金(jīn)融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电基础设施建设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实(shí)施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能(néng)源汽车 提供(gōng)多元化(huà)购买支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰(tài)低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合(hé)理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的(de)地区(qū)充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共(gòng)充(chōng)电网络规划(huà)，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的(de)衔接，加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车的地(dì)区充(chōng)电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的(de)加油(yóu)站等(děng)场(chǎng)所充电(diàn)桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发(fā)更多(duō)经(jīng)济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区(qū)公共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具(jù)，支持符合(hé)条件的(de)高速公(gōng)路及(jí)普通国省干线(xiàn)公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电价的集(jí)中式(shì)充换电设(shè)施(shī)用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关(guān)配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方政府结(jié)合(hé)实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设(shè)，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施(shī)建设(shè)共享。加快推进农村地区既有居住社区(qū)充电设(shè)施建设，因地制(zhì)宜开展(zhǎn)充(chōng)电(diàn)设施建设(shè)条件改(gǎi)造，具备安(ān)装(zhuāng)条件的居住社区可配建一(yī)定(dìng)比例的公共(gòng)充电(diàn)车(chē)位(wèi)。落实(shí)新建居(jū)住社区充电基础设施(shī)配建要求，推(tuī)动固定车位建设(shè)充(chōng)电(diàn)设施或(huò)预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直接装表接(jiē)电需要。落实街(jiē)道办事处等基(jī)层(céng)管理(lǐ)机构管理责(zé)任，加大对居住社区(qū)管理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推(糯糯是什么意思，糯糯的说一句什么意思tuī)动和投诉(sù)解决机制(zhì)。居住社(shè)区(qū)管理单位应(yīng)积极协(xié)助用户(hù)安(ān)装充电设施，可(kě)探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社(shè)区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等(děng)共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件(jiàn)的高(gāo)速(sù)公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的(de)支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制(zhì)电价的集(jí)中式充换电设施(shī)用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电(diàn)网企(qǐ)业相关(guān)配电网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模式。提升新建充电基础设施智(zhì)能化(huà)水平，将智(zhì)能有序充电(diàn)纳入充电(diàn)基础设施和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能(néng)源(yuán)汽(qì)车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充电(diàn)功能，加快形成行业统(tǒng)一(yī)标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技(jì)术(shù)研(yán)究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充(chōng)电一(yī)体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价(jià)政策，鼓励用户(hù)低谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服务体验(yàn)。结合农村地区充电设施环境、电网基糯糯是什么意思，糯糯的说一句什么意思(jī)础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运维体系(xì)，提升设施可(kě)用率和故障处理能力(lì)，推动公共充换电网络运营商平台互联(lián)互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与充(chōng)电(diàn)设施运营(yíng)企业创新技(jì)术与(yǔ)管理措施(shī)，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与新能源(yuán)汽(qì)车分区停放，维护良(liáng)好充(chōng)电秩序。利(lì)用技术(shù)手段(duàn)对充电需求集中的(de)时段和(hé)地(dì)段进行(xíng)提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农(nóng)村地区(qū)消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化(huà)策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党(dǎng)政机关(guān)、学(xué)校、医院等单位的(de)推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用车(chē)中(zhōng)新能(néng)源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领(lǐng)域新能源汽车(chē)应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动(dòng)车购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控(kòng)的前提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地区新(xīn)能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通(tōng)过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方(fāng)政(zhèng)府和(hé)行业机(jī)构组织新(xīn)能源汽(qì)车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源(yuán)糯糯是什么意思，糯糯的说一句什么意思汽车企业联合产(chǎn)业(yè)链上游电池(chí)企(qǐ)业开展农村地区购车三(sān)年内(nèi)免费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售(shòu)服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业下沉销售网(wǎng)络(luò)，引(yǐn)导(dǎo)车企及第三方服务企(qǐ)业加快建设联合营业网点(diǎn)、建(jiàn)立(lì)配(pèi)套售(shòu)后服务体系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等服务(wù)，缓解购买使(shǐ)用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区培养新(xīn)能源汽车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充(chōng)电桩维护(hù)等相关职(zhí)业(yè)教育，将促进就(jiù)近就地就(jiù)业与支(zhī)持新(xīn)能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜利用多(duō)种手(shǒu)段，提升(shēng)新能(néng)源汽车及电池(chí)质量(liàng)安全水平(píng)，严格(gé)农村地区充电设(shè)施管理，引(yǐn)导充(chōng)电设施运营企业接入(rù)政府充电设(shè)施监管平台，严格(gé)配套供电、集中充电场所安(ān)全(quán)条件，确保符合有关(guān)法律法规、国家标准或行(xíng)业(yè)标(biāo)准规定，强(qiáng)化管理人(rén)员(yuán)安全业务(wù)培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患(huàn)排查。引(yǐn)导农村居民安装使(shǐ)用独立(lì)充(chōng)电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及接地(dì)设备(bèi)，提升用电安全水(shuǐ)平。

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