金融界(jiè)5月8日(rì)消(xiāo)息 广东(dōng)省发(fā)展改革(gé)委等部门(mén)印发《广(guǎng)东省全面(miàn)推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制(zhì)度体系基本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁(jié)生产进一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国(guó)前列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和(hé)万(wàn)元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达(dá)到85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境基本国(guó)策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式、促(cù)进经济社会全面绿色转型和(hé)高质量发展的(de)有(yǒu)效(xiào)途径。为贯彻落(luò)实《中华(huá)人(rén)民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国(guó)清(qīng)洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发展第(dì)十(shí)四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态(tài)文明建设“十四(sì)五”规(guī)划(huà)》，经(jīng)省(shěng)人民政府(fǔ)同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近平新时代中(zhōng)国特色(sè)社(shè)会主(zhǔ)义(yì)思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全(quán)面贯(guàn)彻党的二(èr)十大(dà)精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和(hé)习近平总书记对广东系列重要(yào)讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认(rèn)真(zhēn)落实国家工(gōng)作部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等领域(yù)清洁生(shēng)产，加快实(shí)施重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领域(yù)清洁生产(chǎn)改造(zào)，创新(xīn)清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业，为推动高质(zhì)量发展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制(zhì)度(dù)体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利(lì)用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能(néng)耗(hào)和(hé)规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有(yǒu)机物(wù)重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建设制(zhì)造(zào)强(qiáng)省、推动产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化(huà)全(quán)生命周期理念，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳(tàn)产品供给，加强商(shāng)品(pǐn)过度(dù)包装治理(lǐ)。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业(yè)协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为(wèi)重点，引导(dǎo)企业(yè)对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等(děng)行(xíng)业(yè)龙头企业构(gòu)建(jiàn)上下(xià)游联动的绿色(sè)低(dī)碳产业链供应链，带(dài)动上下游企业同(tóng)步(bù)实现(xiàn)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发展。按照产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推(tuī)动条件成熟(shú)的园区(qū)开展碳(tàn)达峰(fēng)碳中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能(néng)减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清单管(guǎn)理、分类(lèi)处(chù)置和动态监控。严格高耗(hào)能高排放低水平项目准入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩(kuò)建项(xiàng)目应采(cǎi)取先(xiān)进适(shì)用的工(gōng)艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产先进水平。对不(bù)符(fú)合所在(zài)地区能耗(hào)强度和(hé)总量控制相关要(yào)求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或污染物(wù)排放区(qū)域(yù)削减(jiǎn)、能效(xiào)水(shuǐ)平(píng)低于本行业能耗(hào)限额(é)准入值等要求的高耗能(néng)高排放低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目(mù)盲目发展。探(tàn)索建(jiàn)立高耗(hào)能高排(pái)放低水平的存量、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃(rán)料原(yuán)料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大清洁能(néng)源(yuán)推广应(yīng)用，提高工业领域(yù)非化石(shí)能源利用比重。加快(kuài)天然气(qì)基础(chǔ)设施建设和互联互(hù)通，支(zhī)持现有大型工(gōng)业企业及燃(rán)气电厂用(yòng)户天然气直供。加快(kuài)氢(qīng)能技术创新和基础设施建设(shè)，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术(shù)。在工业负荷大、新(xīn)能(néng)源(yuán)条件(jiàn)好的地区，支持分(fēn)布式电源开发建设(shè)和(hé)就(jiù)近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促(cù)进生产过程中(zhōng)使用低毒低害和(hé)无毒无害原(yuán)料，大(dà)力(lì)推广低（无(wú)）挥发(fā)性(xìng)有机物含量的(de)油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推行重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、主谓双宾和主谓宾宾补的区别 例子，主谓宾双宾和主谓宾宾补安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎(zhā)实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产审核(hé)和评价认证，以火电、石(shí)化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色(sè)金属、建材、造(zào)纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先(xiān)进和落后清单，系统推进节能改造升级和(hé)污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生(shēng)产改造，推动(dòng)产(chǎn)业循环式组合、企(qǐ)业循环(huán)式生产，积极创建无废企业、无废园区和生(shēng)态工(gōng)业示(shì)范园区(qū)。