金融界5月4日消(xiāo)息 据银保(bǎo)监会官微，2022年银(yín)保监会持续引(yǐn)导保险(xiǎn)业回归保(bǎo)障本(běn)源，提升服务实(shí)体经济和人民群众质效，加(jiā)强(qiáng)风险防范化解(jiě)能力，保险(xiǎn)业(yè)偿付能力指标维持在合理区(qū)间，风险总(zǒng)体可(kě)控。

　　2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入(rù)1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入(rù)3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公(gōng)司的综合偿付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一(yī)、完善(shàn)偿付能力监管(guǎn)制度体系

　　（一）实施偿(cháng)付(fù)能力(lì)新(xīn)规(guī)则，引导(dǎo)保险业支持实体(tǐ)经济、资本市场发(fā)展。推(tuī)进《保险公(gōng)司(sī)偿付能力监(jiān)管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确(què)保(bǎo)新旧规则(zé)平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实施以来(lái)，在引导(dǎo)保(bǎo)险业服务实(shí)体(tǐ)经济、支持资本市场发展方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用(yòng)保险、农业保险和专属商业(yè)养老保险产品等给予最低资本10％的折扣，有效促进保险业提升服务实体经(jīng)济能力，增强服务实体经(jīng)济质(zhì)效。二是(shì)规则Ⅱ对保险资(zī)金投资大盘(pán)蓝(lán)筹股(gǔ)和公开募集基础(chǔ)设(shè)施证券投资基(jī)金（公募(mù)REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股给予减值豁免的优惠政策(cè)，支持(chí)保险(xiǎn)业参与资本市场改革，维护资(zī)本市(shì)场(chǎng)健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保障基(jī)金管理办法》，增加风险处(chù)置资源。会同财政部(bù)、人民(mín)银行对(duì)2008年颁布施(shī)行的(de)保险保(bǎo)障基金管理办法进(jìn)行了修订(dìng)，提高了保险保障(zhàng)基金费(fèi)率，明确财产险(xiǎn)和(hé)人身险保(bǎo)障基金(jīn)融通(tōng)机制，增加(jiā)风(fēng)险处置资源，同(tóng)时完善了保险保障基金的救助规定和相关(guān)监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善(shàn)偿付(fù)能(néng)力监(jiān)管(guǎn)评估体系。修订发布《保险公司风险(xiǎn)综合(hé)评级(jí)（分(fēn)类监(jiān)管(guǎn)）评价标准》，强化定量指标与定性监管相结合，提(tí)高风险综合(hé)评级(jí)制度科学性。每(měi)季度(dù)对公司风险进(jìn)行全(quán)面(miàn)评价，形(xíng)成“评级、通报、约谈、整(zhěng)改(gǎi)”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四）积极推进保险公司(sī)发行(xíng)无固定期(qī)限(xiàn)资(zī)本债券有关工作。会同人(rén)民银行联合发布《关于(yú)保(bǎo)险公(gōng)司发行无固(gù)定期(qī)限资本债券有关事项的通知》，拓宽(kuān)保险(xiǎn)公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业原保险保费(fèi)收(shōu)入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保费收入1.3万(wàn)亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险(xiǎn)业(yè)务原保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合(hé)理区间。2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远高(gāo)于100％的(de)达标线。其中，财产险公司、人身险公司和(hé)再保险公司的综合偿付能力(lì)充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合(hé)评级结果整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保(bǎo)险业风(fēng)险(xiǎn)综合评级结果(guǒ)为：风险小的A类公司49家，风险较小的B类(lèi)公司(sī)104家；风险较(jiào)大(dà)的C类公司（即中风险公司(sī)）16家；风险严(yán)重的D类公司（即高风(fēng)险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序(xù)化解风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能力风险监管和穿透式监管。一是持续加(jiā)强行(xíng)业(yè)偿付能(néng)力风(fēng)险监(jiān)测。全年召开四次(cì)偿付能力监(j投笔从戎的故事简介，投笔从戎的故事主人公是谁iān)管(guǎn)委员会季度(dù)工作会议，分析研(yán)判保险(xiǎn)业偿付能(néng)力(lì)和风险状(zhuàng)况。深入开展市(shì)场调(diào)研，指导协同各(gè)银保监局做实(shí)偿付能力风(fēng)险监测工(gōng)作，不(bù)断加强(qiáng)偿付能力分析预警能力。二是启动2022年度保险公司偿付能力风险管(guǎn)理能力监管评(píng)估(gū)工作。组(zǔ)织(zhī)对(duì)70家(jiā)保险公(gōng)司开展(zhǎn)现场评估，推动(dòng)公司(sī)健全风险管理机制、提(tí)升行业风险管(guǎn)理能力(lì)。三(sān)是贯彻(chè)落实中央巡视整改(gǎi)和中央审计委(wěi)有关要求，强化(huà)财(cái)会监督(dū)。对2家保险公司开展财会专项检查，对22家保险(xiǎn)公司开展财会或偿付(fù)能力(lì)数据真(zhēn)实性检(jiǎn)查，对4家公司典型问题公开通(tōng)报，强化监管刚(gāng)性约束，夯(hāng)实风险(xiǎn)监测(cè)数据基础。

