金融界5月8日消息 广东(dōng)省(shěng)发展改(gǎi)革委(wěi)等部门印发(fā)《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基(jī)本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率和主要污染物(wù)排(pái)放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资(zī)源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明(míng)建设、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)的重要手段，是加快形成(chéng)绿色生产生(shēng)活(huó)方式、促进经济(jì)社会全面绿(lǜ)色转型和(hé)高质量(liàng)发展的(de)有效途(tú)径。为贯彻落实《中华(huá)人(rén)民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济(jì)和(hé)社会发展第十(shí)四个五年规划和(hé)2035年远景(jǐng)目(mù)标纲要》《广东省生态(tài)文明建设(shè)“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代(dài)中(zhōng)国(guó)特色社会主(zhǔ)义思想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻(chè)党的(de)二十大精神，深入(rù)贯(guàn)彻习近平生态文明思想和习(xí)近平总书记对广东系列重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实国家(jiā)工作部署以(yǐ)及(jí)省委、省(shěng)政府工(gōng)作要求，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗、减污(wū)降碳(tàn)、提(tí)质(zhì)增效为目(mù)标，以(yǐ)推进技术进步(bù)为主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产审(shěn)核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等(děng)领域清洁生产(chǎn)，加快(kuài)实(shí)施重点行(xíng)业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育壮大(dà)清洁(jié)生(shēng)产产业，为推(tuī)动高(gāo)质量发展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)目标提供(gōng)有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体(tǐ)系(xì)基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效(xiào)率和(hé)主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制(zhì)水平基本达(dá)到(dào)国际(jì)先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和(hé)万元工(gōng)业增加(jiā)值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生(shēng)产水平，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强(qiáng)化全(quán)生命周期理念，全方(fāng)位全(quán)过(guò)程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态环境(jìng)影响大、产品(pǐn)涉(shè)及(jí)面广、行业关联度高的行业(yè)，创建(jiàn)工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发布(bù)绿色产品设计指南，推(tuī)广绿色设计案(àn)例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我(wǒ)省特(tè)色行业为(wèi)重点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行业(yè)龙(lóng)头企业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动(dòng)上下游企业同(tóng)步(bù)实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结(jié)构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁生产评价。对(duì)标节能减排(pái)和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管理、分类(lèi)处置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目准入(rù)，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建项目(mù)应采取先(xiān)进适(shì)用的工艺技(jì)术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等(děng)达到清(qīng)洁(jié)生产先进水平(píng)。对不符(fú)合所在地区能(néng)耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替代或(huò)污(wū)染物排放区域削减、能(néng)效水(shuǐ)平(píng)低于(yú)本行业能耗限额准入值(zhí)等要(yào)求的(de)高耗(hào)能高排放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏(è)制高耗能高排放低(dī)水平项目盲目(mù)发展。探索建立高耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清洁替(tì)代。合(hé)理控制化石能(néng)源消费，加大清(qīng)洁能源(yuán)推广应(yīng)用，提高工(gōng)业领域非化石能(néng)源(yuán)利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施(shī)建设(shè)和互(hù)联互(hù)通，支持现有大(dà)型工业(yè)企(qǐ)业及(jí)燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加(jiā)快氢能技(jì)术创新和(hé)基础(chǔ)设施建设，推(tuī)动氢能多元利(lì)用。拓宽电能(néng)替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支(zhī)持分布式(shì)电源开发建设(shè)和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一(yī)体(tǐ)化绿色供电园区(qū)建设。推(tuī)进原辅材料无害化替(tì)代(dài)，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害和(hé)无(wú)毒无害(hài)原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机(jī)物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技(jì)术等标准约束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落后产能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱污(wū)”企业整治。