加(jiā)快推(tuī)进村级工业集聚区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无(wú)害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿色(sè)设(shè)计技术应用示(shì)范，培育一批(pī)工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新(xīn)和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂，培育(yù)一(yī)批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清(qīng)洁(jié)生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施(shī)清洁生产技术改造，推动数(shù)据(jù)中(zhōng)心(xīn)和5G等(děng)新(xīn)兴基础(chǔ)设施实施(shī)节能降碳改造(zào)，打造一批达(dá)到(dào)国际先进水平的清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁(jié)生产审核工程。以自愿性(xìng)和(hé)强制性相结合的(de)方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域(yù)工业企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万(wàn)村高质(zhì)量发展各项要求(qiú)，加快推(tuī)进农业(yè)清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经(jīng)饲(sì)统筹、种养加(jiā)结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体化发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。支(zhī)持我省(shěng)预制(zhì)菜(cài)产(chǎn)业高质量发展(zhǎn)。大力(lì)发展绿(lǜ)色低碳循环(huán)农业，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农(nóng)业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模(mó)式(shì)。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质(zhì)能(néng)综合利用(yòng)。发(fā)展林业循(xún)环(huán)经济(jì)，培育林业(yè)龙头企业(yè)，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的(de)林业产(chǎn)业发展基地，积(jī)极(jí)创建(jiàn)国家现代林(lín)业产业示范园区，实(shí)施(shī)森林(lín)生(shēng)态(tài)标志产品建设工程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙头企(qǐ)业等为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，深入推(tuī)行(xíng)农业(yè)清(qīng)洁生产，形成一批(pī)可(kě)推广(guǎng)、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农业投(tóu)入品(pǐn)生产(chǎn)、经(jīng)营等各(gè)环节规范化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投(tóu)入品追溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化(huà)防治，集成(chéng)推广全(quán)程绿色(sè)防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创(chuàng)新研(yán)发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜(chù)禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推(tuī)广全(quán)生物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁(jié)化水平。统筹推广(guǎng)农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生(shēng)态友好型农技(jì)与农机装备，形成高(gāo)效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能区(qū)、粮食(shí)生产(chǎn)重点县、现代农业(yè)产(chǎn)业园等(děng)区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测土(tǔ)配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥(féi)同播、侧深施(shī)肥(féi)、水肥(féi)一体等高效施肥(féi)方式。全面(miàn)推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体系(xì)，大力推广种养加(jiā)一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理(lǐ)，推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地(dì)膜(mó)，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全(quán)面建立农药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资(zī)源化利(lì)用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪污(wū)全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励在(zài)规模种植(zhí)基地周边建(jiàn)设农(nóng)牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利(lì)用(yòng)，促进农(nóng)牧结合(hé)循环发展。探索推广液体有机肥还田(tián)、全量(liàng)收集还田等模式(shì)，提升种养结合水平。开展区(qū)域性(xìng)病(bìng)死(sǐ)畜(chù)禽(qín)无害化处(chù)理及资源化利(lì)用试点(diǎn)示范(fàn)，持续创建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环(huán)境友好型种植(zhí)业(yè)示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，促进源头控制、过(guò)程拦(lán)截、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环利用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设(shè)行动。加强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加强节(jié)水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系(xì)节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效行动。大面(miàn)积推广使用高(gāo)效低风(fēng)险农药和生物(wù)防治(zhì)、物理防治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作物农药(yào)利用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作物上的(de)应用推广。支持省级科(kē)研单位开(kāi)展秸秆综合利用和(hé)全生物降解(jiě)地(dì)膜应主谓双宾和主谓宾宾补的区别 例子，主谓宾双宾和主谓宾宾补用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节(jié)能节(jié)水。加(jiā)强服务过程中的资(zī)源能(néng)源规范管理，整体提升(shēng)清洁化(huà)服务效率。针(zhēn)对商场、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等领域以及医(yī)院、学校等(děng)公(gōng)共机构的主要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设(shè)备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节(jié)能、节水和其他有利(lì)于(yú)环(huán)境保护的技术和(hé)设备，推广(guǎng)使用节水(shuǐ)型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴器(qì)、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水服(fú)务(wù)业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水(shuǐ)源，全面推广循环(huán)用水技术工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合(hé)同节水管理。