金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息(xī) 广东(dōng)省发展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)等部门印发《广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立(lì)，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利(lì)用效率明(míng)显提升(shēng)，重点行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本(běn)达(dá)到国(guó)际先(xiān)进水平(píng)，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值(zhí)能(néng)耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻落(luò)实(shí)节(jié)约资源(yuán)和(hé)保护(hù)环境基本国(guó)策的重(zhòng)要(yào)举措，是推进生态文明建设(shè)、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式、促进经济社会(huì)全面绿(lǜ)色转型和高(gāo)质(zhì)量发展的(de)有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国(guó)清洁生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和(hé)社会(huì)发(fā)展第十(shí)四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建(jiàn)设“十四(sì)五”规划》，经省(shěng)人民政(zhèng)府同(tóng)意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会主义思(sī)想为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党的二十(shí)大精神，深入(rù)贯彻习近平(píng)生态(tài)文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广(guǎng)东(dōng)系(xì)列重要讲话、重要(yào)指(zhǐ)示批示精神，认(rèn)真落(luò)实国(guó)家工作部署以及省委、省政(zhèng)府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进步为主线，以清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)改造，创新清洁生产推(tuī)行方(fāng)式，培育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)提(tí)供(gōng)有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行制度(dù)体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在(zài)全国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率明(míng)显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位(wèi)地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程(chéng)减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全(quán)面推行，释放减污(wū)降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系。在支(zhī)持高质(zhì)量建设制(zhì)造强省(shěng)、推(tuī)动产业有序(xù)转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理念，全方(fāng)位全过程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态环(huán)境影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉(shè)及面广、行业(yè)关联度(dù)高的(de)行业，创建(jiàn)工(gōng)业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿(lǜ)色产品设(shè)计指南，推(tuī)广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺织等(děng)我省特(tè)色行业为重(zhòng)点，引导企业(yè)对标(biāo)国际(jì)先进水平实施绿(lǜ)色化(huà)改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等(děng)行业龙(lóng)头企业构建(jiàn)上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳(tàn)达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排(pái)放低水平(píng)项目清洁生产评(píng)价。对标节能减排和(hé)碳(tàn)达(dá)峰碳中和(hé)目标，对高(gāo)耗能高排放(fàng)项目实行清单管理、分类处(chù)置(zhì)和动态(tài)监控。严格(gé)高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目(mù)应采取先(xiān)进适用的(de)工艺技术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放(fàng)区域削减、能效水平低于本(běn)行业(yè)能耗限额准入(rù)值等要求的高(gāo)耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水平的(de)存(cún)量、增量(liàng)项目清洁(jié)生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消(xiāo)费(fèi)，加大(dà)清洁能源推广(guǎng)应(yīng)用，提(tí)高工业领(lǐng)域非化石能源利(lì)用比重(zhòng)。加快天(tiān)然气基(jī)础设施建(jiàn)设和互联(lián)互通，支(zhī)持(chí)现有大型工业企业及(jí)燃(rán)气电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能技(jì)术创新和基础设施建(jiàn)设，推(tuī)动氢(qīng)能多(duō)元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷(hé)大、新能源条(tiáo)件好的地区(qū)，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储一体化绿色(sè)供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生产过程中(zhōng)使(shǐ)用(yòng)低毒低害和无毒无害原料(liào)，大力(lì)推广低（无）挥(huī)发性有机(jī)物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行业清(qīng)洁(jié)低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全和技术等(děng)标准约束(shù)，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企(qǐ)业整治。全面开展清洁(jié)生(shēng)产审核和评价认证，以火电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开展节(jié)能减排(pái)诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污染物排放先(xiān)进和落(luò)后清单，系统推进节能改造升级和(hé)污(wū)染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和(hé)技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等系统性清(qīng)洁生(shēng)产改(gǎi)造(zào)，推(tuī)动产业循(xún)环式组合(hé)、企业循(xún)环式生产，积极创建无(wú)废(fèi)企业、无废园区(qū)和生(shēng)态工业(yè)示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业创建工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节(jié)能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿色(sè)设计技(jì)术应(yīng)用示(shì)范，培育一(yī)批工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计等示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术创新和(hé)集(jí)成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具(jù)有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的(de)产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业(yè)特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清(qīng)洁生产改造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基(jī)础设(shè)施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一批(pī)达到国(guó)际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业清洁生产审核工(gōng)程。