金融界5月8日消息(xī) 广东省(shěng)发展改革委等部门印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到(dào)，到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要(yào)污染物(wù)排(pái)放控制水平基本达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物(wù)重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实节约(yuē)资源和保(bǎo)护环境基本国策(cè)的重(zhòng)要举措(cuò)，是推(tuī)进(jìn)生态文明建设(shè)、推动减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)的重要手段，是加快形成绿色(sè)生产生(shēng)活方式、促进(jìn)经济(jì)社(shè)会全面(miàn)绿色转型和高质量发(fā)展的(de)有效(xiào)途径。为贯彻落(luò)实(shí)《中华人(rén)民共(gòng)和国(guó)清洁生产促(cù)进(jìn)法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁(jié)生产推(tuī)行方(fāng)案》《广东省(shěng)国民经济和(hé)社会发(fā)展第十四个五年(nián)规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政(zhèng)府(fǔ)同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近平(píng)新时代中国特(tè)色(sè)社(shè)会主(zhǔ)义思(sī)想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，深入贯(guàn)彻(chè)习近平生态文明(míng)思想和习近平(píng)总书(shū)记对广(guǎng)东系列(liè)重要讲话(huà)、重(zhòng)要指示批(pī)示(shì)精神，认(rèn)真(zhēn)落(luò)实(shí)国家(jiā)工作部署以及省委、省政府工(gōng)作要求，以(yǐ)节约资源、降低(dī)能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实(shí)施(shī)重(zhòng)点行业(yè)、重点领域清(qīng)洁生(shēng)产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业(yè)、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源(yuán)利(lì)用(yòng)效率和主要(yào)污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工业(yè)单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和(hé)万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污(wū)降(jiàng)碳协同增(zēng)效(xiào)潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支持高质量建设制(zhì)造强省、推(tuī)动产业有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业。强化全生(shēng)命周期理念，全方位全过程推行(xíng)工(gōng)业产(chǎn)品绿色设(shè)计(jì)，扩(kuò)大绿(lǜ)色(sè)低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加强商(shāng)品过度包(bāo)装(zhuāng)治理(lǐ)。在生(shēng)态环(huán)境影响大(dà)、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关联度高的行(xíng)业，创(chuàng)建工(gōng)业(yè)产品生态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)示(shì)范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品(pǐn)设计指南(nán)，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例(lì)。以电子(zi)信息(xī)、家(jiā)电、汽(qì)车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点(diǎn)，引导企业对标国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等(děng)行业龙头企业构建上下游联(lián)动(dòng)的绿色低碳产业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)，带动上(shàng)下游企(qǐ)业同步(bù)实现绿(lǜ)色(sè)低碳发展。按(àn)照产(chǎn)业结构、能源利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设施等绿(lǜ)色化要(yào)求，推动条件成熟(shú)的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项目清洁(jié)生产评价。对标节能(néng)减排和碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排(pái)放项目实行清(qīng)单管理、分类处(chù)置和动态(tài)监控(kòng)。严格高耗能(néng)高排放低水平项目准(zhǔn)入(rù)，新(xīn)建、改建、扩建项(xiàng)目应采(cǎi)取先进适用的(de)工艺(yì)技术和装备，单位(wèi)产品(pǐn)能耗(hào)、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平(píng)。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削减、能(néng)效水平低于本行业(yè)能耗(hào)限(xiàn)额准入值(zhí)等要求的高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平项目盲(máng)目发展。探索建立高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低水平(píng)的存量、增量项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁(jié)替代。合理控(kòng)制化(huà)石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工(gōng)业领域非化石(shí)能(néng)源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和(hé)互(hù)联互通(tōng)，支持现有大(dà)型工业(yè)企业及燃气(qì)电(diàn)厂用户天然气直(zhí)供。加(jiā)快氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元(yuán)利用(yòng)。拓(tuò)宽电能替代(dài)领域(yù)，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技(jì)术(shù)。在(zài)工业负荷大、新能(néng)源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电源(yuán)开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园区(qū)建设。推(tuī)进原辅(fǔ)材料无(wú)害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用(yòng)低毒低害(hài)和(hé)无毒无害原料(liào)，大力推(tuī)广(guǎng)低(dī)（无）挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机(jī)物含量的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清(qīng)洁低(dī)碳改造(zào)。