金融界(jiè)5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革(gé)委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设 更(gèng)好(hǎo)支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车 提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政(zhèng)策(cè)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，鼓励有条件的地(dì)方对农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电(diàn)动(dòng)车购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的(de)地区充(chōng)电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事(shì)业(yè)单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村地区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化(huà)策(cè)略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配女生说喜欢独处是什么意思，一个人独处是什么意思电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电价(jià)的集中式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规(guī)划(huà)、配电网规划等的(de)衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车的(de)地区(qū)充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式(shì)公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站(zhàn)）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延(yán)伸，结(jié)合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建设(shè)共享。加快推进农村(cūn)地区(qū)既有居住社区(qū)充电设施建设，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)开展充电设施(shī)建设(shè)条件改造，具备安装条件的居住(zhù)社区可(kě)配(pèi)建一定比例(lì)的公共充电(diàn)车位(wèi)。落(luò)实新建居(jū)住社区(qū)充电基础设施配建要(yào)求，推动固(gù)定车(chē)位(wèi)建设充电设(shè)施或预(yù)留安装条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实(shí)街道办(bàn)事处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社区管(guǎn)理单位(wèi)的指(zhǐ)导和监督(dū)，建立(lì)“一站式”协(xié)调推(tuī)动和(hé)投诉解决机制(zhì)。居住社区管理单位(wèi)应积(jī)极(jí)协助用户安装充电设(shè)施，可探索与充电(diàn)设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方(fān女生说喜欢独处是什么意思，一个人独处是什么意思g)政府专项债券等(děng)工(gōng)具(jù)，支(zhī)持(chí)符合条(tiáo)件的高速(sù)公(gōng)路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制(zhì)电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序(xù)充(chōng)电(diàn)等(děng)新模(mó)式。提升(shēng)新建(jiàn)充电基础设(shè)施智能化水平，将智能有序充电纳入(rù)充电基础设施和新(xīn)能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配建充(chōng)电(diàn)桩具备有序充电功能，加(jiā)快形(xíng)成行业统一标(biāo)准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关(guān)键技术研究，探索在(zài)充电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建(jiàn)设(shè)提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分时电(diàn)价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维(wéi)服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等(děng)，开展充电设施建设标准制(zhì)修订和典型(xíng)设计。完(wán)善充电设施运维体(tǐ)系，提(tí)升设施可(kě)用率(lǜ)和故障处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电(diàn)设施运营企业创(chuàng)新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充(chōng)电(diàn)需(xū)求集中(zhōng)的(de)时段和(hé)地段进行(xíng)提前研(yán)判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地(dì)区购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多经济(jì)实(shí)用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在(zài)县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地(dì)制(zhì)宜(yí)提高公务用(yòng)车中新能源(yuán)汽(qì)车使用比例，发(fā)挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件的(de)地方加大对(duì)公交、道路(lù)客运、出租(zū)汽车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流(liú)配送等(děng)领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能(néng)源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电(diàn)优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引(yǐn)导力度。通(tōng)过新(xīn)闻报道(dào)、专家评论、互联(lián)网新媒体等(děng)方式积极(jí)宣传(chuán)，支持地方政府和(hé)行(xíng)业机构组织新能源(yuán)汽(qì)车厂(chǎng)家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业链(liàn)上游电池企业开(kāi)展农村地区购车(chē)三年内免费“电(diàn)池(chí)体检”活动，提升消费者对新能(néng)源(yuán)汽车的(de)接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服(fú)务(wù)网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售(shòu)网络，引导车企及(jí)第三方服务企业加快建设(shè)联合(hé)营业网点、建立配(pèi)套售后(hòu)服(fú)务体系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校(xiào)面向农村地区培养新能(néng)源汽(qì)车维(wéi)保技(jì)术人员，提供汽(qì)车(chē)维保、充电桩维护等(děng)相关(guān)职业(yè)教育(yù)，将(jiāng)促(cù)进就(jiù)近(jìn)就地就业与支持新能(néng)源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽车安全(quán)监管体系，因地(dì)制宜利用(yòng)多种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量安全水平，严(yán)格农村地区充电(diàn)设施管理(lǐ)，引导充电设(shè)施运营企业接入政府充电设施监管平(píng)台，严格配套供电、集(jí)中充电场(chǎng)所安全(quán)条件，确保符合有关法律法(fǎ)规(guī)、国家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引(yǐn)导农村居(jū)民(mín)安装使用独(dú)立充电桩，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电保护器及(jí)接(jiē)地设(shè)备，提升用(yòng)电安全水平。

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