以(yǐ)自(zì)愿(yuàn)性和强制性相结(jié)合(hé)的方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生(shēng)产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业(yè)清洁生产(chǎn)新模(mó)式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁(jié)生产(chǎn)。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实(shí)施(shī)粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加结合、农林(lín)牧(mù)渔融合发展等(děng)一体化发(fā)展模式。支持我省(shěng)预制菜产(chǎn)业高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质能(néng)综合利用。发展林业(yè)循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林业产业发展基地(dì)，积极创建国家现代林业(yè)产(chǎn)业示(shì)范园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙头企业等为(wèi)重点，深入推(tuī)行(xíng)农(nóng)业(yè)清洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投入减量(liàng)。加(jiā)强农业投(tóu)入(rù)品生产、经营等各环(huán)节规(guī)范(fàn)化(huà)管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养循(xún)环农业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投入(rù)品创新(xīn)研(yán)发，积极(jí)推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠(qú)道(dào)。研发推广全生物(wù)可降解(jiě)农(nóng)膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生(shēng)产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产(chǎn)模式。优先(xiān)支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代农业(yè)产业园(yuán)等区域，集中(zhōng)力(lì)量建设集中连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康(kāng)养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术(shù)体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物资源(yuán)化利用。积极(jí)推动(dòng)秸秆综(zōng)合利用(yòng)，加(jiā)强农(nóng)膜(mó)管理，推广普及标准地(dì)膜，推动机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全(quán)面建立农药(yào)包装废弃物回(huí)收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全量收(shōu)集(jí)处理利用(yòng)技术模式，鼓励在(zài)规模种植基(jī)地周边建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近(jìn)还田利用(yòng)，促(cù)进农(nóng)牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体有机肥还(hái)田、全量收(shōu)集还(hái)田等模(mó)式，提升种养结合水平(píng)。开展区域性病死畜禽(qín)无害化处理及(jí)资源化利用(yòng)试点(diǎn)示范，持续创建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治(zhì)理示范(fàn)工程建设，促进源(yuán)头(tóu)控制、过(guò)程拦(lán)截、末(mò)端治理与(yǔ)循(xún)环利(lì)用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范(fàn)工程建设(shè)，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业(yè)绿色发展先行区(qū)，全(quán)域建设粤北生态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节水行动(dòng)。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融合(hé)，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业用水管理。到(dào)2025年(nián)，农(nóng)田灌(guàn)溉水有效利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效(xiào)行动。大面积推广使用(yòng)高效低风险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色(sè)防控(kòng)技(jì)术，以(yǐ)及应(yīng)用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用(yòng)率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持(chí)建设15个农作(zuò)物(wù)病虫害(hài)绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合(hé)利用长(zhǎng)效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不(bù)同作物上的应用推广。支持省(shěng)级(jí)科研单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解(jiě)地膜应用研(yán)究与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域(yù)节(jié)能节水。加强服务过(guò)程(chéng)中的资源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医(yī)院、学校(xiào)等公(gōng)共机构的(de)主要(yào)用能环(huán)节，开展节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节能(néng)、节(jié)水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务(wù)业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利(lì)于环境(jìng)保护(hù)的技术(shù)和(hé)设(shè)备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实(shí)施公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一批公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者，树立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过(guò)程(chéng)，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务单位在醒目(mù)位(wèi)置(zhì)张贴节约标(biāo)识，供(gōng)应(yīng)小份菜(cài)，提示适量(liàng)点餐，提供(gōng)分(fēn)餐(cān)服务，提醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐饮企(qǐ)业提(tí)高食材(cái)加工利用率，提供符合节(jié)约(yuē)要求的标(biāo)准化(huà)菜品，合理配(pèi)置不同(tóng)规(guī)格盛(shèng)具，推行适合(hé)不同(tóng)群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区支持(chí)餐饮企业建(jiàn)设中央厨(chú)房，推广“生产基(jī)地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工(gōng)配送(sòng)中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资(zī)源化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染综合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售(shòu)等(děng)服务性企业(yè)要坚持(chí)清洁生产理念(niàn)，改(gǎi)善(shàn)服务规(guī)程，减少(shǎo)一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料(liào)用品工作。