金融(róng)界5月8日消息(xī) 广东(dōng)省发展改革(gé)委等(děng)部(bù)门印(yìn)发《广(guǎng)东省全面(miàn)推行(xíng)清洁(jié)生产实(shí)施方(fāng)案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用(yòng)效率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程减排(pái)量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全(quán)面推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源和保(bǎo)护环(huán)境基本国(guó)策(cè)的重要举(jǔ)措，是推进生(shēng)态文明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污(wū)降碳协(xié)同增(zēng)效的重要手(shǒu)段(duàn)，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济(jì)社(shè)会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民共和国清洁(jié)生产促进(jìn)法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和(hé)社会发展第十四(sì)个五(wǔ)年规(guī)划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生态(tài)文(wén)明(míng)建设“十四五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政(zhèng)府同(tóng)意，制定本(běn)方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社(shè)会主义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文(wén)明思(sī)想和(hé)习近平总(zǒng)书记对(duì)广(guǎng)东系列重(zhòng)要(yào)讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落(luò)实(shí)国家工作部署以及省委(wěi)、省政府(fǔ)工(gōng)作(zuò)要(yào)求，以节约资源(yuán)、降低(dī)能(néng)耗(hào)、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快(kuài)实(shí)施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推(tuī)动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效率(lǜ)明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工(gōng)业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在(zài)支持高(gāo)质量建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动产业(yè)有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育(yù)壮大(dà)清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)。强化全生命周期理念，全(quán)方(fāng)位全(quán)过(guò)程推行工业产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳(tàn)产(chǎn)品(pǐn)供给，加强商(shāng)品过度(dù)包装治理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业(yè)关联度高的行业，创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计(jì)示(shì)范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计(jì)案(àn)例(lì)。以电(diàn)子信息(xī)、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业(yè)对标国际(jì)先进水平实施绿色(sè)化改造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行业(yè)龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利(lì)用、运(yùn)营管(guǎn)理、基础设(shè)施等绿色化要(yào)求，推动条件成(chéng)熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目(mù)清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项目实行清(qīng)单管理、分类处置和(hé)动态(tài)监控。严格高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水平(píng)项目准入，新建、改建(jiàn)、扩(kuò)建项目应采取(qǔ)先进(jìn)适用的工艺技(jì)术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对(duì)不(bù)符合所在地区能(néng)耗强度和总量(liàng)控制(zhì)相关要求(qiú)、不符合煤炭(tàn)消费(fèi)减量替(tì)代或污染物(wù)排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能高排放低水平(píng)项目予以停(tíng)批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目盲目发展。探索建立(lì)高耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平的存(cún)量、增量(liàng)项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清洁替(tì)代(dài)。合(hé)理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源(yuán)推广应(yīng)用(yòng)，提高(gāo)工业领域非化石能源利用比重。加快天然气基(jī)础(chǔ)设施建设和互(hù)联互通，支持(chí)现(xiàn)有(yǒu)大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气直(zhí)供(gōng)。加快氢能技术创新(xīn)和基础设施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等(děng)技(jì)术。在工业负荷大、新能(néng)源条(tiáo)件好的地(dì)区，支(zhī)持分布式电源开(kāi)发建(jiàn)设和就近(jìn)接入消纳，开展源(yuán)网荷储(chǔ)一体化绿(lǜ)色供电(diàn)园区(qū)建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用(yòng)低毒低(dī)害和无(wú)毒无害(hài)原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行重点行(xíng)业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全和技(jì)术等(děng)标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面(miàn)开展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火电(diàn)、石(shí)化化工(gōng)、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深入开展节(jié)能减排诊断，建立(lì)能(néng)效、污染(rǎn)物排放先进和落(luò)后清单(dān)，系统(tǒng)推进(jìn)节(jié)能改造升(shēng)级(jí)和污(wū)染物深度(dù)治理，提高生(shēng)产工(gōng)艺和(hé)技(jì)术装备绿色(sè)化(huà)水平(píng)。加快企(qǐ)业(yè)及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业(yè)循环式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园(yuán)区(qū)和生态工业示范园区。加快推进村级工业集(jí)聚区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)创建工程(chéng)。重点实施轻量化(huà)、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一批(pī)工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系建设(shè)工(gōng)程(chéng)。