实施公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位(wèi)将清洁生(shēng)产理念(niàn)融(róng)入绿色餐饮产品设计、服(fú)务(wù)全过(guò)程，推广(guǎng)可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位(wèi)在(zài)醒(xǐng)目位(wèi)置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服(fú)务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高(gāo)食材(cái)加(jiā)工利用率(lǜ)，提(tí)供(gōng)符(fú)合节约(yuē)要求的标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛(shèng)具(jù)，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐(cān)饮企业建设中(zhōng)央厨(chú)房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐(cān)饮门店”经营(yíng)模式，推广绿(lǜ)色加工和(hé)配(pèi)送模式，支(zhī)持净菜加工(gōng)配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟(yān)治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余(yú)垃圾资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性(xìng)企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性(xìng)物品的使用(yòng)。推(tuī)进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等场所(suǒ)不再主动提供一(yī)次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行业(yè)包装减量与可降解包装替(tì)代、包装物循环(huán)利用，逐步减(jiǎn)少使用一次(cì)性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带(dài)和(hé)一次性塑料(liào)编(biān)织(zhī)袋(dài)，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替(tì)代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制品和可降(jiàng)解购(gòu)物(wù)袋(dài)。实(shí)施一次性塑(sù)料制品使用、回(huí)收情况报告制(zhì)度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖(mài)等平台(tái)企业(yè)和快(kuài)递企(qǐ)业按照国家要求制定一次性塑(sù)料制品减量规则(zé)。充(chōng)分发(fā)挥各类各级公共机构示(shì)范(fàn)带动作用(yòng)，带头减(jiǎn)少使用一(yī)次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等行业开(kāi)展清洁(jié)生产试点工(gōng)作(zuò)，在(zài)服务业(yè)各相关(guān)领域创建一(yī)批省级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体培育(yù)工(gōng)程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评价(jià)和监督(dū)工(gōng)作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工(gōng)程(chéng)。推广电商快件原(yuán)装直发(fā)，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用(yòng)。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政快递网点不再使用(yòng)不可(kě)降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑(zhù)用(yòng)能清(qīng)洁化低碳化。加快提(tí)升(shēng)建(jiàn)筑能效水平，新建民用(yòng)建(jiàn)筑全(quán)面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积(jī)极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建筑设(shè)计方式。大力(lì)推进可再(zài)生能源建(jiàn)筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化建设。积(jī)极推(tuī)行新建住宅(zhái)全装修交付使用(yòng)，推广管线分离和一(yī)体(tǐ)化装修技(jì)术(shù)，提(tí)高建筑品质。推广应用高(gāo)效(xiào)电气化(huà)技术与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳建筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既(jì)有居住建筑节(jié)能改造，提高用(yòng)能效(xiào)率和室内舒适(shì)度。探(tàn)索(suǒ)节能改造与小区公(gōng)共环(huán)境整治、适老设施改造(zào)、基(jī)础设施和建(jiàn)筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜(yí)居综(zōng)合改造模(mó)式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯(tī)等重(zhòng)点用能设备运行调适(shì)，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技术(shù)，提升物业节能降碳管(guǎn)理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共(gòng)机构实施清(qīng)洁(jié)生产综合性提(tí)升，针对照(zhào)明、空调(diào)、电梯(tī)、热水、冷库等主(zhǔ)要用(yòng)能(néng)环节(jié)开展节能改造，合理设置(zhì)室内(nèi)温度，充分(fēn)利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修试点。提(tí)高预(yù)制构件和部(bù)品部(bù)件通用性，推广标准化(huà)、少规格(gé)、多(duō)组合设计(jì)。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优先选用获得绿色(sè)建材(cái)认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材(cái)料(liào)数字化管理，促进合理安排材料(liào)采购，减(jiǎn)少材料损耗(hào)和运输距离。推(tuī)动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具(jù)和节电型施工机械(xiè)，对(duì)多(duō)台同类设(shè)备(bèi)实施群控技术，监(jiān)控重点能耗(hào)设备耗(hào)能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建(jiàn)设一批(pī)建筑领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头(tóu)管控(kòng)。加强建筑垃圾再生(shēng)利(lì)用(yòng)装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等研发(fā)。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领(lǐng)域(yù)。