推动电(diàn)子商务(wù)、外卖、快(kuài)递等行业(yè)包(bāo)装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包(bāo)装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐步减少(shǎo)使用一次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料(liào)编织袋，全面(miàn)推(tuī)广使用电子运单。推(tuī)广应(yīng)用塑料替(tì)代(dài)产(chǎn)品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和可降解(jiě)购物袋。实(shí)施(shī)一次性塑(sù)料(liào)制品(pǐn)使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖(mài)等平台企业(yè)和快(kuài)递企业按照国家要求制定(dìng)一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分(fēn)发挥各(gè)类各级公共(gòng)机构示范(fàn)带动作用，带头减少使用一(yī)次性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清洁生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁(jié)生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递等行业开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)试(shì)点工作，在服务业各相(xiāng)关领域创(chuàng)建一批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各类主体参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评(píng)价和监督工作，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推(tuī)进可(kě)循环(huán)快递(dì)包装应用，推广标准化(huà)物流(liú)周转箱循(xún)环公(gōng)用。到(dào)2025年底全(quán)省各(gè)邮政(zhèng)快递(dì)网点不再使用不可降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研(yán)发生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建筑用(yòng)能(néng)清洁化低碳化。加快(kuài)提(tí)升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设(shè)，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积极(jí)采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态(tài)共(gòng)享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热(rè)、空(kōng)气(qì)源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推(tuī)行新建(jiàn)住(zhù)宅(zhái)全装修交付(fù)使(shǐ)用，推广管线分(fēn)离和(hé)一体化(huà)装(zhuāng)修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品质。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件地区开展近零(líng)碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑提质改(gǎi)造。积极开展(zhǎn)既有居住(zhù)建筑(zhù)节能改造，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探索节能改造与小区公共环(huán)境整治(zhì)、适(shì)老设施改(gǎi)造、基础设(shè)施和建筑使用(yòng)功能提升改造(zào)统(tǒng)筹推进的(de)节能宜居综合(hé)改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环(huán)保(bǎo)的(de)技术路(lù)线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水改(gǎi)造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用能设备(bèi)运行调适，推广智(zhì)慧(huì)用能技(jì)术，提升物(wù)业(yè)节能降碳管理水平(píng)。完善(shàn)公共(gòng)供水管网设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏损控制水(shuǐ)平。积(jī)极引(yǐn)导公共机构实施(shī)清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快推(tuī)进建筑工业化(huà)，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件(jiàn)通(tōng)用(yòng)性(xìng)，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计(jì)。推广应(yīng)用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工(gōng)程(chéng)项目优先选用(yòng)获得绿色(sè)建材认证标识(shí)的建材产(chǎn)品(pǐn)。农房建设(shè)鼓(gǔ)励(lì)就地(dì)取材(cái)和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材料数字化管(guǎn)理，促进合理安(ān)排材(cái)料采购，减少材料损耗和运输(shū)距离。推动(dòng)施工现场优先使用节能(néng)灯具和(hé)节电型施工机械(xiè)，对多(duō)台同类(lèi)设备实施群控技(jì)术(shù)，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗(hào)设(shè)备耗能(néng)，探索施工用(yòng)能限额(é)。加强对施工现场的(de)管理，将房屋(wū)建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清(qīng)洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装(zhuāng)备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理(lǐ)和资源(yuán)化(huà)利用成(chéng)套装备。开(kāi)展再生(shēng)骨料强化技术(shù)、再(zài)生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化(huà)技术、专(zhuān)用添加剂技术等(děng)研发(fā)。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品的应(yīng)用(yòng)领域。大力(lì)推(tuī)广应用机制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制品(pǐn)生产过程(chéng)的“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步(bù)提高(gāo)新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节(jié)能(néng)强制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围护(hù)结(jié)构(gòu)等部位的(de)节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低(dī)能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造(zào)工程。结合海绵(mián)城市建设(shè)、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等(děng)工作，统筹推进(jìn)既(jì)有居住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四(sì)五(wǔ)”期(qī)间(jiān)，累计完成(chéng)既(jì)有(yǒu)建筑节能绿色化(huà)改造(zào)2600万(wàn)平方(fāng)米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应用。