金融界5月(yuè)8日消息 两部门近(jìn)日联合印发的《关于规范房地(dì)产经纪服务的意见》明确，加强(qiáng)从业主体管(guǎn)理。严格落实经(jīng)纪机构备案(àn)制度。全面推(tuī)行经纪从业(yè)人员实名登记。经(jīng)纪服务内(nèi)容由基(jī)本服务(wù)和延伸服务组(zǔ)成。基本服务是促成房屋交易提供(gōng)的一揽子必(bì)要服(fú)务，延伸(shēn)服务是(shì)可(kě)单(dān)独提供的(de)额外服务。意(yì)见(jiàn)明(míng)确(què)，严禁操纵(zòng)经纪服务收费。经纪机构(gòu)不得滥用(yòng)市场支配地位以不公平高价收取经纪服务费(fèi)用(yòng)。房(fáng)地产互联(lián)网平台不得(dé)干预(yù)经纪(jì)机构(gòu)自主(zhǔ)决定收费标准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市场监管总局关于规(guī)范房(fáng)地产经纪服务的意(yì)见

　　各省、自治区(qū)、直辖市及(jí)新(xīn)疆生产建设兵团住房和城乡建(jiàn)设(shè)厅(tīng)（委、管(guǎn)委(wěi)、局）、市场(chǎng)监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促进房屋交(jiāo)易、提高(gāo)交易效(xiào)率(lǜ)、保障(zhàng)交易安(ān)全具(jù)有重要(yào)作(zuò)用。近年来，部分(fēn)房(fáng)地产经(jīng)纪机构存在利用房源客源优势(shì)收取过高费用、秋以为期句式特点，秋以为期句式判断未明(míng)码标价、捆绑收(shōu)费、滥用客(kè)户个人信息等问(wèn)题，加(jiā)重交易当事人负担、侵(qīn)害其合法权(quán)益。为规范房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)服(fú)务(wù)，加强房地产经纪行业管理，促进(jìn)房地产市(shì)场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加(jiā)强从业主体管理。严格落实房(fáng)地产经纪机构备案制度。为新建商品房(fáng)销售和存(cún)量房买卖、租(zū)赁提(tí)供代理、居间等经纪服(fú)务的机构，应(yīng)当按照《房地(dì)产经纪(jì)管理办法》规定向所在地住(zhù)房和城(chéng)乡建设部(bù)门(mén)备案。市(shì)、县住房(fáng)和城乡建设部门要(yào)全面推行(xíng)经纪从业人(rén)员实名(míng)登记，加强(qiáng)经(jīng)纪从业人员管理(lǐ)。经(jīng)纪从业人员提供服务时，应(yīng)当佩戴经实(shí)名(míng)登记的(de)工作(zuò)牌、信(xìn)息卡等，公示从业(yè)信息(xī)，接受社(shè)会监(jiān)督。

　　二、明确经(jīng)纪(jì)服(fú)务内容。房地(dì)产经纪机构提供的(de)经纪服务由基本服务和延伸服务组成。基本服务是房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)为促成(chéng)房屋交易提(tí)供的(de)一揽子必要服务，包括(kuò)提供房源客(kè)源信息、带客户看(kàn)房、签订房屋交易合同、协(xié)助办理(lǐ)不动产登(dēng)记等。延伸(shēn)服务是房地(dì)产经纪机构接受交易(yì)当(dāng)事人委托提供的代办贷(dài)款等(děng)额外服务，每项(xiàng)服务可(kě)以单独提(tí)供。

　　三(sān)、合理确定经纪(jì)服(fú)务收费。房地产经纪服(fú)务收费由交易各方根据(jù)服务内容(róng)、服务质(zhì)量，结合(hé)市场供求关(guān)系等因素协(xié)商确定(dìng)。房地产经纪机构(gòu)要合理降低住房买卖(mài)和租赁(lìn)经纪服(fú)务费用。鼓励按(àn)照成交(jiāo)价(jià)格越高、服务费率越低的原(yuán)则实行分档定价。引导由(yóu)交易双方共同承担经纪服(fú)务费用。

　　四、严格(gé)实行明码标价。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构应当在经营门店、网(wǎng)站、客户(hù)端(duān)等场所或渠道，公(gōng)示服务(wù)项目、服务内(nèi)容(róng)和(hé)收费标准，不得混(hùn)合标价和捆绑(bǎng)收费(fèi)。房地(dì)产经纪机构提供(gōng)的基(jī)本服(fú)务和延伸服(fú)务，应当分(fēn)别明确服务项目和收费(fèi)标准。房地产经纪机构收费(fèi)前(qián)应当向交易当事人(rén)出具收费清单，列明收(shōu)费标(biāo)准(zhǔn)、收费金额，由(yóu)当事(shì)人签字确(què)认。