大力(lì)推广应用机制砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝土、预(yù)拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥(ní)制品(pǐn)生产过程(chéng)的(de)“三废(fèi)”零(líng)排(pái)放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾(jī)分类处(chù)理制(zhì)度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转和资源化利(lì)用场(chǎng)所建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐(zhú)步提高新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节(jié)能强制(zhì)性标(biāo)准水平，进(jìn)一步提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑围护结构(gòu)等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年(nián)，建设超(chāo)低(dī)能耗、近(jìn)零能耗(hào)建(jiàn)筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色(sè)社区(qū)创(chuàng)建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累计完(wán)成既(jì)有(yǒu)建筑节能绿色(sè)化改造(zào)2600万(wàn)平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布(bù)式(shì)光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中(zhōng)低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑终(zhōng)端(duān)电气化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式建筑产业基(jī)地(dì)、典型项目和科技示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)、工业和信息(xī)化部(bù)《关(guān)于扩(kuò)大政府采购支持绿色(sè)建(jiàn)材(cái)促进建筑品质(zhì)提升(shēng)政策实施范(fàn)围的通知》要(yào)求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会(huì)展中心、体育馆、保障(zhàng)房(fáng)等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目纳入(rù)政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利(lì)用率达到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式。发(fā)展(zhǎn)智能(néng)交通(tōng)，推(tuī)动不同运输方式的合理分工、有效(xiào)衔(xián)接(jiē)，降低空载(zài)率和不(bù)合理客货运周转量，提升综合运(yùn)输(shū)效率。加快大宗货物(wù)和中长途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多式联(lián)运，推(tuī)动(dòng)发(fā)展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单(dān)制”联程(chéng)客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道(dào)交通(tōng)、公(gōng)交专用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基础(chǔ)设施建设，强化智能(néng)化手段在城市(shì)公共交通管(guǎn)理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货(huò)运配送，优化城市货运和快递(dì)配送体系，完善城市(shì)主(zhǔ)要(yào)商(shāng)业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工具(jù)。大力(lì)推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货运配送(sòng)车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货场等电动(dòng)新能源运(yùn)输(shū)工具的比例。有(yǒu)序(xù)发(fā)展氢燃料电池(chí)汽车(chē)，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专用等(děng)车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和(hé)非道路移(yí)动(dòng)柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排放标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节(jié)能低(dī)碳贯(guàn)穿交通基础设(shè)施规(guī)划(huà)、建(jiàn)设(shè)、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和(hé)碳(tàn)排(pái)放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废(fèi)料(liào)和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)在交通基础设施(shī)建设养护中的综(zōng)合利(lì)用。推广可(kě)再生(shēng)能源在交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色(sè)能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络(luò)效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河主通道建设(shè)，提升(shēng)铁路货运等(děng)级，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全(quán)省水路(lù)货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年(nián)均增长率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料(liào)电池(chí)汽车的示范运(yùn)用，加(jiā)快高速公路(lù)服务区(qū)、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高(gāo)速公(gōng)路服务区(qū)快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁(jié)生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产业(yè)支(zhī)撑，全面(miàn)提升清洁(jié)生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键、共性技术和(hé)装备等(děng)方面的基础研(yán)究(jiū)和应用技(jì)术(shù)创新(xīn)性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安(ān)全高效利用(yòng)、污(wū)水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向(xiàng)，确(què)立一批重点攻关项目，突破一(yī)批核心(xīn)关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干企业联合(hé)上下(xià)游企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创新平台与(yǔ)产业创新中心(xīn)、制造(zào)业创新中心等产业(yè)创新平台协同开展清洁生(shēng)产(chǎn)共性关键(jiàn)技术攻关和装备研(yán)制，促进科(kē)技成(chéng)果转移(yí)转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备(bèi)产业化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支持企(qǐ)业开发(fā)具有自主知识产权的(de)清洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业(yè)。编制(zhì)发布清洁生(shēng)产先进(jìn)技术目(mù)录，鼓(gǔ)励(lì)和支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)相关社(shè)会组织(zhī)作(zuò)用，大力推(tuī)进源(yuán)头减量、过程(chéng)控制、末(mò)端(duān)治理等清洁(jié)生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模(mó)式(shì)，探(tàn)索建立以(yǐ)绩效为核心的清(qīng)洁生产(chǎn)服务支付机(jī)制。加快建立规范的(de)清洁(jié)生产咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清洁生产(chǎn)服(fú)务企业(yè)为用(yòng)户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造(zào)等“一站式(shì)”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强(qiáng)第三方服务机构管理，探索建立(lì)第三方服务机构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培(péi)育一批高水平(píng)、专业(yè)化的(de)清洁生产服务(wù)机构。