强(qiáng)化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核和评(píng)价认证，以(yǐ)火电、石化(huà)化(huà)工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立(lì)能(néng)效、污染物排放(fàng)先进和落后清单，系统推进节能改造升级(jí)和污染物深度治理，提高生产工艺和(hé)技术装备(bèi)绿色化(huà)水平。加快企业及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清(qīng)洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业(yè)循环式生产，积极(jí)创建无废企(qǐ)业、无废园区(qū)和生态工业示(shì)范园(yuán)区。加快(kuài)推进村(cūn)级工(gōng)业(yè)集聚(jù)区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化、模块化、集(jí)成化、智能(néng)化(huà)、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易制(zhì)造、易回收等(děng)关键绿色设(shè)计技术应用示范(fàn)，培育一批工业产品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技(jì)术创新和集成应用，大力培育(yù)创(chuàng)建绿色工(gōng)厂，培育一(yī)批具有生态主导(dǎo)力的产业(yè)链(liàn)链主企业，打造一(yī)批具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色(sè)工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行(xíng)业(yè)实施清洁生产技术(shù)改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设施实施节能降碳改造(zào)，打(dǎ)造一批达到国际先进水平的(de)清洁(jié)生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业企业清(qīng)洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强(qiáng)制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业实施(shī)清洁生产审(shěn)核(hé)，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产新模式。落实(shí)百县千镇万村高质量发(fā)展各项(xiàng)要求，加快(kuài)推进(jìn)农(nóng)业清洁生产。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体系，实施(shī)粮(liáng)经(jīng)饲(sì)统筹、种养加结(jié)合、农林(lín)牧渔融合(hé)发展等(děng)一体化发展模(mó)式。支持我省(shěng)预(yù)制菜产业高质量(liàng)发展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳农业(yè)模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁能源供应(yīng)，推动(dòng)农村生物质能综合(hé)利用。发展林(lín)业循环经济，培育林业龙头(tóu)企(qǐ)业，建设林草中(zhōng)药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有广东特(tè)色的林(lín)业产业发展基地，积极创建国(guó)家现代林业产(chǎn)业示范园区(qū)，实施森林(lín)生态(tài)标志产品建设(shè)工程。以(yǐ)现代农业产业园、农(nóng)林业龙(lóng)头企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深入(rù)推行农(nóng)业清洁生(shēng)产，形(xíng)成(chéng)一批可(kě)推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强农(nóng)业投入(rù)品生产、经营等各环节规范化(huà)管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全(quán)省农药、兽药等(děng)投入品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化(huà)肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效(xiào)及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专(zhuān)业化(huà)防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式(shì)，开展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业(yè)试点(diǎn)。加(jiā)强(qiáng)绿色(sè)投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全(quán)生物可(kě)降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水平(píng)。统筹推广农业(yè)节水、节肥(féi)、节药、节地、节能(néng)等生态(tài)友好(hǎo)型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业(yè)生产模式。优先支持粮(liáng)食(shí)生(shēng)产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集(jí)中连(lián)片、旱(hàn)涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式(shì)。全面推广健康(kāng)养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，大力推广(guǎng)种养加一体化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用(yòng)。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化(huà)回(huí)收和资源(yuán)化利用，全(quán)面建立农药(yào)包(bāo)装(zhuāng)废弃物(wù)回收处(chù)理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利用，支持(chí)推广清(qīng)洁(jié)养殖(zhí)和粪污全(quán)量收(shōu)集处理利(lì)用技(jì)术模式，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植基地周(zhōu)边建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近(jìn)还田利(lì)用，促进农牧(mù)结合循环发展。探(tàn)索推(tuī)广(guǎng)液体有机肥(féi)还(hái)田、全量收集还田等模(mó)式，提升(shēng)种(zhǒng)养结(jié)合水平。开(kāi)展区域性病死畜(chù)禽无害化处(chù)理(lǐ)及资源化利(lì)用试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程建(jiàn)设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行动(dòng)。