全面开(kāi)展清(qīng)洁生产审核(hé)和评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深(shēn)入开展节(jié)能减排(pái)诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)先进和落(luò)后清单，系统推进节能改(gǎi)造(zào)升级和污染物(wù)深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系(xì)统性清(qīng)洁生产改造，推(tuī)动(dòng)产业循(xún)环(huán)式组(zǔ)合、企业循环式(shì)生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业(yè)创建工(gōng)程(chéng)。重点实施(shī)轻(qīng)量(liàng)化(huà)、模块(kuài)化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易(yì)回收等关键绿色设计技术(shù)应用示(shì)范，培(péi)育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和(hé)集成(chéng)应用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育一(yī)批(pī)具有生态主(zhǔ)导力的产业链(liàn)链主企业，打(dǎ)造一批具有行(xíng)业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生(shēng)产改造(zào)工程。推(tuī)动钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业(yè)实施清(qīng)洁生产技术改造，推(tuī)动数(shù)据(jù)中心和5G等新兴基(jī)础设(shè)施(shī)实施(shī)节能降碳改造，打造(zào)一批达到国际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业清洁(jié)生产审核工程。以(yǐ)自愿性(xìng)和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上工(gōng)业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发展各项要(yào)求，加快推进农业清洁(jié)生(shēng)产。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发(fā)展等一体化发展模式(shì)。支持我(wǒ)省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环农业(yè)，推进农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧(mù)场”等(děng)低(dī)碳农业模式(shì)。增加农(nóng)村清(qīng)洁能源供应，推动农村生物质能(néng)综合利(lì)用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具(jù)有广东特色的林业产业发展基(jī)地(dì)，积极创建(jiàn)国家现代林(lín)业产业示范园区(qū)，实施森林(lín)生态标志(zhì)产品建设(shè)工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产(chǎn)业(yè)园、农林(lín)业龙头企业(yè)等(děng)为重(zhòng)点，深(shēn)入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广(guǎng)、可复(fù)制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加(jiā)强农业投入品(pǐn)生产、经营(yíng)等各环节规范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹(chóu)建立全(quán)省(shěng)农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进(jìn)化(huà)肥农药(yào)减(jiǎn)量增效及(jí)饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成(chéng)推广全程(chéng)绿色(sè)防控技术模(mó)式，开(kāi)展绿色(sè)种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新(xīn)研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥料(liào)等新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生(shēng)产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节(jié)肥(féi)、节(jié)药(yào)、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清(qīng)洁的农业生产(chǎn)模式。优(yōu)先支(zhī)持粮食生产功能区(qū)、粮食生(shēng)产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳(wěn)产高产、生(shēng)态友好、宜(yí)机作业的高标准农田。深化(huà)测(cè)土配方(fāng)施(shī)肥，推广机(jī)械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方(fāng)式。全面(miàn)推广健康养殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药(yào)使用减量(liàng)。加快构(gòu)建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物(wù)资(zī)源化利用。积(jī)极推(tuī)动秸(jiē)秆综合(hé)利用，加(jiā)强农膜(mó)管理，推广普及标(biāo)准地(dì)膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利用，全面建立农(nóng)药(yào)包(bāo)装废弃物回收(shōu)处理(lǐ)体系。持续推(tuī)进(jìn)畜(chù)禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广(guǎng)清洁养殖和粪污全(quán)量(liàng)收集处理(lǐ)利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推广(guǎng)液体(tǐ)有(yǒu)机(jī)肥还田、全量收集(jí)还田等(děng)模式，提(tí)升种养结合水(shuǐ)平。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化处理及(jí)资源化(huà)利用试点示(shì)范，持续创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃(qì)物治理示(shì)范(fàn)工(gōng)程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先(xiān)行区建设行(xíng)动(dòng)。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程(chéng)建设，创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国(guó)家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区，全(quán)域建(jiàn)设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措(cuò)施的集成与融合，加(jiā)强灌区(qū)骨干渠系(xì)节(jié)水改造(zào)、田间(jiān)工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量增效行动。