金融(róng)界5月4日消息 据银保(bǎo)监(jiān)会官(guān)微，2022年(nián)银保监会持续引导保(bǎo)险业(yè)回归保障本源，提升服务(wù)实(shí)体经(jīng)济和人(rén)民群众质效，加(jiā)强风险防范化解能(néng)力，保险业偿付(fù)能力指标维持在合理区间，风险总体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年(nián)，我(wǒ)国保险业原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务(wù)原(yuán)保险保费收(shōu)入1.3万(wàn)亿(yì)元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费收入(rù)3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险公司和再(zài)保险公司的(de)综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率(lǜ)分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完(wán)善偿付能力监(jiān)管制(zhì)度体(tǐ)系

　　（一）实施(shī)偿付能(néng)力新规则(zé)，引导(dǎo)保险业支持实体经济、资(zī)本市场发展。推进《保险(xiǎn)公司偿付能(néng)力(lì)监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确(què)保新旧规则平稳过(guò)渡。规(guī)则(zé)Ⅱ实施以来，在引导保险业服(fú)务实体经济、支持资本市场(chǎng)发展方面取得积极成效。一(yī)是规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科(kē)技创新(xīn)、出口信用保险、农(nóng)业保险和专属商业养老保险产品(pǐn)等(děng)给予最低资本(běn)10％的折扣(kòu)，有效促进保险业(yè)提升服(fú)务实体经济能力，增(zēng)强(qiáng)服(fú)务实(shí)体(tǐ)经济质效。二(èr)是(shì)规则Ⅱ对保(bǎo)险资金(jīn)投资(zī)大盘蓝筹股和公(gōng)开募集基础设施(shī)证券投(tóu)资基金（公募(mù)REITs）分别(bié)给予最低资本5％和(hé)20％的折扣，对投资符(fú)合条件的银行股给予减值(zhí)豁(huō)免(miǎn)的优惠政策，支持(chí)保险业(yè)参与资本(běn)市场改革，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二(èr)）修订发布《保险保障基金管理办(bàn)法(fǎ)》，增加风险(xiǎn)处置资(zī)源(yuán)。会同财政部、人民(mín)银行对2008年颁布施行的保险保(bǎo)障基金管(guǎn)理办(bàn)法进行(xíng)了修订，提(tí)高了保(bǎo)险保障(zhàng)基金费率，明(míng)确财产险团费一年多少？党费一年多少呢，团员一年交多少党费和人身险保障基金融通机制，增(zēng)加风险处置资源，同时完善了保险保障基金的救助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修(xiū)订发(fā)布《保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司风险综合评(píng)级（分类监(jiān)管）评价标准》，强化(huà)定量指标(biāo)与定性监管相结合，提高风险综合评级制度科学性(xìng)。每季度对公司风险进行全面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发(fā)行(xíng)无(wú)固定期(qī)限(xiàn)资(zī)本债券(quàn)有关工(gōng)作。会同人民银行联合发布(bù)《关于保险公司发行无固定期限资本(běn)债券(quàn)有(yǒu)关事项的(de)通知(zhī)》，拓宽(kuān)保险(xiǎn)公(gōng)司资(zī)本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平稳

　　（一）保费(fèi)收入稳步增长。2022年，我国保(bǎo)险(xiǎn)业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比增长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入(rù)1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入3.4万亿(yì)元(yuán)，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　（二(èr)）偿(cháng)付能力充足率指(zhǐ)标保持在(zài)合理区间。2022年末，保险业(yè)综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中(zhōng)，财(cái)产险公司、人身险公司(sī)和再保险公司(sī)的(de)综合(hé)偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级结果整体保持(chí)稳定。2022年(nián)末，保(bǎo)险业风险综合评级结果为：风险小的A类公司49家，风险较小的(de)B类公司104家；风(fēng)险较(jiào)大(dà)的(de)C类(lèi)公(gōng)司(sī)（即中(zhōng)风险公(gōng)司）16家；风险严重的D类公司（即高风险(xiǎn)公司）11家(jiā)。

