金(jīn)融界5月(yuè)17日消息，国(guó)家发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家能(néng)源(yuán)局发布(bù)《关于加快(kuài)推进充电基础设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下(xià)乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽(qì)车 提供多元化(huà)购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励有条件的(de)地方(fāng)对农(nóng)村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有条件的(de)地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠送充(chōng)电(diàn)优惠券(quàn)等(děng)活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法合(hé)规(guī)、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款(kuǎn)利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体系(xì) 鼓励企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村(cūn)地区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更(gèng)多经(jīng)济实用的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台(tái)农(nóng)村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，加大(dà)充电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利(lì)用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具(jù)，支(zhī)持符合条件的(de)高速公路及(jí)普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运站等充(chōng)换电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级(jí)充电网络(luò)建设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保障能(néng)力(lì)。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为十一条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地区充电基础设施(shī)建设运营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布(bù)局(jú)建设。支持(chí)地方政府结(jié)合实际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网络规划(huà)，并做(zuò)好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网规划(huà)等的(de)衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先(xiān)在(zài)县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设共享。加快推进(jìn)农村(cūn)地区既有(yǒu)居住社区(qū)充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电设(shè)施建设条件(jiàn)改造，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件的居住(zhù)社区可配(pèi)建一(yī)定(dìng)比例的(de)公共充电(diàn)车位。落实新建居住社区充电基(jī)础设施配建要(yào)求，推动固定车位(wèi)建(jiàn)设(shè)充电(diàn)设施或预留安装条件(jiàn)以满(mǎn)足直接装表接电需要。落实(shí)街道办事处等基层管理机构(gòu)管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解(jiě)决机制(zhì)。居住社区管理单(dān)位应积极协助用(yòng)户安装充电设施(shī)，可探(tàn)索与(yǔ)充电设施(shī)运营企(qǐ)业合作的机制。引(yǐn)导社(shè)区推广“临(lín)近车位共(gòng)享”“社(shè)区分时共(gòng)享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支(zhī)持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公路服(fú)务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加(jiā)大(dà)用(yòng)地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增(zēng)强农村(cūn)电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价(jià)的集中式充换电设施用电免收(shōu)需(xū)量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电(diàn)等新(xīn)模式。提(tí)升新(xīn)建(jiàn)充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)智能(néng)化水平，将(jiāng)智能有序充电(diàn)纳入充电基础设施和(hé)新能源(yuán)汽车(chē)产品功能(néng)范围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新能(néng)源汽车随(suí)车配(pèi)建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形成行业(yè)统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技(jì)术研究(jiū)，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农(nóng)村地(dì)区，建设提供(gōng)光伏发(fā)电、储能、充(chōng)电一体化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励(lì)用户(hù)低(dī)谷(gǔ)时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服(fú)务(wù)体验(yàn)。结合(hé)农村地区充(chōng)电设(shè)施(sh四字拟声词有哪些ABAB式，abcd四字拟声词有哪些ī)环(huán)境、电网基(jī)础条件、运行维护要(yào)求等，开展充(chōng)电设施建设标准制(zhì)修(xiū)订和典型设计。完善充电设施(shī)运维(wéi)体系，提升设(shè)施(shī)可(kě)用率(lǜ)和故(gù)障处理能力，推动(dòng)公共充(chōng)换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营(yíng)企业(yè)创新技(jì)术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽(qì)车与(yǔ)新能源汽(qì)车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利(lì)用(yòng)技术手段对充电需求集中的时(shí)段和地段进行提前研(yán)判，并做好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市(shì)场提(tí)供优(yōu)四字拟声词有哪些ABAB式，abcd四字拟声词有哪些质(zhì)新能(néng)源(yuán)二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制(zhì)宜提高公务用车(chē)中新能源汽车使用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流(liú)配送(sòng)等领(lǐng)域新能源汽车(chē)应(yīng)用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多(duō)元化(huà)购买支持政策。鼓励(lì)有条件的(de)地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化(huà)农村地区新能(néng)源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度(dù)。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互联网(wǎng)新(xīn)媒(méi)体等方式积极宣传，支持地(dì)方政府和行业(yè)机构组织(zhī)新能源汽车厂家开(kāi)展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合(hé)产业链上游(yóu)电(diàn)池企业(yè)开展农村地区购车三年(nián)内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费(fèi)者对新能源汽(qì)车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强化(huà)销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)下(xià)沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服务企业加快(kuài)建设联(lián)合(hé)营(yíng)业(yè)网点、建立配套售后服(fú)务体系，定期(qī)开展维修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农(nóng)村地区培养新(xīn)能(néng)源汽车维(wéi)保技术人(rén)员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维(wéi)护等(děng)相(xiāng)关职业教(jiào)育(yù)，将(jiāng)促进就(jiù)近就地就业与(yǔ)支(zhī)持(chí)新(xīn)能源汽车消费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监(jiān)管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽(qì)车及电池质量安(ān)全水平，严格农(nóng)村(cūn)地区(qū)充电设施管理，引导充电设施运营(yíng)企业接入政府(fǔ)充电设施监管平台(tái)，严格配套(tào)供电、集中充电场所安(ān)全条件，确保符合(hé)有关法律法(fǎ)规、国(guó)家(jiā)标(biāo)准(zhǔn)或行业标(biāo)准规定，强化管理人员(yuán)安(ān)全(quán)业务培训，定期对存(cún)量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备(bèi)漏电保护器及接地设备，提(tí)升(shēng)用(yòng)电安(ān)全水(shuǐ)平。

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