大面(miàn)积推广(guǎng)使用高效低(dī)风险农(nóng)药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防(fáng)控技(jì)术，以及应用(yòng)无人(rén)机(jī)等先进植保(bǎo)器械开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑橘等作物(wù)病虫(chóng)疫情专(zhuān)业化防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农(nóng)作物农药(yào)利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)县(xiàn)，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜在不(bù)同作物上的(de)应(yīng)用推广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用和全生(shēng)物降(jiàng)解地膜应用(yòngborn过去式和过去分词是什么，bear的过去式过去分词)研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节(jié)水。加强服(fú)务(wù)过程中(zhōng)的资源能源规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提(tí)升清洁化服(fú)务(wù)效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公共(gòng)机构的主要用能环节，开展节(jié)能改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节(jié)能、节水、环保设备(bèi)和产(chǎn)品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)业采(cǎi)用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等(děng)节(jié)水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪(xuě)场等高耗水服务(wù)业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面(miàn)推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施(shī)公共机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能(néng)效(xiào)、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全(quán)过程，推广可(kě)循环(huán)利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位置(zhì)张贴节约(yuē)标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的(de)标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格(gé)盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的(de)地(dì)区支持(chí)餐饮企业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨(chú)房+餐饮门店”经(jīng)营模(mó)式，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支持净(jìng)菜加工配送中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业(yè)规(guī)范收集餐(cān)厨垃(lā)圾，推进厨余垃(lā)圾资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服(fú)务性企业要坚(jiān)持清洁(jié)生产理(lǐ)念(niàn)，改(gǎi)善服(fú)务规程，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提(tí)供一(yī)次(cì)性塑(sù)料(liào)用品工作。推动(dòng)电子商务、外(wài)卖、快递等行业(yè)包装减量与可降解包装替代、包(bāo)装物(wù)循环(huán)利用，逐步(bù)减少使用一次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带(dài)和一次(cì)性(xìng)塑料编(biān)织袋，全(quán)面(miàn)推广使用(yòng)电(diàn)子运单。推广应用塑(sù)料替(tì)代(dài)产品，使(shǐ)用(yòng)环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋(dài)。实施(shī)一(yī)次(cì)性塑料(liào)制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要(yào)求制定(dìng)一次(cì)性塑料(liào)制品减量(liàng)规则。充(chōng)分发(fā)挥各类(lèi)各(gè)级公共机构示(shì)范带(dài)动(dòng)作(zuò)用，带头减少使(shǐ)用(yòng)一次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务(wù)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮、电商快递(dì)等行业开展清(qīng)洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关领域(yù)创建一(yī)批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育(yù)工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监(jiān)督工(gōng)作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发(fā)，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循(xún)环公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮政快(kuài)递网点(diǎn)不再使用(yòng)不可降解的(de)塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装(zhuāng)研发(fā)生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业(yè)清洁生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)用能清洁化低碳化(huà)。加快提(tí)升(shēng)建筑能效水平(píng)，新建民(mín)用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准进行(xíng)建设(shè)，鼓励(lì)农民(mín)自建住房参照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积极采(cǎi)用(yòng)自(zì)然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪(zào)等生态(tài)共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再(zài)生能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体(tǐ)化建设(shè)。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付使用，推广管线(xiàn)分离和一体(tǐ)化装修技术，提(tí)高建筑(zhù)品质。推广应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开展既(jì)有居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)改造，提高用能(néng)效率born过去式和过去分词是什么，bear的过去式过去分词和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共(gòng)环境整治、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑使用功能(néng)提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环(huán)保的(de)技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造(zào)。