大力(lì)发展建筑分(fēn)布式光(guāng)伏。推动(dòng)太(tài)阳能光热系(xì)统在中低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓(yù)等(děng)建(ji反映问题还是反应问题，反应问题和反映问题有什么区别和联系àn)筑中应用，积极推广高效空气源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。建立一批装配(pèi)式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示(shì)范(fàn)工(gōng)程(chéng)，加大(dà)装配式建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结构和钢结(jié)构等装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推(tuī)广工程。落实财政部(bù)、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信(xìn)息化部(bù)《关于扩大政府采购支持(chí)绿色建(jiàn)材促进(jìn)建(jiàn)筑品质(zhì)提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房(fáng)等政府采购(gòu)工(gōng)程项目，以及适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色(sè)采(cǎi)购政(zhèng)策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智能交通，推动不(bù)同运(yùn)输方(fāng)式(shì)的合理分工(gōng)、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低(dī)空(kōng)载率(lǜ)和不(bù)合理客(kè)货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物和中长途(tú)货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城(chéng)市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专用道(dào)、快(kuài)速公交(jiāo)系统等(děng)公共交通基础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化(huà)智能化(huà)手段在城(chéng)市公(gōng)共交通管理(lǐ)中的应用。加(jiā)快(kuài)推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快(kuài)递配送(sòng)体(tǐ)系，完(wán)善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力(lì)推(tuī)广节(jié)能及新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车，推动城市(shì)公共服务及(jí)货(huò)运配送车辆电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新(xīn)能源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池(chí)汽(qì)车，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆对(duì)燃油商用、专(zhuān)用等车(chē)辆的(de)替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放标准和非(fēi)道(dào)路移动柴油(yóu)机械国四排放标准，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃(rán)气(qì)汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加快推(tuī)进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规(guī)划、建设、运营和维护全(quán)过(guò)程，有效降低(dī)交通基础设施建(jiàn)设全(quán)生命周期能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在(zài)交通运输领域的(de)应用，积极推广应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能(néng)环(huán)保技术(shù)和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施(shī)建设养护中(zhōng)的综合(hé)利(lì)用。推广可再生(shēng)能(néng)源在交通基(jī)础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升铁路(lù)货(huò)运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运(yùn)年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备(bèi)推广工程。持续推(tuī)进城(chéng)市(shì)公交、出租(zū)汽车、城(chéng)市物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料(liào)电(diàn)池汽(qì)车的示范(fàn)运用，加快高速(sù)公路服务区、港区、公(gōng)交站(zhàn)场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务(wù)区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动交通运输企(qǐ)业(yè)、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开(kāi)展清洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科(kē)技产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科技创(chuàng)新引领

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的基(jī)础研(yán)究和应(yīng)用技(jì)术创新(xīn)性研(yán)究。围绕(rào)产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安(ān)全高效利(lì)用、污水资(zī)源化、农业(yè)节(jié)水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色(sè)防控、多污染物协(xié)同减(jiǎn)排、固体废弃(qì)物资源(yuán)化等方向，确(què)立一(yī)批重点攻关项目(mù)，突破一批(pī)核(hé)心关键技术(shù)，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励(lì)骨干企业(yè)联合上下游企业(yè)、高(gāo)校、科研院(yuàn)所创(chuàng)建绿色低碳(tàn)领域(yù)科技创新平台，推动科技(jì)创新平台与产业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产业创(chuàng)新(xīn)平(píng)台协同开展清洁(jié)生(shēng)产共性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进科技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备产业化