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，创建国家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上国家农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展先(xiān)行区，全域建(jiàn)设(shè)粤(yuè)北生态(tài)农(nóng)业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物(wù)、管理等措(cuò)施的集(jí)成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间(jiān)工程(chéng)配套和农业用水管(guǎn)理(lǐ)。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面积推广使用高效低风(fēng)险农药和生物防(fáng)治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用(yòng)无人(rén)机(jī)等先进(jìn)植保器械开(kāi)展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药(yào)利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)县，支(zhī)持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整(zhěng)建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同(tóng)作物(wù)上的应用推广。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合(hé)利用和全生物(wù)降(jiàng)解地膜应用研(yán)究与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加(jiā)强服务过(guò)程中的资源能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体提(tí)升(shēng)清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公共机构的主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能(néng)、节(jié)水、环保设(shè)备和产品(pǐn)。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发(fā)、零(líng)售(shòu)等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于(yú)环境保护的技(jì)术和设备，推广使用(yòng)节水型(xíng)坐便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常(cháng)规水源，全面推广(guǎng)循环(huán)用水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探索开(kāi)展合同节水管理(lǐ)。实施公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立(lì)先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服(fú)务(wù)单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环(huán)利用(yòng)餐(cān)具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节(jié)约标(biāo)识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业提高(gāo)食材加工(gōng)利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推行(xíng)适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮企(qǐ)业(yè)建设中(zhōng)央厨房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿色加工和配送(sòng)模式，支持(chí)净菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐(cān)厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨余垃圾资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服务(wù)性企(qǐ)业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再(zài)主动提供(gōng)一次(cì)性塑料用品工作。推动电(diàn)子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递(dì)等行业包装减(jiǎn)量与可降解(jiě)包装替(tì)代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用一(yī)次性不可(kě)降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用(yòng)电(diàn)子(zi)运单。推广应用塑料替(tì)代产品(pǐn)，使用(yòng)环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品(pǐn)和(hé)可降解购(gòu)物袋(dài)。实施一(yī)次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告(gào)制度，督促(cù)指导电子(zi)商务、外卖等平台企业和快递(dì)企业按照(zhào)国家要求制定一(yī)次性(xìng)塑料制(zhì)品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各级公共机构(gòu)示范带动作用，带头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递等行业(yè)开展清(qīng)洁生(shēng)产试点工(gōng)作，在服务业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建(jiàn)一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推(tuī)进可(kě)循环快递(dì)包装应用(yòng)，推(tuī)广标准化物流周转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不(bù)再使用不可降解的塑料(liào)包装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑(sù)料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清(qīng)洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建住房(fáng)参照绿色(sè)建筑标准建(jiàn)设(shè)。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的(de)建筑设计(jì)方式。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光(guāng)伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设。积极推(tuī)行新建(jiàn)住宅全装修交付使用(yòng)，推(tuī)广管线分离(lí)和一(yī)体(tǐ)化(huà)装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化(huà)技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率和(hé)室内舒(shū)适度。