金融界(jiè)5月17日消息，国家发(fā)展改革委(wěi)、国家能源局(jú)发布《关于加快推进(jìn)充(chōng)电(diàn)基础设施建设 更好(hǎo)支持新(xīn)能(néng)源汽车下(xià)乡和乡村(cūn)振兴的实施(shī)意(yì)见》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提(tí)供多元化购(gòu)买支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在(zài)户籍所在(zài)地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和(hé)有条件(jiàn)的(de)地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车(chē)赠送(sòng)充(chōng)电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划(huà)，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的(de)衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新(xīn)能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加(jiā)强检(jiǎn)查(chá)和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区(qū)市(shì)场提(tí)供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基(jī)础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等(děng)工具(jù)，支持符合条件的高速公路(lù)及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配(pèi)套(tào)电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的(de)集中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施(shī)布局(jú)建(jiàn)设。支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划(huà)，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划、配电网(wǎng岳飞满江红多少字不含标点，岳飞《满江红》多少字加标点)规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理(lǐ)推(tuī)进集(jí)中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的(de)加油站等(děng)场(chǎng)所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设共享(xiǎng)。加快推进农村(cūn)地区既有居(jū)住社区充(chōng)电(diàn)设施建设(shè)，因地制(zhì)宜开(kāi)展充电设施建设条(tiáo)件改造，具备安装条(tiáo)件的居(jū)住(zhù)社区可配建(jiàn)一(yī)定比例的(de)公(gōng)共(gòng)充电车位(wèi)。落实新建居住(zhù)社区充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)配(pèi)建要求，推动固定车位建设充(chōng)电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接装表接(jiē)电需要。落(luò)实街(jiē)道办事处等基层管理机构管理责任，加大(dà)对居住社区管(guǎn)理单位的指导和监督(dū)，建立“一站式”协调推动和(hé)投(tóu)诉解决机制。居住社(shè)区(qū)管理单位(wèi)应积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机(jī)制(zhì)。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时(shí)共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运(yùn)营(yíng)支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及(jí)普通国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电网(wǎ岳飞满江红多少字不含标点，岳飞《满江红》多少字加标点ng)发(fā)展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的(de)集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电(diàn)网建设投(tóu)资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能(néng)有序充电等新模式(shì)。提升(shēng)新建充(chōng)电(diàn)基础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)和新能(néng)源汽车(chē)产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建充(chōng)电(diàn)桩具(jù)备(bèi)有序充(chōng)电(diàn)功(gōng)能，加快形成(chéng)行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控(kòng)制等关键技术(shù)研究，探索在充电桩利(lì)用(yòng)率(lǜ)较低(dī)的农村(cūn)地(dì)区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的(de)充电基础(chǔ)设(shè)施。落实(shí)峰谷分时电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基(jī)础设(shè)施运(yùn)维(wéi)服务体验。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等(děng)，开(kāi)展充电设施建(jiàn)设标准(zhǔn)制修(xiū)订和典型(xíng)设(shè)计。完(wán)善充电设施运维(wéi)体系，提升(shēng)设(shè)施可(kě)用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运营商平台互联(lián)互(hù)通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充(chōng)电设(shè)施运营(yíng)企业创新技术与管(guǎn)理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能(néng)源汽车(chē)分(fēn)区停放，维(wéi)护良好充电(diàn)秩序。利用技术(shù)手段对(duì)充电需求(qiú)集(jí)中的(de)时段和(hé)地段(duàn)进行提(tí)前研判，并做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地(dì)区消费者特点，通过差异(yì)化策(cè)略优化配置，开发更多经济(jì)实用的(de)车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领(lǐng)域应用(yòng)推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校、医(yī)院(yuàn)等单位的推广应用(yòng)，因(yīn)地制(zhì)宜提高公务用(yòng)车中新能源汽(qì)车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环(huán)卫、物流配(pèi)送等领域新能(néng)源(yuán)汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还(hái)款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地区新能源汽车(chē)宣传(chuán)服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引(yǐn)导力度。通过新闻报(bào)道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联(lián)网新媒体等方式积(jī)极宣(xuān)传，支持地方政(zhèng)府和行(xíng)业机构组织(zhī)新(xīn)能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业联合产业(yè)链(liàn)上游电池企业开(kāi)展农(nóng)村地(dì)区(qū)购(gòu)车三年内免费“电(diàn)池(chí)体检”活动，提升(shēng)消费者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导车企及第三方服务(wù)企(qǐ)业(yè)加快建设联合营业网点、建(jiàn)立(lì)配套售后(hòu)服务体(tǐ)系，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售后(hòu)服务下乡活动(dòng)，提(tí)供应急救(jiù)援(yuán)等服务，缓(huǎn)解购买使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校(xiào)面向农村(cūn)地(dì)区培养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充(岳飞满江红多少字不含标点，岳飞《满江红》多少字加标点chōng)电(diàn)桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职业教育，将(jiāng)促进就(jiù)近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车安全监(jiān)管体系(xì)，因地(dì)制宜(yí)利用多种手段，提升新能源(yuán)汽车及(jí)电(diàn)池质量(liàng)安全水平，严格(gé)农村地(dì)区充电设(shè)施管理，引导(dǎo)充电(diàn)设(shè)施运营企业接入政府充电(diàn)设施(shī)监(jiān)管平台(tái)，严格配(pèi)套供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符(fú)合有关法律法规、国家标准或行(xíng)业(yè)标准规(guī)定，强化(huà)管理人员(yuán)安全业务培(péi)训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村(cūn)居民安装使用独(dú)立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及接(jiē)地设(shè)备，提升用电(diàn)安全水平。

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