　　三、稳(wěn)妥有(yǒu)序化(huà)解风险

　　（一(yī)）持(chí)续加强偿付能力(lì)风险监管和穿透式监管(guǎn)。一是持续加强行(xíng)业偿付能(néng)力(lì)风险(xiǎn)监测。全(quán)年召开四次偿付能力监(jiān)管委员(yuán)会季度工作会(huì)议，分析研判保险业(yè)偿付能力和(hé)风险状况。深入开展市(shì)场调研，指(zhǐ)导协同各银保监局做实偿付能力风(fēng)险监测工作，不断加强偿付(fù)能力(lì)分析预(yù)警能(néng)力。二是(shì)启动2022年度保险公司(sī)偿(cháng)付能(néng)力风(fēng)险管理能力监管评估工作(zuò)。组(zǔ)织对70家保险公司开(kāi)展现场评估，推(tuī)动公司健全风险管理机制、提升行业风险管理(lǐ)能力。三是贯彻落实中(zhōng)央巡视整改和中央(yāng)审计(jì)委有关要求，强(qiáng)化财会监督。对(duì)2家保险公(gōng)司开展(zhǎn)财会(huì)专项检查，对22家保险公司(sī)开展财会(huì)或偿付能力(lì)数据真实(shí)性检查，对(duì)4家公司典型问题(tí)公开通报，强化监管(guǎn)刚性约束，夯(hāng)实风险(xiǎn)监测数据(jù)基础。

　　（二）防范化解重(zhòng)点公司(sī)风(fēng)险(xiǎn)。一是(shì)稳妥(tuǒ)有序推进高风(fēng)险机构(gòu)风险处置工作。如期完成“明(míng)天(tiān)系”保险机构接管。创新(xīn)处(chù)置模式(shì)，建立(lì)风(fēng)险处置专(zhuān)项(xiàng)工(gōng)作机制(zhì)，成立专班或专(zhuān)责(zé)组推(tuī)动高(gāo)风(fēng)险机构风险(xiǎn)化解，团费一年多少？党费一年多少呢，团员一年交多少党费推(tuī)动地方政(zhèng)府落实属地责任，制定风险处置方案(àn)。对高风险机构实行贴身(shēn)监管，防(fáng)范(fàn)流动性、涉众事件等(děng)风险隐患(huàn)。二是对偿付能力不达(dá)标和出(chū)现偿付(fù)能力(lì)风险苗头的公司(sī)，及时采取监管约谈、风险提示、现(xiàn)场督(dū)导等多种方式，督(dū)促公司采取有效措施改善偿付能力。2022年，全系(xì)统(tǒng)就偿付能(néng)力相(xiāng)关风险对保险(xiǎn)公司进(jìn)行监管谈话128家次(cì)，发送监管风险提示函65家(jiā)次，下发监管意见(jiàn)书22家次，采(cǎi)取行政监(jiān)管措施5家(jiā)次，要求11家次保(bǎo)险(xiǎn)公司提交预防(fáng)偿付(fù)能力(lì)充(chōng)足率恶化(huà)或完善(shàn)风险管(guǎn)理计划(huà)。

　　（三）补齐制(zhì)度短板，支持保险公(gōng)司补充资本。一(yī)是补(bǔ)齐监管短板。发布《银(yín)行保(bǎo)险机构(gòu)关(guān)联交易管理办法》，规范保险(xiǎn)公司(sī)关联(lián)交易行为。开(kāi)展股权(quán)和(hé)关联(lián)交易专项整治，加(jiā)强(qiáng)穿透监管，严防内(nèi)部人控制和大股东操纵。公(gōng)开通(tōng)报并及时清退第5批(pī)违(wéi)法违规股东(dōng)，强化股东(dōng)约束。发布《保险(xiǎn)资产(chǎn)管理公司管理规定》，规(guī)范保险资金(jīn)运用行为，加强保险(xiǎn)资金投资(zī)非标(biāo)资产的风险(xiǎn)排(pái)查，防(fáng)范资金运用风险(xiǎn)。发布《人身(shēn)保险产品信息披(pī)露管理办法(fǎ)》，分两批次对40余家公司的产品设计、定价、条(tiáo)款表述(shù)等问题进行公(gōng)开通报，规(guī)范市场秩序。二是支持保险公司通过适当途径补充资本金。2022年，支持保险行业通过市场(chǎng)化方式补充资(zī)本(běn)540.47亿元(yuán)，其中(zhōng)20家保险公司股东增资(zī)412.67亿元，10家保(bǎo)险公司(sī)发行资本补充债(zhài)127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查(chá)处保险(xiǎn)业违法违(wéi)规行为。2022年，全系(xì)统对保险(xiǎn)机构共作出行政处罚决定(dìng)2562件，处罚保险机构1424家次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规(guī)成本，有效(xiào)防(fáng)控合规风(fēng)险。

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