探索(suǒ)节能改造与小(xiǎo)区(qū)公共环境(jìng)整治(zhì)、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑使(shǐ)用功(gōng)能提升(shēng)改造(zào)统(tǒng)筹推进(jìn)的节(jié)能(néng)宜居综合改造模式，探(tàn)索(suǒ)经济适(shì)用、绿色环保的(de)技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节(jié)水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术(shù)，提(tí)升物(wù)业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机(jī)构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照明(míng)、空调(diào)、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环节开(kāi)展节能改造，合理设置室内温(wēn)度(dù)，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进建筑工(gōng)业化，大(dà)力发(fā)展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点(diǎn)。提(tí)高预制构件和部品部件通用(yòng)性(xìng)，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工(gōng)程项目优先选用获得绿色(sè)建材认证标(biāo)识的建材产品。农(nóng)房(fáng)建(jiàn)设鼓励(lì)就地(dì)取材和利用乡土(tǔ)材料(liào)。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合理安排材料(liào)采购(gòu)，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场(chǎng)优先(xiān)使用节能灯具和节电型(xíng)施工(gōng)机(jī)械，对(duì)多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑(zhù)和市(shì)政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑(zhù)业(yè)清洁生产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技(jì)术、再生(shēng)细粉活化技术、专用(yòng)添(tiān)加剂技术等研发。推(tuī)广应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品的应用(yòng)领域(yù)。大(dà)力推(tuī)广应(yīng)用机(jī)制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排(pái)放(fàng)、废弃(qì)物综合(hé)再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规(guī)范建筑垃圾(jī)堆存(cún)、中转和资源化利(lì)用场所(suǒ)建设运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑节能(néng)强(qiáng)制性标准(zhǔn)水平(píng)，进(jìn)一步提高(gāo)建(jiàn)筑围护结构等(děng)部位的(de)节(jié)能性能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低(dī)能(néng)耗、近零(líng)能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵(mián)城市(shì)建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造。“十(shí)四五”期间(jiān)，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力(lì)发(fā)展建筑分(fēn)布(bù)式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑中(zhōng)应用(yòng)，积(jī)极推广(guǎng)高效空气源(yuán)热泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提(tí)高建筑(zhù)终端电(diàn)气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太阳能光(guāng)伏(fú)装(zhuāng)机容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建(jiàn)立(lì)一(yī)批装配式建筑产业基地(dì)、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢(gāng)结构(gòu)等(děng)装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和(hé)信(xìn)息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促(cù)进建(jiàn)筑品(pǐn)质提升(shēng)政(zhèng)策实施范(fàn)围(wéi)的通知》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公(gōng)楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工(gōng)程项目，以及适用(yòng)招标投标(biāo)法的政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程项目纳入(rù)政府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运(yùn)输清洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通(tōng)，推动不同运(yùn)输方式的合(hé)理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运输效率(lǜ)。加快大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推(tuī)行公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快(kuài)速公交系统等公共(gòng)交通基础设(shè)施建(jiàn)设，强化智能化手段(duàn)在城市公共(gòng)交通(tōng)管理中的应用。加(jiā)快推进城市(shì)绿(lǜ)色货运(yùn)配(pèi)送，优化城市货(huò)运和快递配送(sòng)体系(xì)，完(wán)善城市(shì)主要商业区(qū)、校园(yuán)、社区等末端配(pèi)送(sòng)节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具(jù)。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输(shū)工具的(de)比(bǐ)例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃(rán)料电(diàn)池(chí)汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆的(de)替(tì)代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放标(biāo)准和非道路移动柴油机械国四排(pái)放标准，基本淘(táo)汰国三及(jí)以下(xià)排放标准的柴油(yóu)和燃(rán)气汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电(diàn)设(shè)施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节(jié)能(néng)低(dī)碳贯穿交(jiāo)通基础(chǔ)设施规划、建设(shè)、运营和(hé)维护全(quán)过(guò)程，有效降低交通基(jī)础设(shè)施建设全生命(mìng)周期(qī)能(néng)耗(hào)和(hé)碳排(pái)放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域的应用，积极(jí)推(tuī)广应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动(dòng)力替代(dài)和节能(néng)灯具(jù)、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术(shù)和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业废料(liào)和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在(zài)交(jiāo)通(tōng)基础设施建设养(yǎng)护(hù)中的综(zōng)合利用。