金(jīn)融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局(jú)发(fā)布《关(guān)于加快推进充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设 更(gèng)好(hǎo)支持新能源汽车(chē)下乡和(hé)乡村振兴(xīng)的(de)实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽车(chē) 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给(gěi)予消(xiāo)费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业(yè)和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法合规、风险可控的前提(tí)下(xià)，合(hé)理确定(dìng)首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基(jī)础设施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府结(jié)合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公(gōng)共充电(diàn)网络(luò)规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先(xiān)在县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的(de)加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对(duì)农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村(cūn)地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，加大充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持(chí)符合(hé)条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设(shè)和(hé)输(shū)配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年(nián)前，对(duì)实行两部(bù)制电价的集中式(shì)充换(huàn)电设施用电免收需(xū)量（容(róng)量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地区(qū)充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土空间规划(huà)、配(pèi)电网规划等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进(jìn)集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施(shī)建设共享。加快(kuài)推进(jìn)农村地区既有居住(zhù)社区充电设施建设(shè)，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设(shè)条件改造，具(jù)备安(ān)装(zhuāng)条件(jiàn)的居(jū)住社区(qū)可配建一(yī)定比例的公共充电车位。落实(shí)新建(jiàn)居(jū)住社区(qū)充电基础设(shè)施配建要求(qiú)，推(tuī)动固定车(chē)位建设(shè)充(chōng)电设施(shī)或预留安装(zhuāng)条件以满足(zú)直接装表接电需要。落实街道办事(shì)处等(děng)基层管(guǎn)理机构(gòu)管理责任，加(jiā)大对居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位的(de)指导和监(jiān)督，建(jiàn)立“一站式(shì)”协调(diào)推动和投诉(sù)解决机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协助用户安装充电(diàn)设(shè)施，可探(tàn)索与充电设施运营企业合(hé)作(zuò)的机制。引导(dǎo)社区推广“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多(duō)车(chē)一桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符(fú)合条件的(de)高速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价的集中式充(chōng)香水闻多了会致癌吗，女士公认10大好闻的香水换电设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有(yǒu)序(xù)充电等新(xīn)模式。提(tí)升新建充(chōng)电基础设施智(zhì)能化(huà)水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能(néng)范围(wéi)，鼓励新售新(xīn)能源(yuán)汽车随车(chē)配建充电桩具备有序充电功能(néng)，加快形(xíng)成行业(yè)统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术研究，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农村(cūn)地(dì)区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电(diàn)价政策，鼓励用(yòng)户低谷(gǔ)时(shí)段充香水闻多了会致癌吗，女士公认10大好闻的香水(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维(wéi)服(fú)务体验(yàn)。结(jié)合农村地区充电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维(wéi)护要求(qiú)等，开展充电设施建设标准制(zhì)修订和(hé)典型设(shè)计。完善充(chōng)电设施运(yùn)维体系，提(tí)升设施可(kě)用(yòng)率和故障处(chù)理能力(lì)，推动公共充(chōng)换电(diàn)网络(luò)运营商平台互(hù)联互通。鼓(gǔ)励停车场与充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)营企业创(chuàng)新技术(shù)与(yǔ)管(guǎn)理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维护良(liáng)好充电(diàn)秩序(xù)。利用技术手段对(duì)充电需求(qiú)集中的时段和地段进(jìn)行提前(qián)研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村地(dì)区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业(yè)面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关(guān)、学校、医院等单位的(de)推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源香水闻多了会致癌吗，女士公认10大好闻的香水汽车使用比例，发挥(huī)引领示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方加大对公(gōng)交、道(dào)路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新(xīn)能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地(dì)区(qū)新能源汽车(chē)宣传(chuán)服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻报(bào)道、专(zhuān)家评论(lùn)、互(hù)联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府(fǔ)和行业机构组织(zhī)新(xīn)能源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联(lián)合产(chǎn)业链(liàn)上游电(diàn)池企业开展(zhǎn)农村(cūn)地(dì)区购(gòu)车三年(nián)内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者(zhě)对(duì)新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务网络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车企及(jí)第(dì)三方服(fú)务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系(xì)，定期开(kāi)展(zhǎn)维修(xiū)售后服务下乡活动(dòng)，提供应(yīng)急救援等服(fú)务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区培养新能源汽车维保技(jì)术(shù)人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促进(jìn)就近就地(dì)就(jiù)业与支持(chí)新能源(yuán)汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一(yī)）加(jiā)强安全监管。健全(quán)新能(néng)源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池(chí)质量安全水(shuǐ)平(píng)，严格农村地区充电设(shè)施(shī)管理，引导充(chōng)电设施运营企业接入政府充(chōng)电设施监管(guǎn)平(píng)台(tái)，严格配(pèi)套供电、集(jí)中充电(diàn)场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确(què)保(bǎo)符(fú)合有关法律法规、国(guó)家(jiā)标(biāo)准或行(xíng)业(yè)标准规定，强(qiáng)化(huà)管(guǎn)理人(rén)员安全(quán)业务培训，定期对(duì)存(cún)量充电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患排查(chá)。引(yǐn)导农(nóng)村居(jū)民(mín)安装使用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并合理配备(bèi)漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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