金融界(jiè)5月17日消息，国家发(fā)展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于加快推进充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设 更(gèng)好支持新(xīn)能源(yuán)汽车下乡和乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地方对(duì)农(nóng)村户籍(jí)居民(mín)在户(hù)籍所在(zài)地(dì)县域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽(qì)车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地区(qū)汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提(tí)下(xià)，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持(chí)地(dì)方(fāng)政府(fǔ)结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电(diàn)网络(luò)规(guī)划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公(gōng)路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的(de)加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开发(fā)更多(duō)经济(jì)实用的(de)车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能(néng)源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农(nóng)村地区公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国(guó)省干线公路(lù)服(fú)务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力(lì)。到(dào)2030年前(qián)，对实(shí)行两部制(zhì)电价的集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配电(diàn)网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收(shōu)。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创(chuàng)新(xīn)农(nóng)村地区充电基础设(shè)施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局(jú)建设(shè)。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适(s3寸照片是几x几厘米 3寸照片是多少厘米hì)宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设共享。加快(kuài)推进农村地(dì)区既有居住社区充电设施建设，因地制宜(yí)开展充电设施建设条件改造(zào)，具备安装条(tiáo)件(jiàn)的居住社区可配建一定(dìng)比(bǐ)例的公(gōng)共充电车(chē)位(wèi)。落(luò)实新建居住社(shè)区(qū)充电基础设施配建要求，推动(dòng)固定(dìng)车位建设充(chōng)电设施或预留安装条件以满足直接(jiē)装表接电(diàn)需要。落实街道办事处等基层(céng)管理机(jī)构管理责任，加(jiā)大对居住社区管(guǎn)理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居住社区管理单(dān)位应积极协助用户安装充电设施，可探(tàn)索与充电设施运营(yíng)企业合作的(de)机制。引导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等(děng)共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网络建设(shè)运营支持(chí)力(lì)度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利3寸照片是几x几厘米 3寸照片是多少厘米(lì)用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施(shī)用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设(shè)投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有(yǒu)序充(chōng)电等(děng)新(xīn)模(mó)式。提升新(xīn)建充电基础设施智能化水平，将(jiāng)智(zhì)能有序充电纳入(rù)充(chōng)电基(jī)础设施和新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配建(jiàn)充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技(jì)术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设(shè)提供光伏(fú)发电、储能、充电一体化(huà)的充(chōng)电基础(chǔ)设施。落实峰(fēng)谷分时(shí)电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础设施运维服务体验。结合(hé)农村地区(qū)充电设施环(huán)境、电网(wǎng)基(jī)础条(tiáo)件、运行维护要求等(děng)，开展充电设(shè)施建设标准制修订(dìng)和典型设(shè)计。完善充电设(shè)施运维体系(xì)，提(tí)升设施可用率(lǜ)和故(gù)障处理(lǐ)能力，推(tuī)动公共充(chōng)换(huàn)电网(wǎng)络运营商平台(tái)互(hù)联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽(qì)车(chē)与新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序(xù)。利(lì)用技术手段对(duì)充电需求集中的(de)时段和地段进行提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业(yè)针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过(guò)差异化(huà)策略优化(huà)配(pèi)置，开发(fā)更多经济实用的车型，特(tè)别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源(yuán)二(èr)手车评(píng)估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领域应用推广。加快(kuài)新能源汽车在(zài)县乡党政机关(guān)、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中(zhōng)新(xīn)能源汽车使用比例，发(fā)挥引(yǐn)领示(shì)范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应(yīng)用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控的前提(tí)下(xià)，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能(néng)源汽车(chē)宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过(guò)新(xīn)闻报道(dào)、专家评论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持(chí)地方政府(fǔ)和(hé)行(xíng)业(yè)机(jī)构(gòu)组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘(chéng)试(shì)驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合(hé)产(chǎn)业链上游(yóu)电池(chí)企业开展(zhǎn)农村地区(qū)购车三年内免(miǎn)费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升消费(fèi)者对新(xīn)能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服(fú)务网络(luò)。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导车企及第三(sān)方服务企业加快(kuài)建设联合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系(xì)，定期开展维修售后(hòu)服务下乡活(huó)动(dòng)，提供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培养新(xīn)能源(yuán)汽车维保技术(shù)人(rén)员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促(cù)进就近就地(dì)就业与支持新能源汽车(chē)消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜(yí)利用多种手(shǒu)段，提升新能源(yuán)汽车及电(diàn)池(chí)质量安(ān)全水(shuǐ)平(píng)，严格农村地区充电设施(shī)管(guǎn)理，引(yǐn)导充电(diàn)设施运营企业接入政府充电设(shè)施监(jiān)管平台，严格配套供电、集中充电场(chǎng)所安(ān)全条件，确保符(fú)合有(yǒu)关法律(lǜ)法(fǎ)规、国家标准或行业(yè)标准规定，强化管理(lǐ)人(rén)员安全业务(wù)培(péi)训(xùn)，定期对(duì)存量充(chōng)电(diàn)桩进行隐患排查(chá)。引导农(nóng)村居民安装使用独立充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备漏(lòu)电保护(hù)器及接地(dì)设备，提升用电安(ān)全水平。

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