fú)务纳(nà)入房(fáng)地(dì)产市场秩(zhì)序整治(zhì)的重要内容，会同有关(guān)部(bù)门依法查(chá)处“黑中介”、侵(qīn)犯个人信(xìn)息合(hé)法(fǎ)权益等违法违规行为，曝光典型案例(lì)。对收费明(míng)显高(gāo)于(yú)市场平均水平的(de)房地产经纪机构，住房和(hé)城乡建设部门会同市场监管等部(bù)门采取约谈(tán)等综合(hé)措施(shī)进行重点监管。市场监管部门会(huì)同有关(guān)部门依(yī)法查处不(bù)按规定(dìng)明码标价、操纵经纪服务收费等违反(fǎn)价格和反垄断法(fǎ)律(lǜ)法规的行(xíng)为。对房地产经纪机构相(xiāng)关违法违规信息，市场监管(guǎn)部门要依(yī)法(fǎ)依(yī)规纳入国家企业信用信息公示(shì)系统。

　　十、加强行业自律(lǜ)管(guǎn)理。房(fáng)地产经纪行业组织要健全行(xíng)规(guī)行约，完善房地(dì)产经纪(jì)服务标准和执业(yè)规则，引导房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)及从业人员依法合规经(jīng)营。对(duì)房地(dì)产经纪机构及从业人员存在(zài)收(shōu)费不规范、侵犯客户个人信(xìn)息合法权益(yì)等情形的(de)，房地(dì)产经(jīng)纪行业(yè)组织依据(jù)行规行约给(gěi)予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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