推(tuī)广可(kě)再(zài)生能源在交通基础(chǔ)设施建设运营中的应(yīng)用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站绿色能(néng)源(yuán)系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜间加油、公(gōng)众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程(chéng)。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全省(shěng)港口(kǒu)集装箱铁(tiě)水联运(yùn)年均增(zēng)长率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通装(zhuāng)备推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送(sòng)车(chē)辆的电(diàn)动(dòng)化，推动氢燃(rán)料电池(chí)汽车的(de)示范运用，加快高速公路服务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全(quán)面(miàn)推进港口船舶(bó)岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业(yè)、港(gǎng)口码头(tóu)、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核(hé)，建(jiàn)设一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化(huà)科(kē)技(jì)产业支撑(chēng)，全(quán)面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域重大、关键(jiàn)、共性(xìng)技术和装备等(děng)方面的基础研究和应用技术(shù)创新性(xìng)研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用(yòng)、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防(fáng)控(kòng)、多污染物协同(tóng)减排、固(gù)体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一(yī)批核心关键(jiàn)技术，研制一批(pī)重大技(jì)术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下(xià)游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色(sè)低碳领(lǐng)域(yù)科技(jì)创新平台(tái)，推动(dòng)科技创新平台与产业创新中心、制(zhì)造(zào)业创(chuàng)新中心(xīn)等产(chǎn)业创新平台协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和(hé)装备研制，促进(jìn)科(kē)技成(chéng)果(guǒ)转移转化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备，培育一(yī)批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先进(jìn)技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和(hé)支持行(xíng)业、企业应用先进适(shì)用的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大力推进(jìn)源头(tóu)减量、过程控(kòng)制、末(mò)端治理等清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生产服(fú)务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支(zhī)付机(jī)制(zhì)。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第(dì)三(sān)方清洁生产服务(wù)企业为用户(hù)提供咨(zī)询、审核、评价、认证(zhèng)、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构对清洁(jié)生(shēng)产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探(tàn)索建立第三方服务机小兔子被蛇用两根WRITEAS，小兔子被蛇用两根做了(jī)构行业准(zhǔn)入、考核管理(lǐ)、责任追溯等(děng)机(jī)制，健全(quán)清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业(yè)人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生产服务机构(gòu)专业培训，培育一(yī)批高(gāo)水平(píng)、专业(yè)化的清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)机构。强化清洁(jié)生产管理人才和技术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产服务机构从业人员和企业相(xiāng)关负责人员能(néng)力培训，提升清洁生产管理和(hé)技术人员业务水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)人才纳(nà)入广东省专(zhuān)业(yè)技术(shù)人才职(zhí)称评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生(shēng)产专业技术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数(shù)字孪生等信息技(jì)术在(zài)绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结(jié)合省碳排放监(jiān)测智慧云(yún)平台建(jiàn)设进展，探(tàn)索提供清洁生(shēng)产信息化(huà)公共服(fú)务。提升钢铁(tiě)、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属等流(liú)程型(xíng)工业企业制造过程(chéng)核心装备(bèi)和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控(kòng)、智能(néng)分析和精细(xì)管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业(yè)企(qǐ)业开展全面数字(zì)化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业(yè)企(qǐ)业开(kāi)展资(zī)源能(néng)源(yuán)碳排放信息化管(guǎn)控系统及污染(rǎn)物在线监测系(xì)统建设(shè)，推(tuī)动重点用能设备、新(xīn)能源设备等数字化改(gǎi)造(zào)。进一(yī)步完善省(shěng)重(zhòng)点用能单(dān)位能(néng)耗在线监测系统建设，加(jiā)快(kuài)推进重点用(yòng)能(néng)单位应接(jiē)尽接。