美国历史上首次债务违约风(fēng)险正(zhèng)在(zài)逼近。

　　当地时间(jiān)5月1日，美国财长耶伦就美国债务违约发出(chū)警告，如果国会无法解决债务上限问题，美国可能最(zuì)早在(zài)6月1日发生债务违约。

　　美国(guó)最早将于6月1日出现债务违(wéi)约

　　美(měi)国(guó)财政(zhèng)部长耶(yé)伦(lún)5月1日警告称，如(rú)果国会无法解决债务(wù)上限问题，美国可能最早于6月1日出现债务违约，这将(jiāng)是美国历史上的首次债(zhài)务违约。耶伦敦促国会“尽(jǐn)快采取(qǔ)行动”，以(yǐ)解决(jué)31.4万亿美(měi)元的法定借款上限问题。

　　当天，耶伦致(zhì)信(xìn)民主、共和两党的国会(huì)参(cān)众两(liǎng)院领导(dǎo)人，告(gào)知联邦政府举债额(é)度(dù)比(bǐ)预(yù)期消耗(hào)更快，国(guó)会(huì)应尽早采(cǎi)取行动，维护美国“信(xìn)用(yòng)”和(hé)各方对美国的“信心”。

　　她再次(cì)提醒国会(huì)议员(yuán)处理债务上限的重要性。“我(wǒ)们从过去的债务(wù)上(shàng)限僵局(jú)中了解到，等(děng)到最(zuì)后一(yī)刻才暂停或提高(gāo)债务(wù)上(shàng)限可能会(huì)对企业和消费者信心(xīn)造成严重(zhòng)损害，加重(zhòng)纳税人的短期(qī)借贷成本(běn)，并对美(měi)国的信用评级产生负面影响，”耶(yé)伦在(zài)信中说。

　　耶(yé)伦在信中表示(shì)，之所以在一(yī)个月(yuè)之后财政部就可能耗尽现金，其中重要的一(yī)个原因子集是什么意思，非空真子集是什么意思是最近税收收入放缓。她表(biǎo)示，财政部正在暂(zàn)停发(fā)行州和地方政府系列证券，以(yǐ)避免突破债务上限(xiàn)。

　　此前，国会预算办(bàn)公室预(yù)测，非常(cháng)措(cuò)施(shī)可能(néng)会在7月至9月间用尽，尽管它也承认其(qí)预期存(cún)在不确定性。

　　5月1日，美国会(huì)预算办公室发布的最新报告显示(shì)，美(měi)国在6月(yuè)初耗尽资(zī)金的(de)风(fēng)险(xiǎn)较之前更(gèng)高。该机构主(zhǔ)任菲利普·斯瓦格尔(ěr)说：“由于(yú)截至(zhì)4月底的税收收入低于国会(huì)预算办公室2月份的(de)预期，我们现在(zài)估(gū)计，财政部在6月初用(yòng)尽资(zī)金(jīn)的(de)风险要大(dà)得多。”

　　报道称，在早些时候的一(yī)份(fèn)报告(gào)中，国会(huì)预算办(bàn)公室预测，非常措施(shī)可能会在(zài)7月(yuè)至9月间用(yòng)尽，尽(jǐn)管它也承认其预期存在(zài)不确定(dìng)性(xìng)。

　　据美国有(yǒu)线(xiàn)电视新闻(wén)网（CNN）报道，耶(yé)伦(lún)发出警告后，美国总(zǒng)统拜(bài)登已邀请美国国会的四(sì)位领导人于5月9日(rì)在白宫就债务上(shàng)限问题举行会议，商(shāng)讨解决方案(àn)。

　　耶伦警(jǐng)告：将引发“经济灾(zāi)难”

　　据路透社报道(dào)，美国财政(zhèng)部长耶(yé)伦日前曾警告称，如果美国国会未能提高政府的债务(wù)上限(xiàn)，由此产(chǎn)生违约，将引发一场“经济灾(zāi)难”，并在未(wèi)来几(jǐ)年推(tuī)高利率。

　　据报道，耶伦在一场企(qǐ)业高管活(huó)动中发表讲(jiǎng)话说(shuō)，美国(guó)债务违约将导致(zhì)失业，同时使得家庭在抵(dǐ)押贷款、汽车贷款和信用卡上的(de)支出增(zēng)加。

　　耶(yé)伦表(biǎo)示，，债务违约(yuē)将导致失业率上升，同时使美国家庭在(zài)抵押贷款、汽(qì)车贷款和信用卡上(shàng)的支出增加。增加(jiā)子集是什么意思，非空真子集是什么意思或(huò)暂停(tíng)31.4万亿(yì)美元的借款上(shàng)限是国会的“基本(běn)责(zé)任”。她(tā)警(jǐng)告说，如果(guǒ)债(zhài)务违约将引(yǐn)发一场经济和金融灾(zāi)难，“违约将提(tí)高永(yǒng)续借款的成本。极大增(zēng)加未来的投资成本(běn)。”

　　耶伦(lún)还称，如果不(bù)提高(gāo)债务上限，美国企业将面临不断恶化的(de)信贷市场，政府可能无(wú)法向(xiàng)依赖社会(huì)保障(zhàng)的相关家庭和(hé)老年人发(fā)放款项。

　　耶伦指出，众(zhòng)议院共和党人和白宫(gōng)之间围绕(rào)债务上(shàng)限的(de)对峙(zhì)“有可能(néng)威胁我们在(zài)过去(qù)两年所(suǒ)取得(dé)的所有进展”。