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能(néng)设备运行(xíng)调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善(shàn)公(gōng)共(gòng)供水管网设施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极(jí)引(yǐn)导公共机构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针对(duì)照明(míng)、空调、电梯(tī)、热水、冷库等(děng)主要用能环节(jié)开展节(jié)能改造，合理设置室内温度，充分利用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进(jìn)建(jiàn)筑工(gōng)业化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装(zhuāng)修试点。提(tí)高预制构件和部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目优先选用获得绿色建(jiàn)材(cái)认证标识的建材(cái)产品。农房建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取材和利用(yòng)乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业(yè)互联(lián)网，实(shí)现(xiàn)建筑材料(liào)数字(zì)化(huà)管理，促进合理安排材料采购(gòu)，减少材料(liào)损耗和(hé)运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工(gōng)机(jī)械(xiè)，对多台(tái)同类设备实施群控技术，监(jiān)控重点能(néng)耗(hào)设备(bèi)耗(hào)能，探索(suǒ)施工用能限额(é)。加强对(duì)施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和(hé)市政工程施工工地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技(jì)术(shù)、再生(shēng)建(jiàn)材生产技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)，拓展建筑垃(lā)圾再(zài)生产(chǎn)品的应用领域。大力推(tuī)广应用机制砂，推(tuī)动预(yù)拌混凝(níng)土、预(yù)拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃(qì)物(wù)综合再生利用(yòng)。建立(lì)建筑垃圾分类处理(lǐ)制(zhì)度，推进各类(lèi)建筑垃(lā)圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存(cún)、中转和资源(yuán)化利用场(chǎng)所建(jiàn)设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性(xìng)标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提高建筑围护结构等部位(wèi)的节(jié)能(néng)性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程(chéng)。结(jié)合海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿(lǜ)色社区(qū)创建等工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成(chéng)既有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化(huà)改造2600万(wàn)平方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应用。大力(lì)发(fā)展建筑(zhù)分布式光伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光热系统在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑(zhù)中应(yīng)用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及(jí)产(chǎn)品，提高建筑终端(duān)电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机(jī)容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和(hé)科(kē)技示范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝(níng)土结构(gòu)和钢结构等装配式(shì)建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业(yè)和信息化部(bù)《关于(yú)扩大政府采购(gòu)支持绿色(sè)建材(cái)促进建筑品(pǐn)质提升政策实(shí)施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综(zōng)合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展中心、体育(yù)馆、保障(zhàng)房(fáng)等政府(fǔ)采购工程(chéng)项目(mù)，以(yǐ)及适用招标投标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目纳入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政(zhèng)策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同(tóng)运输方式的合理分工(gōng)、有效衔(xián)接，降低空(kōng)载率(lǜ)和不(bù)合理客货运周(zhōu)转量，提升(shēng)综合运(yùn)输(shū)效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等(děng)多(duō)式联(lián)运(yùn)，推动发展“一票(piào)式”“一(yī)单制”联程客(kè)货运服务。加快推动城(chéng)市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专用(yòng)道、快速公(gōng)交(jiāo)系统(tǒng)等公共交通基础(chǔ)设施建设(shè)，强化智能化手段在城市公共交通管理(lǐ)中的应(yīng)用(yòng)。加(jiā)快推进城(chéng)市绿色(sè)货运配送，优化城市货(huò)运(yùn)和(hé)快(kuài)递配(pèi)送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等末端配(pèi)送(sòng)节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工(gōng)具。大力推广节能(néng)及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务(wù)及货运配送车辆电(diàn)动化替(tì)代，提高城市(shì)公(gōng)交(jiāo)、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能(néng)源(yuán)运输工具的比(bǐ)例。有(yǒu)序(xù)发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力(lì)、氢(qīng)燃料车辆对燃(rán)油(yóu)商用、专(zhuān)用(yòng)等车(chē)辆的替(tì)代。