依(yī)托粤(yuè)商通平(píng)台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术(shù)试点(diǎn)示范建(jiàn)设(shè)工程。聚焦钢(gāng)铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿(lǜ)色低(dī)碳技(jì)术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装备推广工程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力(lì)电(diàn)池柔性(xìng)控制(zhì)和梯级(jí)利用、绿色数据中(zhōng)心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块(kuài)化(huà)大气污(wū)染(rǎn)治理、水污染(rǎn)治理、土壤污(wū)染治理、环境(jìng)监(jiān)测、固废处理、退役(yì)动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器(qì)电子(zi)产品的智能拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发展退役(yì)动力电池(chí)、光(guāng)伏(fú)组(zǔ)件、风电机组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务业培育(yù)工程。支持(chí)能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建(jiàn)筑设(shè)计(jì)等服务(wù)产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技(jì)术(shù)装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进模(mó)式创新，激发(fā)清(qīng)洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大(dà)力推动(dòng)省内重点行业(yè)的(de)龙(lóng)头企业(yè)、链主企业实(shí)施清洁生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数(shù)字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新(xīn)技(jì)术、新场景应(yīng)用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推(tuī)广。支(zhī)持中小企业强化产业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)上下游协(xié)作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业链(liàn)供应链上下游企业提出明确清洁生产(chǎn)要(yào)求(qiú)，引领带动产业(yè)链供应(yīng)链(liàn)关联(lián)企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升(shēng)清洁(jié)生产水平，推动全链条绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发展。鼓励(lì)省属国企(qǐ)和(hé)其他大型企业集团(tuán)全(quán)面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产，完善内部(bù)清(qīng)洁生产推行机(jī)制，推(tuī)动子公司(sī)、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集(jí)团整体(tǐ)减污降碳、绿色(sè)发(fā)展水平(píng)，形成(chéng)以大带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以(yǐ)优助强(qiáng)的(de)融通(tōng)发展格局(jú)。推动在工业(yè)、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等(děng)行业(yè)开展清洁(jié)生(shēng)产先进(jìn)示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模(mó)式(shì)，继续实施差别化清洁生(shēng)产审核制度(dù)，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以(yǐ)及(jí)生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉(shè)及优先控(kòng)制化学品名录中所(suǒ)列(liè)化学物(wù)质的企业(yè)严格实施清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单小兔子被蛇用两根WRITEAS，小兔子被蛇用两根做了(dān)、环(huán)境影响(xiǎng)较小的企(qǐ)业可(kě)采用简易流程清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核并简化(huà)评(píng)估验收(shōu)流(liú)程(chéng)。探索建立适合小微型企业(yè)清洁(jié)生产审核评估、验(yàn)收技术方(fāng)法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微(wēi)型企(qǐ)业实施(shī)清洁生产的(de)积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性(xìng)清洁生产评价(jià)认证，对(duì)通过评价认证且满(mǎn)足(zú)清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)。积(jī)极推动清洁生产审核与(yǔ)节能(néng)审查、节能监察(chá)、环境影响评价和排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产水平，有条件(jiàn)的(de)地区可(kě)开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探(tàn)索(suǒ)区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水河、石(shí)马河(hé)、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工(gōng)作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实施(shī)清洁(jié)生产审核。结(jié)合(hé)园区(qū)循环化改造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园区建设(shè)，支持(chí)省级及以(yǐ)上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建(jiàn)设为契(qì)机，深入推进(jìn)粤港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁(jié)生产(chǎn)长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业在节能(néng)环保、清(qīng)洁(jié)生产及资源利用方面的(de)合作，强(qiáng)化(huà)区域内污染(rǎn)联防联控、废(fèi)物协(xié)同处置(zhì)、设(shè)施共(gòng)建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改(gǎi)革(gé)创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳减排支持工(gōng)具(jù)等货币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创(chuàng)新推广(guǎng)绿色(sè)信贷产品，加(jiā)大对清洁生(shēng)产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目等的(de)支持力(lì)度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达(dá)标企业通过清洁生产技(jì)术升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放(fàng)稳定削(xuē)减量、节能量，在(zài)完成(chéng)主要(yào)污染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相(xiāng)关规定将(jiāng)富余指标进(jìn)入(rù)排污权、用能权(quán)交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业自(zì)身(shēn)发(fā)展所需的产(chǎn)能扩容(róng)及新产品(pǐn)新增产量(liàng)所(suǒ)需的污(wū)染物排(pái)放指标。