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　　4月25日，下午自然资源部部长王(wáng)广华(huá)在全国自然资(zī)源和不(bù)动产确权(quán)登(dēng)记工(gōng)作(zuò)会议(yì)上宣布(bù)，我国全面实现(xiàn)不(bù)动产统一(yī)登记。

　　这意味着经过十(shí)年努力，从分(fēn)散到统一，从(cóng)城市房屋到农村宅(zhái)基地，从不动产到自然(rán)资源，覆盖所(suǒ)有国土空(k美国管得了比尔盖茨吗ōng)间，涵盖所有不动(dòng)产物权的不动(dòng)产统一登记(jì)制(zhì)度全面建立(lì)。

　　我国(guó)以民(mín)法(fǎ)典为统领，以(yǐ)《不动(dòng)产登记暂(zàn)行条(tiáo)例》为核心(xīn)，以实施细则、操(cāo)作规范、地方(fāng)性法规(guī)等为配套(tào)支撑的不动产(chǎn)统一登记制度(dù)体系基本成型。

　　全国累计(jì)颁发不动产权证书7.9亿多本

　　据(jù)央视新闻报道，从全国自然资源和不动产确权(quán)登记工作会议上了解(jiě)到，今(jīn)年是不动(dòng)产统一登记改革实施十周年。十年来，全国累(lèi)计颁(bān)发(fā)不动(dòng)产(chǎn)权(quán)证书7.9亿多本，全面(miàn)建(jiàn)立和(hé)实(shí)施(shī)不动产(chǎn)统一登记制度。国(guó)家、省、市、县四级(jí)联通的(de)不动产登(dēng)记信(xìn)息(xī)平台平稳(wěn)运行(xíng)，不动产登记数据库覆盖全国、实时更新，包含15亿(yì)多(duō)条不(bù)动产登记信息。

　　自然资源部表示(shì)，目前全(quán)国有约3000个大厅、40000个窗口，每天(tiān)为(wèi)40万群众和企(qǐ)业提供(gōng)各类(lèi)登记服务，累计颁发(fā)不动产权(quán)证(zhèng)书(shū)7.9亿多(duō)本、不动产登(dēng)记证明3.6亿多(duō)份(fèn)。此外，2000多个市(shì)县同(tóng)步(bù)颁发(fā)电子证书(shū)证明3.3亿(yì)多本。

　　自然资(zī)源部自然资源确权登记(jì)局局长(zhǎng)田文彪表示(shì)，（各地）不动产登记(jì)服务能(néng)力和(hé)水平稳步提升，实现从“多地、多门、多(duō)次”办(bàn)理到“一(yī)窗、一网、一次”，甚(shèn)至“不见面”办成，最大限度地减环节、减(jiǎn)材料、减时(shí)间、降成(chéng)本(běn)，一般登记和抵押登记(jì)实现5个工作日内办结(jié)。

　　各级自然资源(yuán)主(zhǔ)管部门还积(jī)极推动(dòng)历史(shǐ)遗留问题导致(zhì)的不动产“登(dēng)记(jì)难”问题，共(gòng)解决了1100多万套房屋办(bàn)证问题，惠及2600多万群(qún)众。

　　我国实施实现不动产统一(yī)登记还要追溯到十年前，2013年(nián)3月(yuè)，党中央(yāng)、国务院(yuàn)决定建立不动产(chǎn)统一(yī)登记机构，提出将(jiāng)分散在多(duō)个部(bù)门的(de)不动产登记职责整(zhěng)合，实现登记机(jī)构、登记(jì)簿册、登(dēng)记(jì)依据和信(xìn)息平台“四统一”改革任务。

   李宇嘉：为(wèi)我(wǒ)国未来税制改革奠定基础

　　广(guǎng)东住房政策研(yán)究中心首(shǒu)席研究(jiū)员李宇嘉表(biǎo)示，开展(zhǎn)不动产统一登记，首要的意义就在于落实 《物权(quán)法》，保障不动(dòng)产交易(yì)安(ān)全(quán)，保护不动(dòng)产(chǎn)权利人的合法财产权；其次，整合散(sàn)乱在(zài)各职能(néng)部门之间的(de)不动(dòng)产(chǎn)碎片信息，摸清不动产(chǎn)“家(jiā)底”，为政策制定(dìng)和执行提供基础数据，提高政府治理效率(lǜ)和水(shuǐ)平。开展不动产统一登记，其(qí)最大(dà)的意义在(zài)于为现代国家公共财政提供(gōng)基础，这为我(wǒ)国未来税(shuì)制改革奠定基础。

　　国家的(de)现代功(gōng)能是提(tí)供公共服务，既包括医(yī)疗、教育、社会福利、社会(huì)服务、环境(jìng)保护等，也(yě)包括市场和社会(huì)运(yùn)转需要的政(zhèng)策和(hé)制度。要提高(gāo)公(gōng)共产品供给的有效(xiào)性，不(bù)能靠专断(duàn)式的、非专业化的，甚至是“拍脑袋”的任意决定(dìng)，这(zhè)样会浪费(fèi)公(gōng)共资(zī)源，而是需(xū)要通过摸清底数，建立基础数据库和相应的信息系统，以此来进行翔实的(de)核算(suàn)和统(tǒng)计，为公共产品(pǐn)供(gōng)给提供科学的依据(jù)。

　　由(yóu)于(yú)不动(dòng)产不可移动，拥(yōng)有不动(dòng)产就意味着在某一(yī)区域(yù)居住和生活，就产生了对该区域公(gōng)共服务(wù)的需求。某(mǒu)一区(qū)域不(bù)动产状况的基本情况就是公共产品供(gōng)给的依据，如(rú)拥有(yǒu)不(bù)动产(chǎn)产权的居民越集中的(de)区域(yù)，对公共产(chǎn)品(pǐn)的(de)需求(qiú)也(yě)就越(yuè)多(duō)；不动(dòng)产价值较高的地(dì)方，对公共产品(pǐn)需(xū)求的(de)质量也就越高；不(bù)同类型不动产（工(gōng)业(yè)、商(shāng)业和(hé)住宅），不同(tóng)产权状况的(de)不动产（集体产权和个人(rén)产(chǎn)权(quán)、租赁和购买(mǎi)产权等(děng)）对公共(gòng)产品需求也有(yǒu)差异。

　　不动产统一登记是(shì)建立和实施(shī)不动产(chǎn)税制的前(qián)提(tí)和基础(chǔ)，也是落实《物权(quán)法》“物权法(fǎ)定、公示公(gōng)信”原则的唯一(yī)途径。经过法定(dìng)程序的登记，不动产(chǎn)拥有者对于不动产(chǎn)事实上拥有了所有权（不管是农村的宅基地，还是城(chéng)市的商品住宅），也就具备了征收不动产(chǎn)税的基(jī)础。在此基础(chǔ)上，根据(jù)基本(běn)不动产需(xū)求免(miǎn)税的原则，扣除基本需求(qiú)的免税面积外，所有人拥(yōng)有(yǒu)的其(qí)他不(bù)动产(chǎn)，将一律进入征税(shuì)范畴，并根(gēn)据不动产的基本(běn)情况(kuàng)（坐落、年(nián)代(dài)、地价(jià)、产权形式(shì)等），评估房屋(wū)的市场价(jià)值，按章(zhāng)征税(shuì)。

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