全面实施重(zhòng)型柴油(yóu)车国六排(pái)放标(biāo)准和非道(dào)路移(yí)动柴(chái)油(yóu)机械(xiè)国(guó)四排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气(qì)汽(qì)车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码(mǎ)头岸电(diàn)设(shè)施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电(diàn)应(yīng)接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通基(jī)础(chǔ)设施建设。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营(yíng)和维护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施建设全生(shēng)命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料(liào)、新技术、新工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用温(wēn)拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风(fēng)、辅助(zhù)动力替代(dài)和(hé)节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏障等(děng)节能环(huán)保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设养护(hù)中的综合利用(yòng)。推(tuī)广可再生能(néng)源在交通基础设施建设运营中的应(yīng)用，构(gòu)建综合交通枢(shū)纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡(chàng)导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络效(xiào)率提升工(gōng)程(chéng)。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩江等(děng)内河主通(tōng)道(dào)建设(shè)，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路(lù)货物运输量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆的(de)电动化(huà)，推(tuī)动氢燃(rán)料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进(jìn)港口船(chuán)舶(bó)岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高速公(gōng)路服务区快(kuài)充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)创建工程。推动(dòng)交通运输企业、港(gǎng)口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等(děng)开展清洁(jié)生产审核，建(jiàn)设一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业(yè)支撑，全面提升清洁(jié)生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁(jié)生(shēng)产领域(yù)重(zhòng)大、关键、共性技术(shù)和装备(bèi)等(děng)方面的基础研究和(hé)应用技术创新性(xìng)研究。围绕(rào)产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全(quán)高效利用(yòng)、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物(wù)协同减排、固(gù)体废弃物资(zī)源化等方(fāng)向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关(guān)键(jiàn)技(jì)术，研制(zhì)一批重(zhòng)大(dà)技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推动科技(jì)创新平台与产(chǎn)业(yè)创新中心、制造业创(chuàng)新中(zhōng)心等产业(yè)创新(xīn)平(píng)台协同开(kāi)展清洁生(shēng)产共(gòng)性关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促(cù)进(jìn)科技(jì)成(chéng)果转移(yí)转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持(chí)企(qǐ)业开(kāi)发(fā)具有自(zì)主知识产权的清洁(jié)生产技术和装备(bèi)，培育一批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的(de)骨(gǔ)干企业和(hé)“专精特新(xīn)”中小企(qǐ)业。编(biān)制发布(bù)清洁生产先进技(jì)术目(mù)录，鼓励和支(zhī)持(chí)行业、企业(yè)应用先进适用(yòng)的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织(zhī)作用，大力推(tuī)进源(yuán)头减(jiǎn)量(liàng)、过程(chéng)控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁(jié)生产关键技术装备的产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清洁生产服(fú)务(wù)模式，探索建(jiàn)立以绩效(xiào)为核(hé)心的清(qīng)洁生产服务支付(fù)机制(zhì)。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业(yè)为(wèi)用户提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服(fú)务，有效发挥第(dì)三方服务(wù)机构对清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作的支(zhī)撑作用(yòng)。加强第三(sān)方服务(wù)机(jī)构管理，探索建立(lì)第(dì)三方服务机构行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责任(rèn)追溯等(děng)机制，健全清洁(jié)生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生(shēng)产行业(yè)人(rén)才(cái)培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业(yè)培训，培(péi)育一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生(shēng)产管理人(rén)才(cái)和(hé)技术(shù)服务人才队伍建设(shè)，分层(céng)次、分类别开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)服务机构从业人员和企业相关负(fù)责人员(yuán)能力培(péi)训，提升(shēng)清(qīng)洁生产管理和技术人员业务(wù)水平(píng)。