　　积极(jí)引(yǐn)导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识产权(quán)的清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)，培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁(jié)生(shēng)产先进(jìn)技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应(yīng)用先进(jìn)适用的(de)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术和装(zhuāng)备。发挥(huī)清洁(jié)生产相关(guān)社会组(zǔ)织作用，大力推进(jìn)源头减量、过程控(kòng)制、末(mò)端治理等清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关(guān)键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以绩(jì)效为核心的清洁生产服务(wù)支付机制(zhì)。加(jiā)快建立规(guī)范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨(zī)询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务(wù)企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改造(zào)等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑作用(yòng)。加(jiā)强第三方服(fú)务机构管理，探索建(jiàn)立(lì)第三(sān)方服(fú)务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯(sù)等机制(zhì)，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业(yè)培训(xùn)，培(péi)育一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理(lǐ)人(rén)才和技术服务人才队伍建设(shè)，分(fēn)层次、分类别开展清洁(jié)生(shēng)产服务机构从(cóng)业人员和企(qǐ)业相(xiāng)关负责人员(yuán)能力培训，提(tí)升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产人才纳入广东省专业技(jì)术人(rén)才职称评级(jí)系(xì)统，畅通绿色(sè)清洁生产专(zhuān)业技术人(rén)才职称晋(jìn)升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字(zì)化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计(jì)算、人工智能、数(shù)字(zì)孪生等信息技术(shù)在绿色制(zhì)造、清(qīng)洁生产领域的(de)应(yīng)用(yòng)，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平台建设(shè)进(jìn)展，探索提供清洁(jié)生产信息(xī)化公(gōng)共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型(xíng)工业企业(yè)制造过程核心装备和关键工(gōng)序的(de)数字化水平，实现(xiàn)生产过程物(wù)质(zhì)流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能分析(xī)和精(jīng)细(xì)管理。推进机(jī)械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全面数字化管理(lǐ)，以数据(jù)为(wèi)驱动提升行业(yè)绿色低碳(tàn)技术(shù)创新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能(néng)源碳排(pái)放(fàng)信息化管控(kòng)系(xì)统及污染物在(zài)线监测系统建设，推动重点用能设备、新(xīn)能源设(shè)备等数字化改造。进一步(bù)完善省重点(diǎn)用能单位能耗在线(xiàn)监(jiān)测系统(tǒng)建设(shè)，加快推进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通(tōng)平台(tái)搭建(jiàn)清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能(néng)力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业(yè)，实施生(shēng)产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流(liú)程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)技术试(shì)点(diǎn)示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压(yā)器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯(tī)级利(lì)用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化(huà)大气污染(rǎn)治(zhì)理、水(shuǐ)污(wū)染(rǎn)治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环(huán)利用技术(shù)攻关工(gōng)程(chéng)。开展报(bào)废汽车、废旧(jiù)电器电(diàn)子产品的(de)智能拆解和拆解(jiě)物(wù)自(zì)动化分选等关(guān)键技术装备研发(fā)，发展(zhǎn)退役动力电池(chí)、光伏组件、风电(diàn)机(jī)组(zǔ)叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产业废物循(xún)环利用技术(shù)，研发废旧(jiù)塑(sù)料(liào)的(de)改性(xìng)改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务业培(péi)育工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑(zhù)设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的企业和一(yī)批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清(qīng)洁生产市场主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实(shí)施(shī)清洁生产，带头(tóu)开展数字(zì)化、网络(luò)化、智能化、绿色(sè)化(huà)等(děng)新技(jì)术、新场景应用，开(kāi)展先进(jìn)适(shì)用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业(yè)链供应(yīng)链(liàn)上下(xià)游协(xié)作和(hé)绿(lǜ)色低碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提(tí)出明(míng)确清洁(jié)生产要求，引领带(dài)动(dòng)产业链供应链关(guān)联企业推行清洁生产(chǎn)，实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造(zào)项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全(quán)链条(tiáo)绿色(sè)低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业(yè)集团全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)，完(wán)善内(nèi)部(bù)清洁(jié)生产推行(xíng)机(jī)制，推动(dòng)子公司(sī)、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污(wū)降(jiàng)碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融(róng)通发(fā)展格局(jú)。推动在(zài)工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审(shěn)核管(guǎn)理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分(fēn)类管理模式，继续(xù)实施差别(bié)化清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)制度，对(duì)高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及(jí)优先控制(zhì)化(huà)学(xué)品名(míng)录中所列(liè)化学物(wù)质(zhì)的企业严格实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审核，对生产工艺(yì)简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)并简化评估验收流程。探索建立适(shì)合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价(jià)认(rèn)证，对通过评价(jià)认证且满足(zú)清(qīng)洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产审核与节能审查、节(jié)能监(jiān)察(chá)、环境(jìng)影(yǐng)响评价和排污许可等管(guǎn)理制度有效(xiào)衔接。