金融界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家(jiā)发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国(guó)家(jiā)能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好(hǎo)支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意见》（以下(xià)简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等(děn二鹊救友文言文翻译及注释讲解，二鹊救友文言文翻译及注释拼音g)支持(chí)。鼓励(lì)有(yǒu)关汽(qì)车企业和(hé)有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活(huó)动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在(zài)依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持(chí)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府结合(hé)实(shí)际开展县乡公共(gòng)充电网络规划(huà)，并做(zuò)好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富(fù)新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费(fèi)者特点，通过(guò)差(chà)异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更多(duō)经济实(shí)用的车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评估体系(xì)，对(duì)新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络(luò)建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策(cè)。利用地(dì)方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力(lì)度(dù)，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区(qū)充电(diàn)基础设施建设共享。加快推进(jìn)农村地区既有居住社区充(chōng)电(diàn)设施建设(shè)，因地制宜开(kāi)展(zhǎn)充电(diàn)设施建设条件改造(zào)，具(jù)备(bèi)安(ān)装条(tiáo)件的居住社区可配建一(yī)定(dìng)比例的公(gōng)共(gòng)充(chōng)电车位。落实新(xīn)建(jiàn)居住社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动(dòng)固定(dìng)车位建设充电(diàn)设(shè)施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接装表接电(diàn)需要。落实街道(dào)办事处等基层管理机(jī)构管(guǎn)理责任(rèn)，加(jiā)大对(duì)居(jū)住(zhù)社区(qū)管理(lǐ)单位(wèi)的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调推动和投诉(sù)解决机制。居(jū)住社(shè)区管理单(dān)位二鹊救友文言文翻译及注释讲解，二鹊救友文言文翻译及注释拼音(wèi)应(yīng)积极(jí)协助(zhù)用(yòng)户安装(zhuāng)充电设施，可(kě)探索与充电设施运(yùn)营企业合作的机制。引导社区(qū)推广“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专项债券等(děng)工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车(chē)场站(zhàn)和汽(qì)车(chē)客运站等充(chōng)换电基础设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前(qián)，对(duì)实行(xíng)两部(bù)制电(diàn)价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电等新模(mó)式。提升新建(jiàn)充电基础设施智能(néng)化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有(yǒu)序(xù)充电纳入(rù)充电基(jī)础设施和新能源汽车(chē)产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新售新(xīn)能(néng)源汽(qì)车随车配建充电桩具备(bèi)有序充电功能，加快形成(chéng)行业统一标(biāo)准。鼓励(lì)开展电动汽车与(yǔ)电网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控制等(děng)关键技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充(chōng)电一(yī)体化(huà)的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提(tí)升充电基(jī)础设施运(yùn)维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电网基(jī)础条件、运行维(wéi)护(hù)要(yào)求等(děng)，开展充(chōng)电设施建设(shè)标准制修订(dìng)和典型设计。完(wán)善充电设施运维体系，提(tí)升设施(shī)可用率和(hé)故障处(chù)理(lǐ)能力，推动公共充换(huàn)电(diàn)网络运营商(shāng)平台互(hù)联互通(tōng)。鼓励(lì)停车场与充电设施(shī)运营企业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分(fēn)区(qū)停(tíng)放(fàng)，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需二鹊救友文言文翻译及注释讲解，二鹊救友文言文翻译及注释拼音求集中的时段(duàn)和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能(néng)源(yuán)二(èr)手车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二(èr)手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共(gòng)领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等(děng)单位(wèi)的推(tuī)广应用，因(yīn)地(dì)制宜提高(gāo)公(gōng)务用(yòng)车(chē)中新能源(yuán)汽(qì)车使用比例(lì)，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方加大(dà)对公(gōng)交、道路客运(yùn)、出租(zū)汽车(chē)、执(zhí)法(fǎ)、环(huán)卫、物流配送(sòng)等领(lǐng)域(yù)新能(néng)源汽车(chē)应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动车(chē)购买新能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地(dì)方政(zhèng)府和(hé)行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家(jiā)开展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产业链上游电池(chí)企业开展农(nóng)村地(dì)区购车三年内(nèi)免费“电池体(tǐ)检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业下沉(chén)销售网络，引导(dǎo)车(chē)企及(jí)第三方(fāng)服务企业(yè)加快建设联合营(yíng)业网点(diǎn)、建立(lì)配套售后服务体系(xì)，定(dìng)期(qī)开(kāi)展维修售后服务下乡活动(dòng)，提(tí)供应急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面(miàn)向农(nóng)村地区培养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职业教育(yù)，将促进就近就地就业与支持新能源(yuán)汽车(chē)消费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车安(ān)全监管体系，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全水(shuǐ)平，严(yán)格(gé)农村(cūn)地(dì)区充电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充电(diàn)设施(shī)运营企业接入政府充电设施监管平台，严格(gé)配套供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或(huò)行(xíng)业标准规定(dìng)，强化管理人员安全业(yè)务培训，定期对存量充(chōng)电(diàn)桩进行隐患排(pái)查(chá)。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)，并合(hé)理配备漏电保护(hù)器及接地设备(bèi)，提升用电安(ān)全(quán)水平。

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