　　五、严禁(jìn)操纵(zòng)经纪服务(wù)收费(fèi)。具有市场支配(pèi)地位的(de)房地产经(jīng)纪机(jī)构，不得滥用(yòng)市场支配地位以不公平(píng)高(gāo)价收(shōu)取经纪服(fú)务费用。房(fáng)地产(chǎn)互联网(wǎng)平台不(bù)得(dé)强制要求(qiú)加入平台的房地产经(jīng)纪机构实行秋以为期句式特点，秋以为期句式判断统(tǒng)一(yī)的经纪服(fú)务收费(fèi)标准(zhǔn)，不得干(gàn)预房(fáng)地产经纪机构自主(zhǔ)决定收费标准。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构、房地产互(hù)联网平台、相关行(xíng)业组(zǔ)织涉嫌实施(shī)垄(lǒng)断(duàn)行为的，市场监(jiān)管(guǎn)部门依法开展反垄(lǒng)断调查(chá)。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和城乡建设部门要(yào)制定房屋买卖(mài)合同、租(zū)赁合同、经纪服(fú)务合(hé)同(tóng)示范文(wén)本。房地产经(jīng)纪(jì)机构应当在经营场所醒目(mù)位置公(gōng)示合同(tóng)示范文(wén)本(běn)，方便交易当事人使用(yòng)。房地产经(jīng)纪机构促(cù)成房(fáng)屋交易(yì)，应当通过房屋网签备(bèi)案系统办理房(fáng)屋买(mǎi)卖、租赁合(hé)同网签备案(àn)。

　　七、加强(qiáng)个(gè)人信息保(bǎo)护。贯彻落(luò)实《中华人民共和国个人(rén)信息保护(hù)法》，房地产经纪机构及(jí)从业(yè)人员不得非(fēi)法(fǎ)收集、使(shǐ)用、加(jiā)工、传(chuán)输他人(rén)个人信(xìn)息(xī)，不得非(fēi)法(fǎ)买卖(mài)、提供或者(zhě)公(gōng)开他人(rén)个人(rén)信息。房地产(chǎn)经纪机构要建(jiàn)立健(jiàn)全(quán)客(kè)户个(gè)人信息保护(hù)的内(nèi)部管理制(zhì)度，严格依法收(shōu)集、使用(yòng)、处理(lǐ)客户个人信息，采取有效措(cuò)施防范泄露或非法(fǎ)使用客户(hù)个人(rén)信息(xī)。未经当(dāng)事人同(tóng)意(yì)，房地产经纪(jì)机(jī)构及从业(yè)人员不得(dé)收集个人信息和房屋状况信息，不得(dé)发送商(shāng)业性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服(fú)务水(shuǐ)平。市、县住房和城乡建设部门要建(jiàn)立健全房屋交易管理服务平台，加(jiā)强对交易房源、房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人员的(de)管理(lǐ)。房地产经纪机构发布的房源信息，应当通(tōng)过平台进(jìn)行(xíng)核验。鼓励通(tōng)过房屋(wū)交易管理服(fú)务平(píng)台向交易当事人提供(gōng)房源核验(yàn)、房源发(fā)布、合(hé)同网签备案等便民(mín)服务。加强存(cún)量(liàng)房(fáng)交易资金监管，除交易当事(shì)人提出明确要求(qiú)外，购(gòu)房款应纳入资金(jīn)监管账户。鼓励房地产经纪(jì)机(jī)构将经纪(jì)服务费(fèi)用纳入(rù)交易资金(jīn)监(jiān)管(guǎn)范围。

　　九、加大违法违规行为(wèi)整治力度。各地住房和城乡建设部门要(yào)将规范房地产(chǎn)经纪服务纳入(rù)房地产市场(chǎng)秩序整(zhěng)治的重要内容，会同(tóng)有关部(bù)门依法查(chá)处“黑中(zhōng)介”、侵犯个(gè)人(rén)信息合(hé)法权益等违(wéi)法违规行为，曝(pù)光典型案例(lì)。对收费明显高于市场平(píng)均水平的房地产经纪机构，住房和(hé)城乡建设部门会(huì)同市(shì)场监管等部(bù)门采取约谈等综合(hé)措施进行重点(diǎn)监管。市场监管部门(mén)会同(tóng)有关部门(mén)依法查处不(bù)按规(guī)定明码(mǎ)标价(jià)、操纵经(jīng)纪服务收费等违反价格和(hé)反(fǎn)垄断法律法规的行为。对(duì)房地产经(jīng)纪(jì)机构相关违法违规信息，市场监(jiān)管(guǎn)部门要依法依(yī)规(guī)纳入国家企(qǐ)业(yè)信用信息公示系统。

　　十、加强行业自律(lǜ)管理。房地产(chǎn)经纪(jì)行业组织(zhī)要健全行规行约(yuē)，完善房地产经纪服务标准和执业规则，引(yǐn)导房(fáng)地产经纪机构及从业人(rén)员依法合(hé)规(guī)经营。对(duì)房地产经纪机构及从业人(rén)员存在收费(fèi)不规范、侵犯客户个人信息合法(fǎ)权益等(děng)情形(xíng)的，房(fáng)地产经纪行业组(zǔ)织依据(jù)行规行约给予(yǔ)自律(lǜ)处分。

　　住房(fáng)和城乡建设部

　　市(shì)场监管总局

　　2023年4月(yuè)27日

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