大(dà)力推(tuī)进(jìn)清(qīng)洁生产服(fú)务市场化，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模(mó)式和以(yǐ)环境治理效(xiào)果(guǒ)为导向的环境托(tuō)管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副(fù)食(shí)品(pǐn)加工、工业涂装、包(bāo)装印刷(shuā)等为重点，实施(shī)行业、园(yuán)区(qū)和产业集群整体清洁(jié)生产审核(hé)创新试点，探索建立具有引领示范(fàn)作用的审(shěn)核新(xīn)模式，形(xíng)成可复制、可(kě)推(tuī)广的先进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保障体系，推进各(gè)项(xiàng)目(mù)标任务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委(wěi)加强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调(diào)机制，统筹(chóu)抓好本(běn)方案实施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场监管局(jú)、能源局等部(bù)门(mén)按照职能分工抓好重点(diǎn)任务落实(shí)。各地市(shì)政(zhèng)府要落(luò)实主(zhǔ)体责任(rèn)，加大(dà)力度鼓励和促进清(qīng)洁(jié)生产，结合实际确定(dìng)本地区清(qīng)洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落(luò)实措(cuò)施。

　　（十(shí)八(bā)）强化(huà)政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节(jié)水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资(zī)源综合利用(yòng)等有关(guān)财政税收优惠政策，落实从事(shì)污(wū)染(rǎn)防治(zhì)的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政策(cè)。企(qǐ)业用(yòng)于清洁生产审核和培训的费用(yòng)可(kě)以(yǐ)列入企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和评(píng)价认(rèn)证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价(jià)、水资源(yuán)费、重污染天气绩(jì)效分级管控等差异化政策(cè)制定和实施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色(sè)采(cǎi)购相(xiāng)关制(zhì)度，在政府采购（含(hán)适(shì)用招标投标法的(de)政府采购工程项目(mù)）中加大绿色(sè)低(dī)碳产品(pǐn)采购力(lì)度。建立健全(quán)清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省(shěng)有关规定对(duì)工(gōng)作成效突(tū)出的单位和个(gè)人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国(guó)家清洁(jié)生产促进法修订(dìng)进展，推进《广东(dōng)省清洁(jié)生产促进条(tiáo)例》立法工作(zuò)，加强与相关(guān)法律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关(guān)主体(tǐ)权利义务。结合(hé)我省(shěng)产(chǎn)业发(fā)展实(shí)际，研究制定优(yōu)势行业、优势(shì)产业清洁生产(chǎn)评价(jià)指标体(tǐ)系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制定各(gè)相(xiāng)关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指(zhǐ)标体系、行(xíng)业(yè)清洁生产技术(shù)规(guī)范等。加强清(qīng)洁生产数据统计(jì)分析，探索建(jiàn)立企业(yè)清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)完成(chéng)情况纳入节(jié)能、生态环境保护日常监督检查和相关(guān)考核。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况的(de)日(rì)常监督检查，压实企(qǐ)业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)的主(zhǔ)体责任，引导和规(guī)范企业(yè)清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核情况(kuàng)纳入(rù)企业(yè)环境(jìng)信用评(píng)价体系和环境信(xìn)息强制性披露(lù)范围。严格把关(guān)清洁(jié)生产审核质量，开展清洁(jié)生产(chǎn)审核质量(liàng)抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对(duì)违反(fǎn)《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》和(hé)《清洁生(shēng)产审核办(bàn)法》相关规定(dìng)并(bìng)受到(dào)处罚的(de)企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通(tōng)过“信(xìn)用广东”网(wǎng)站等渠道向(xiàng)社会(huì)公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人员的(de)规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣(xuān)传(chuán)教育(yù)活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政策(cè)、管理(lǐ)制度(dù)和(hé)典型(xíng)案例等，提升(shēng)社会公众的(de)清洁生产意(yì)识，营造全社会共同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁(jié)生产(chǎn)典型案(àn)例(lì)汇编(biān)，及时(shí)总结推(tuī)广典型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形(xíng)成示(shì)范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积极(jí)组织清洁生(shēng)产国际(jì)会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外交流合作，学(xué)习(xí)借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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