探(tàn)索将绿(lǜ)色清洁(jié)生产人(rén)才纳入广东省专业技术(shù)人才(cái)职称评级(jí)系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专(zhuān)业(yè)技术(shù)人(rén)才职称晋升通道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁生产数(shù)字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算、人工(gōng)智能、数字孪生等(děng)信息(xī)技术在绿(lǜ)色(sè)制造(zào)、清洁(jié)生产领域的应用，结(jié)合省碳排放监测智慧云平台(tái)建设进(jìn)展，探索提供(gōng)清洁(jié)生产信息(xī)化公共(gòng)服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工业(yè)企业制造过程核(hé)心装备(bèi)和(hé)关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程(chéng)物质流、能量(liàng)流等(děng)信息采集监控、智能分(fēn)析(xī)和精细(xì)管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型(xíng)工(gōng)业企业开展全(quán)面数字化管(guǎn)理，以数(shù)据为驱动(dòng)提升行(xíng)业(yè)绿色(sè)低碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励(lì)工业(yè)企业开展资源能源(yuán)碳排放信息(xī)化管控系(xì)统及污染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等数字化(huà)改造。进一步完善省(shěng)重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推(tuī)进重点用(yòng)能单位应(yīng)接尽接(jiē)。依托粤商通(tōng)平台搭(dā)建清洁(jié)绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能(néng)力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回(huí)收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池(chí)柔性控制和梯(tī)级利用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心等技(jì)术装备。发展低能(néng)耗、分散式(shì)、模块化大(dà)气污染治理、水污染治理、土壤污(wū)染治(zhì)理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环(huán)利(lì)用技术攻(gōng)关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物(wù)自(zì)动化(huà)分选等(děng)关键技(jì)术装备研(yán)发，发展退(tuì)役(yì)动力电(diàn)池(chí)、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴产业(yè)废物循(xún)环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工(gōng)程。支(zhī)持能源管理、环(huán)保、资(zī)源综合利(lì)用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的(de)企业和一批(pī)高水平、专业化(huà)的清洁生产服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式(shì)创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企(qǐ)业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实施清洁(jié)生产，带(dài)头开展数(shù)字化(huà)、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术(shù)、新(xīn)场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备应(yīng)用示范和推广。支持中小(xiǎo)企业(yè)强(qiáng)化产业链供应链(liàn)上下游(yóu)协作(zuò)和(hé)绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链供(gōng)应链上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业提(tí)出明确(què)清洁生产(chǎn)要求，引领带(dài)动产业链(liàn)供(gōng)应链关联企业推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技术(shù)改造项目，提(tí)升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开(kāi)展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污(wū)降碳(tàn)、绿色发展水平，形(xíng)成以(yǐ)大(dà)带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发展格(gé)局。推(tuī)动在工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运(yùn)输等(děng)行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理(lǐ)模式，继(jì)续实(shí)施差别化清洁生产审核制(zhì)度(dù)，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排放(fàng)的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学品名录中所列化学物(wù)质的企业严格(gé)实施清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影响较小(xiǎo)的企(qǐ)业(yè)可采(cǎi)用(yòng)简易流程清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核并简化评(píng)估验收流程。探(tàn)索建立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评估(gū)、验收(shōu)技(jì)术(shù)方法，创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)导小(xiǎo)微型企业(yè)实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核要求(qiú)的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积(jī)极(jí)推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价(jià)和排(pái)污许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开(kāi)展(zhǎn)行业、园区(qū)和产业集群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业(yè)集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买(mǎi)第三方清洁生(shēng)产审核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及(jí)小东江等重点流域企业清洁(jié)生产工作(zuò)力度，推动流(liú)域内污染(rǎn)企业全面(miàn)实施(shī)清洁生(shēng)产审核(hé)。结合(hé)园区循环化改(gǎi)造(zào)、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建设、生态工业园区(qū)建(jiàn)设，支持省(shěng)级及以(yǐ)上(shàng)园区建(jiàn)设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作机制，推(tuī)动(dòng)粤港两(liǎng)地企业在节(jié)能(néng)环(huán)保、清(qīng)洁(jié)生产及资源(yuán)利用(yòng)方面(miàn)的合作，强化区域内污(wū)染联防联控、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机(jī)制改(gǎi)革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效(xiào)落实碳(tàn)减排支持(chí)工具等(děng)货币政策工具，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的(de)支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产(chǎn)投(tóu)资(zī)。