鼓励(lì)有条件的地区(qū)开(kāi)展(zhǎn)行业、园区和(hé)产业(yè)集群(qún)整(zhěng)体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业(yè)园区和(hé)产业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河、练江及(jí)小东江(jiāng)等重点(diǎn)流(liú)域企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作力(lì)度(dù)，推动流(liú)域(yù)内污染企业(yè)全面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循(xún)环(huán)化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业园区建设(shè)，支持省(shěng)级及以上园区建设(shè)清洁生(shēng)产示(shì)范(fàn)园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾(wān)区(qū)建设为契机，深(shēn)入推(tuī)进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)长效合作机制，推(tuī)动粤港两地企业(yè)在(zài)节能环(huán)保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合作，强(qiáng)化(huà)区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六(liù)）推进(jìn)市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳(tàn)减排支持工具等货币(bì)政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推(tuī)广绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术研(yán)发、清洁生产重点(diǎn)项目(mù)等的支(zhī)持力度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大清(qīng)洁生产投资(zī)。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产技(jì)术(shù)升级(jí)改造(zào)实(shí)现(xiàn)的主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)减排、节能任务的基础(chǔ)上，可按(àn)相(xiāng)关规定将富余指(zhǐ)标进入排(pái)污权、用能权交易市场进(jìn)行交(jiāo)易，或用(yòng)于企业自身(shēn)发展所需(xū)的产能扩(kuò)容(róng)及新产(chǎn)品新增产(chǎn)量所需的污染物(wù)排放指(zhǐ)标。大(dà)力推进(jìn)清洁生产服(fú)务市场化，推(tuī)行合同能(néng)源管理、合(hé)同(tóng)节水管理(lǐ)等模式和以环境治理效果(guǒ)为导(dǎo)向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副(fù)食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施行业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建立具有引领(lǐng)示范(fàn)作用的审(shěn)核(hé)新(xīn)模(mó)式(shì)，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项目标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)实(shí)施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁(jié)生产促进工作部门(mén)协(xié)调机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省(shěng)生态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市(shì)场(chǎng)监管局、能源局(jú)等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点(diǎn)任务落(luò)实。各地市政府(fǔ)要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实际确定(dìng)本地区清洁(jié)生产重点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化(huà)政(zhèng)策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境服(fú)务(wù)、环保技术(shù)与装(zhuāng)备、资源(yuán)综合利用等有关(guān)财政(zhèng)税收优惠(huì)政(zhèng)策(cè)，落实从事污(wū)染(rǎn)防治(zhì)的第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业(yè)所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审(shěn)核和培(péi)训的(de)费用可(kě)以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价(jià)认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费(fèi)、重污染(rǎn)天气绩效(xiào)分级管控等差异化政(zhèng)策制定和实(shí)施(shī)的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法的(de)政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目）中加(jiā)大绿色(sè)低碳(tàn)产品采购(gòu)力度。建立(lì)健(jiàn)全清洁生产激励制(zhì)度，按照国(guó)家和省有关(guān)规定(dìng)对工作成效突出(chū)的单位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合(hé)国家(jiā)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进法修(xiū)订进(jìn)展，推进《广东省(shěng)清洁生产(chǎn)促进(jìn)条例》立法工作(zuò)，加强与相关法律法规(guī)的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义务。结(jié)合我(wǒ)省产业发展实际，研(yán)究制定优势行业(yè)、优(yōu)势(shì)产业(yè)清洁生产评(píng)价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业(yè)机构(gòu)、龙头(tóu)企业研究(jiū)制定各相关行(xíng)业清(qīng)洁生产团(tuán)体标准、清洁生(shēng)产指标体系(xì)、行(xíng)业清洁生产技术(shù)规范等。加强清(qīng)洁生产数(shù)据统(tǒng)计分析(xī)，探索建立(lì)企业清洁(jié)生(shēng)产绩效年度报告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生(shēng)态环境保护(hù)日常监督检查和相关考核。加强对(duì)企业清洁生产(chǎn)开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核(hé)的主(zhǔ)体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁(jié)生产审核情况纳入企业(yè)环境信(xìn)用评价体系和环境信息强制性披露范(fàn)围。严(yán)格把关(guān)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)质量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办法》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依规(guī)通过“信(xìn)用广东”网站等渠道(dào)向(xiàng)社会公布，并记(jì)入其(qí)信用记录(lù)。加强对清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传(chuán)教(jiào)育活动(dòng)，充分利(lì)用各类(lèi)媒体、公益组(zǔ)织(zhī)、行业协(xié)会等宣(xuān)传清洁生(shēng)产技术(shù)、法规(guī)政策、管(g反映问题还是反应问题，反应问题和反映问题有什么区别和联系uǎn)理制度(dù)和典型案(àn)例等(děng)，提(tí)升社会公众的清洁生(shēng)产意(yì)识(shí)，营造全社会(huì)共同推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适时编(biān)制发布(bù)清洁生(shēng)产(chǎn)典型案例汇编，及(jí)时总(zǒng)结推广典(diǎn)型(xíng)案例和经(jīng)验做法，以点带面形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓励(lì)相(xiāng)关行(xíng)业协(xié)会、龙头企(qǐ)业积(jī)极组织(zhī)清洁生产(chǎn)国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等(děng)，开(kāi)展多(duō)形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内(nèi)外交流合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促进人(rén)才、技术和(hé)信息交(jiāo)流。

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