强化(huà)清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才(cái)和技术服务(wù)人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开(kāi)展清(qīng)洁生产服务机构从业(yè)人员和企业(yè)相关(guān)负责人员能力(lì)培训，提升清洁生产管理和(hé)技术(shù)人员(yuán)业务(wù)水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省(shěng)专业技术(shù)人(rén)才职称(chēng)评(píng)级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产专业技(jì)术(shù)人才职称晋(jìn)升通道(dào)，培育壮大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域(yù)的应用，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制造(zào)过(guò)程核心装备和关键工序的数字化(huà)水(shuǐ)平，实现生产(chǎn)过程(chéng)物(wù)质流、能(néng)量流(liú)等(děng)信息采集(jí)监控(kòng)、智能(néng)分析和精细管(guǎn)理。推进机(jī)械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子、家电等(děng)离散型工业(yè)企业开展全面(miàn)数字化(huà)管理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励(lì)工(gōng)业(yè)企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污(wū)染物(wù)在(zài)线监测系(xì)统建设，推动重点(diǎn)用能设(shè)备(bèi)、新能源(yuán)设(shè)备(bèi)等数字化(huà)改造。进一步完善省重点用能单位(wèi)能耗在线(xiàn)监测系(xì)统(tǒng)建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点用能单(dān)位应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商通(tōng)平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技术(shù)创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工(gōng)业流程(chéng)再造、电(diàn)气(qì)化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广工(gōng)程(chéng)。发(fā)展高效(xiào)节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色(sè)数据中心等(děng)技术装备(bèi)。发(fā)展低能(néng)耗、分散式、模块化大气污(wū)染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污(wū)染治理、环境监测(cè)、固废处(chù)理、退役(yì)动力蓄(xù)电(diàn)池处(chù)置利用等环保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利(lì)用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽(qì)车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解和拆(chāi)解(jiě)物自动化分选(xuǎn)等关(guān)键技术装备研发，发展(zhǎn)退役(yì)动(dòng)力(lì)电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶(yè)片、大型(xíng)旧轮胎等新(xīn)兴(xīng)产业废(fèi)物循环(huán)利用技术，研发废旧(jiù)塑(sù)料的改(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务业培育工程(chéng)。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环(huán)保、资源综合利(lì)用、绿色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计及绿色(sè)建筑设计等(děng)服务产业发展。培育(yù)一批拥有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备(bèi)的企业和一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行(xíng)业(yè)企业(yè)清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方式(shì)

　　大力(lì)推动省内重点行业(yè)的龙头企(qǐ)业(yè)、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁(jié)生产，带头(tóu)开(kāi)展数(shù)字化(huà)、网络化、智(zhì)能化、绿色化等(děng)新技(jì)术、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用(yòng)示范和推(tuī)广(guǎng)。支持中小企业(yè)强(qiáng)化产业链供应链上下游协作和(hé)绿(lǜ)色(sè)低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游企业提出(chū)明(míng)确清洁生产要(yào)求，引领带动产(chǎn)业链供应(yīng)链(liàn)关联(lián)企业推行清洁生产(chǎn)，实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造项目，提升清(qīng)洁(jié)生产水(shuǐ)平，推动(dòng)全链条(tiáo)绿色低碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企和其他大型企业集(jí)团全面推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分(fēn)公司(sī)开展清洁生产，提(tí)升企业集(jí)团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大(dà)带小、以小促大、以(yǐ)优助(zhù)强的(de)融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推动(dòng)清洁(jié)生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级、分类(lèi)管理模式，继续实(shí)施差别化(huà)清洁生产审核制度，对高(gāo)耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉(shè)及优先(xiān)控制化学(xué)品名录中所列(liè)化学物质(zhì)的企业严格(gé)实施清洁生产审核(hé)，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小的企业可(kě)采用简易流程清洁生(shēng)产审核并(bìng)简化评估验(yàn)收流程(chéng)。探索建立适合(hé)小微型企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清洁生产的积(jī)极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展自愿性(xìng)清洁(jié)生产评价认证，对(duì)通(tōng)过评价认(rèn)证且(qiě)满足清洁(jié)生产审核要求的(de)，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产审核与(yǔ)节能审查(chá)、节能监(jiān)察(chá)、环境影响评(píng)价和排(pái)污(wū)许可(kě)等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳(tàn)排放(fàng)指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业(yè)园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开(kāi)展政府购买第三(sān)方清洁(jié)生产(chǎn)审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流(liú)域企(qǐ)业清洁生产工作力(lì)度，推动流域内污染企(qǐ)业(yè)全面实施(shī)清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化改(gǎi)造(zào)、绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳园区建(jiàn)设(shè)、生(shēng)态