探(tàn)索推动达标企业通过清洁生产技术升级(jí)改造实现的(de)主要污(wū)染物排放稳定削(xuē)减量(liàng)、节能量，在完成(chéng)主要(yào)污染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规(guī)定将富余指标进入排(pái)污权、用能权交易市场进行交易，或用(yòng)于企业自身(shēn)发展所需的产能扩(kuò)容及新产品新增产量所需(xū)的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生(shēng)产服务(wù)市场化，推行合同能源管理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等模式和(hé)以环境治理效(xiào)果为导向的环境托管服(fú)务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料(liào)药、电镀(dù)、农副食品(pǐn)加工、工业涂(tú)装、包(bāo)装印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审核创新(xīn)试点，探索建立具有引领示(shì)范作(zuò)用(yòng)的审核新(xīn)模式(shì)，形成可(kě)复制、可推广的先(xiān)进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保(bǎo)障(zhàng)体系，推进(jìn)各(gè)项目标任务(wù)落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清洁(jié)生(shēng)产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方(fāng)案(àn)实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等(děng)部门(mén)按照职能分工抓(zhuā)好(hǎo)重点任务(wù)落实。各地市政(zhèng)府要落实(shí)主体责任，加(jiā)大力度(dù)鼓励和(hé)促(cù)进清(qīng)洁生产，结合实(shí)际确定本(běn)地区(qū)清(qīng)洁生产重(zhòng)点任务，制(zhì)定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节(jié)水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环(huán)境(jìng)服务、环保技(jì)术与(yǔ)装备、资源综(zōng)合(hé)利用等有关财(cái)政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三(sān)方企业减按15％的(de)税率缴纳(nà)企业所得税的(de)税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审核(hé)和培训的费用可以(yǐ)列入(rù)企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审核(hé)和评(píng)价认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源(yuán)费、重污(wū)染天气绩(jì)效(xiào)分级(jí)管控(kòng)等差异化政策(cè)制定和(hé)实(shí)施的重要依据。严格落(luò)实绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁(jié)生(shēng)产激励制度，按照国家(jiā)和省有关规定(dìng)对(duì)工作成效突出(chū)的单位(wèi)和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规(guī)的衔接协调，强(qiáng)化相关(guān)主体(tǐ)权利(lì)义(yì)务。结合我省产业发展实际，研究制定优(yōu)势(shì)行业、优(yōu)势(shì)产(chǎn)业清(qīng)洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业(yè)协会、学会、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企业研(yán)究(jiū)制定各相关行业清(qīng)洁(jié)生产团体(tǐ)标准、清洁生产指(zhǐ)标体(tǐ)系、行业清洁(jié)生产技术规范等(děng)。加强清洁(jié)生产数据统计分析(xī)，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况纳入节能(néng)、生(shēng)态(tài)环境(jìng)保护日常监督检查(chá)和相关(guān)考核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产审核的主体责任(rèn)，引导(dǎo)和规(guī)范企(qǐ)业(yè)清洁生产行为。企业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生产审核情况纳(nà)入企业环境信(xìn)用(yòng)评价(jià)体系和环(huán)境信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击(jī)企业(yè)、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生(shēng)产促进(jìn)法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关(guān)规定并受(shòu)到处罚的企业、第(dì)三(sān)方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会(huì)公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评(píng)估验收专家(jiā)、清洁(jié)生产审核咨询(xún)机构和人员的(de)规(guī)范管理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励(lì)全民(mín)参与(yǔ)

　　深入(rù)开展清洁(jié)生产宣传教(jiào)育(yù)活动，充分利用(yòng)各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法(fǎ)规政策(cè)、管理制度和典(diǎn)型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁生产意识(shí)，营(yíng)造(zào)全(quán)社会共同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动(dòng)形(xíng)成绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)生活(huó)方式(shì)。适时(shí)编(biān)制发布清洁生产典型案例汇(huì)编，及(jí)时总结(jié)推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议(yì)、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多(duō)形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国(guó)内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术和信息交流。

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