　　美国众议院(yuàn)通(tōng)过债务上限法案

　　白(bái)宫(gōng)：拜登将否(fǒu)决

　　美国民主共和两党围(wéi)绕债务上限的党争(zhēng)不断加(jiā)剧，引发全球对于(yú)美债违约可能引发金融动(dòng)荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美国国会众议院(yuàn)投(tóu)票通(tōng)过债务上限法案(àn)。这项法(fǎ)案提议提高美国31.4万亿美(měi)元的债务上限，以换取大幅削减(jiǎn)政府支出。该法案规定(dìng)，联邦政(zhèng)府债(zhài)务(wù)上限将提高1.5万亿美元；联邦政(zhèng)府预算年均增长需控制在1％。

　　所谓债务上(shàng)限是(shì)美国国会为联邦政府设定的为履(lǚ)行已产生(shēng)的支付义务而举债的最高额度，触及这条“红线”意(yì)味着美国财政部借(jiè)款授权用尽(jǐn)。

　　不过随后(hòu)白宫(gōng)发布声(shēng)明称，美国总统(tǒng)拜登将否决众议院议(yì)长、共和(hé)党领袖麦(mài)卡锡提出的债务上限(xiàn)方案。白宫称众议院共(gòng)和党(dǎng)人必须在没有任何要(yào)求和条(tiáo)件的情况下打消违约(yuē)的可能性，并解(jiě)决(jué)债务(wù)上限(xiàn)问题。

　　据美国(guó)《国会(huì)山报》报道，美(měi)国参议院多(duō)数党领袖(xiù)舒(shū)默(mò)驳斥(chì)了共(gòng)和党的债务上限法案，称其(qí)为“美国违约法案(àn)”。白宫称(chēng)该法案是“为获取极端让步而进行(xíng)的鲁(lǔ)莽(mǎng)尝试”，并(bìng)表示如果该法(fǎ)案到达拜(bài)登的办公桌，他(tā)将予以否决。

　　美国国债违约风(fēng)险逼近

　　由于美国债务上限的(de)法案谈判陷入僵局，再次提(tí)升市场担忧。美银的美国利率策略师(shī)认为，自上周以来(lái)，美国(guó)利(lì)率(lǜ)反弹(dàn)，美债收益率曲线(xiàn)牛市趋陡，造(zào)成这样状况的催化(huà)剂(jì)是(shì)对美国银行体(tǐ)系的(de)担忧再度抬头(tóu)。市场定价美联储(chǔ)下周最后一次(cì)加(jiā)息(xī)，这与我行的美国(guó)经(jīng)济团队(duì)的(de)预期(qī)一致。进一步加息是有可能的，但考虑到银行(xíng)体(tǐ)系的漏洞，加息面临着更(gèng)大的(de)障碍(ài)。预(yù)计美(měi)国(guó)债务(wù)上限“Xday”在(zài)8月1日，美债(zhài)“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩(mó)根大通预计，美国(guó)债(zhài)务上限问题最(zuì)早(zǎo)将在下个(gè)月显现出来。该行认为，美(měi)国(guó)国债出现技术性(xìng)违约的风(fēng)险(xiǎn)“不小”。摩(mó)根大通(tōng)在(zài)报(bào)告中表示，预(yù)计有关(guān)美国(guó)债务上限和联邦拨款法案的辩论都(dōu)将(jiāng)“危险地逼近(jìn)”最后期限。该行的美国利率策略团队预计，美国财政部(bù)可能在8月中旬之(zhī)前耗尽可用资(zī)源(yuán)。

　　4月25日，惠(huì)誉(yù)表示(shì)，短(duǎn)期内提高美国债务(wù)上限对(duì)未(wèi)来的僵局(jú)没有帮(bāng)助(zhù)；在共和党和民(mín)主(zhǔ)党领导(dǎo)人提(tí)出(chū)最新财政提(tí)案(àn)后(hòu)，解决美国债务(wù)上限(xiàn)僵(jiāng)局的方(fāng)法仍未明(míng)晰(xī)。

　　此前(qián)高盛也警告称(chēng)，美国触及关键的债务上限最后(hòu)期限的时间可(kě)能会早于市场普遍预期。高盛首席经济学(xué)家兼(jiān)全(quán)球投资研(yán)究主管(guǎn)Jan Hatzius表示，虽(suī)然初步统计数据透露的信(xìn)息(xī)有(yǒu)限，但是4月(yuè)份迄今为止的“疲弱”税(shuì)收表(biǎo)明(míng)，在6月上(shàng)半月达到美国(guó)债务(wù)上限的可能性大幅(fú)增(zēng)加了(le)。

　　中信证券研(yán)究表(biǎo)示(shì)，美国已在(zài)今年1月(yuè)触及债务上(shàng)限，财政部可通过(guò)特别(bié)措(cuò)施和TGA余额两(liǎng)大途(tú)径(jìng)缓(huǎn)解燃眉之急。近日市(shì)场对美(měi)国(guó)债务上(shàng)限问(wèn)题的担(dān)忧(yōu)情(qíng)绪(xù)再次升温(wēn)，这主要(yào)是由税收(shōu)同(tóng)比(bǐ)减少(shǎo)与国会(huì)两党(dǎng)僵持(chí)这(zhè)两个因素催(cuī)化。尽管(guǎn)如此，从立法流程、党派(pài)意向、后备方案等三个(gè)角度(dù)看，我们认为(wèi)美债在今年6月违约的风(fēng)险仍然较小。债务(wù)上(shàng)限(xiàn)问(wèn)题(tí)可能导致货币市(shì)场与(yǔ)债券市场加大波(bō)动(dòng)，但(dàn)总体而言预计其直接影响有限。

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