工(gōng)业园区建设，支持省(shěng)级及以上园(yuán)区建设(shè)清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机制(zhì)，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环(huán)保、清(qīng)洁生产及(jí)资源利用方面(miàn)的合作，强化(huà)区域内(nèi)污染联防(fáng)联控、废物协同处(chù)置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产(chǎn)品，加大(dà)对清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术研发(fā)、清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)项目等的支(zhī)持(chí)力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索(suǒ)推动达标企业通过清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术升级(jí)改造实现(xiàn)的(de)主(zhǔ)要(yào)污染物排放稳定削减量、节能(néng)量，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务的基(jī)础(chǔ)上，可按相关(guān)规定将富余指标进入排污权、用能权(quán)交(jiāo)易市场进行交易，或用(yòng)于企(qǐ)业自身发(fā)展(zhǎn)所需的产能(néng)扩容及新产品新(xīn)增产(chǎn)量所需(xū)的污染物(wù)排放指标(biāo)。大力(lì)推(tuī)进清洁(jié)生产服(fú)务市场化(huà)，推(tuī)行(xíng)合同(tóng)能源管理(lǐ)、合同节水管理等模(mó)式和以环境治(zhì)理效果为导向的(de)环境托(tuō)管服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等(děng)为重点，实施行业、园区(qū)和产业集群整体清洁生(shēng)产审核创新试点，探索建立(lì)具有引领示(shì)范作用的(de)审核新模式，形成可复(fù)制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革(gé)委加(jiā)强组织协调，会(huì)同有(yǒu)关部门建立清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)工作部门协(xié)调(diào)机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施(shī)。省(shěng)生态环境(jìng)厅(tīng)、工业和信息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能(néng)源局(jú)等部(bù)门按照职能(néng)分工抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要(yào)落(luò)实(shí)主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本(běn)地区清洁生产重(zhòng)点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探索有效方式(shì)，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环(huán)保技术(shù)与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综(zōng)合利(lì)用(yòng)等有(yǒu)关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防治的第(dì)三方企业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的(de)税收(shōu)优(yōu)惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产(chǎn)审核和培训(xùn)的费(fèi)用可以(yǐ)列入企业经营成(chéng)本。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证结(jié)果应(yīng)用，将其作为阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费、重污染(rǎn)天气(qì)绩效分级管(guǎn)控等差异化(huà)政策制定和实施的(de)重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规(guī)定对工作(zuò)成效突出的单位(wèi)和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善(shàn)法规(guī)标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产促进条例(lì)》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与相(xiāng)关法律法(fǎ)规的衔接协(xié)调(diào)，强化(huà)相关(guān)主体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实(shí)际，研(yán)究(jiū)制定(dìng)优势行业、优势产业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学(xué)会、专业机构、龙头企(qǐ)业(yè)研(yán)究制(zhì)定各(gè)相关行业清洁生(shēng)产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术规范等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)数据(jù)统计分析，探索建立企业(yè)清洁生(shēng)产绩(jì)效(xiào)年(nián)度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监管

　　各地(dì)清(qīng)洁生(shēng)产工作完成(chéng)情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相关考核(hé)。加(jiā)强(qiáng)对企业(yè)清洁生产开(kāi)展情(qíng)况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责任(rèn)，引(yǐn)导和规范企业清洁(jié)生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳入(rù)企业环(huán)境信用评价体系(xì)和环(huán)境信息(xī)强(qiáng)制性披露范围。严格(gé)把关清洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第(dì)三方服务机构弄虚(xū)作假行(xíng)为。对违(wéi)反《中华人民共和(hé)国清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受到处(chù)罚(fá)的企业、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠(qú)道向社(shè)会(huì)公布，并记入其信(xìn)用记(jì)录。加强(qiáng)对清洁(jié)生产(chǎn)评估验收专家(jiā)、清洁生产审核(hé)咨询机(jī)构(gòu)和(hé)人员的规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励全(quán)民参与

　　深(shēn)入(rù)开展清(qīng)洁生(shēng)产宣传教育(yù)活动，充(chōng)分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制度和(hé)典型案例等，提升社会公众的(de)清(qīng)洁生产意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁(jié)生产的良好氛围，推动(dòng)形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式。适时编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典(diǎn)型案例和经验做法，以点(diǎn)带面形成示范效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁(jié)生产国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交(jiāo)流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国(guó)内外(wài)交(jiāo)流合作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促进人才、技术和信(xìn)息交流(liú)。

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