　　（二(èr)）防范(fàn)化(huà)解重点公(gōng)司风险(xiǎn)。一(yī)是稳妥有序推进高风险机(jī)构风(fēng)险处置(zhì)工作。如期完成“明天系”保险机构接(jiē)管(guǎn)。创新处置模(mó)式，建立风(fēng)险处(chù)置(zhì)专项工作机(jī)制，成立专班(bān)或专责组推动高风险机构风(fēng)险化解，推动(dòng)地方政府落(luò)实属地责任，制定风险(xiǎn)处置(zhì)方案。对(duì)高风险机构(gòu)实行贴身监管(guǎn)，防范流动性、涉众事(shì)件等风险隐患。二是对偿付能力不达标和出现偿付能力风险苗头的公司，及时采取监管约谈、风险提示、现(xiàn)场督导等(děng)多种方(fāng)式，督促公司采(cǎi)取有效措(cuò)施(shī)改善偿付能力。2022年(nián)，全(quán)系统就偿付能力相(xiān投笔从戎的故事简介，投笔从戎的故事主人公是谁g)关风(fēng)险对(duì)保险公司进行(xíng)监管谈话128家次，发送(sòng)监管风险(xiǎn)提示(shì)函(hán)65家次，下(xià)发监管意见书22家次，采取行政监管措施(shī)5家(jiā)次，要(yào)求11家次(cì)保(bǎo)险(xiǎn)公司提交预防偿付能力充足率(lǜ)恶(è)化(huà)或完善风(fēng)险管理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短板(bǎn)，支持保险(xiǎn)公司(sī)补充资本。一是补齐监管短(duǎn)板。发(fā)布《银(yín)行保(bǎo)险机(jī)构关联交易管理办法(fǎ)》，规范保险公司关联交易(yì)行为。开展股权和关联交易(yì)专项(xiàng)整治，加强穿透监(jiān)管，严(yán)防内部人控制和大股东操纵。公(gōng)开通报并及时清退第(dì)5批违法违规股(gǔ)东，强化(huà)股东约束。发布《保险资产(chǎn)管理公司管理规定》，规范保险资金运用行为，加强保险资(zī)金投资非(fēi)标资产的风(fēng)险排查(chá)，防范资金运用风险。发布(bù)《人身保险产品信息披露(lù)管(guǎn)理办法》，分两(liǎng)批次对40余家公司的产品设计、定价、条款表述(shù)等问题进行公开(kāi)通报，规(guī)范市场秩(zh投笔从戎的故事简介，投笔从戎的故事主人公是谁ì)序。二是支持(chí)保险公(gōng)司(sī)通过适当途径补充资(zī)本金。2022年，支持(chí)保险行(xíng)业通(tōng)过市场化方式补充资(zī)本(běn)540.47亿元，其中(zhōng)20家保险公司股(gǔ)东增(zēng)资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发行(xíng)资本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保险业(yè)违法违规行为。2022年，全系统对保险机构共作出行政处罚决(jué)定2562件，处罚保险机(jī)构(gòu)1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高违法违规(guī)成本，有效防控合规(guī)风险。

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