开展绿(lǜ)色(sè)制造技(jì)术(shù)创(chuàng)新和(hé)集成(chéng)应(yīng)用(yòng)，大力培育创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一批具有生态(tài)主导力的产(chǎn)业链链主企(qǐ)业(yè)，打(dǎ)造一批具有行业(yè)特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国家绿(lǜ)色工(gōng)厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业(yè)清洁生产(chǎn)改造(zào)工程。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工等行(xíng)业实(shí)施清洁生产技术改造(zào)，推动(dòng)数据(jù)中心和5G等(děng)新兴(xīng)基础设(shè)施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先进(jìn)水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性(xìng)和(hé)强制性相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集(jí)聚区(qū)）内(nèi)的企业、重点流域工业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上(shàng)工业(yè)企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业清(qīng)洁(jié)生产新模(mó)式。落实百县千镇(zhèn)万(wàn)村高质(zhì)量发(fā)展各项要求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系(xì)，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融(róng)合(hé)发展等(děng)一体化(huà)发展模式(shì)。支(zhī)持(chí)我(wǒ)省预制(zhì)菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循(xún)环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上(shàng)风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低碳农(nóng)业模(mó)式。增加(jiā)农村清洁能源供(gōng)应，推动农村生(shēng)物质能(néng)综合利(lì)用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业(yè)，建设(shè)林草(cǎo)中药(yào)材、油茶、竹(zhú)等具有广东(dōng)特(tè)色的林业产业发(fā)展基地，积极创建国家现代林业产业(yè)示范园区，实(shí)施(shī)森林(lín)生(shēng)态标志产品建(jiàn)设工程。以现代农业(yè)产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为(wèi)重(zhòng)点，深入(rù)推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加(jiā)强(qiáng)农业(yè)投入品生(shēng)产、经(jīng)营等各环(huán)节规范(fàn)化(huà)管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持续推进(jìn)化肥农药(yào)减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专(zhuān)业化(huà)防治，集(jí)成(chéng)推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新(xīn)研发，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥(féi)的(de)还田(tián)渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过(guò)程清洁(jié)化水平。统筹推广农(nóng)业节(jié)水、节肥(féi)、节药、节地、节能等(děng)生态友好(hǎo)型农技(jì)与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持(chí)粮(liáng)食生产(chǎn)功能区、粮(liáng)食生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业(yè)的高标(biāo)准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播(bō)、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合(hé)利用，加强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业(yè)化回收和资(zī)源化利用，全面建立(lì)农药(yào)包装(zhuāng)废弃物回(huí)收(shōu)处理(lǐ)体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量(liàng)收集(jí)处理利用(yòng)技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种(zhǒng)植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用(yòng)，促进农牧结合循环(huán)发(fā)展。探索推广液体(tǐ)有机(jī)肥还田、全量(liàng)收集还田等模式(shì)，提升种养结(jié)合(hé)水平(píng)。开(kāi)展区域(yù)性病(bìng)死畜禽无害化处理及资(zī)源化利用试点(diǎn)示范(fàn)，持续创建国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废(fèi)弃(qì)物治理(lǐ)示范(fàn)工程(chéng)建设(shè)，促进源头控(kòng)制、过(guò)程拦截、末端治理(lǐ)与循环利(lì)用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行(xíng)动(dòng)。加强环境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治(zhì)理示范(fàn)工程(chéng)建(jiàn)设，创建国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区，全域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理(lǐ)等措施的(de)集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工(gōng)程配套(tào)和(hé)农业用(yòng)水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田灌溉(gài)水有效(xiào)利(lì)用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农(nóng)药减量增效行动。大(dà)面积推广使(shǐ)用高效低风(fēng)殖民地和半殖民地区别通俗易懂，中国7个殖民地险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应(yīng)用无人机等先(xiān)进植保(bǎo)器械开展水稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘(jú)等(děng)作物(wù)病(bìng)虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点(diǎn)县，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实(shí)现秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用(yòng)。开展全生物降解(jiě)地(dì)膜(mó)在(zài)不同(tóng)作(zuò)物上的(de)应用推广。支持省级科研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用和全生(shēng)物降解地膜应用研(yán)究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规范管理(lǐ)，整体提升(shēng)清洁化服(fú)务效(xiào)率(lǜ)。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公共机构的主要用能环节(jié)，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节能、节水和(hé)其(qí)他有利(lì)于环境保护的技术和设备，推广(guǎng)使(shǐ)用节(jié)水型坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪(xuě)场(chǎng)等(děng)高耗水服(fú)务(wù)业(yè)用水，优先利用(yòng)再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面推广循(xún)环用水技术(shù)工(gōng)艺(yì)，探索开展合同节水管理。实施公共(gòng)机构(gòu)能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领行动，遴(lín)选一批公共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计(jì)、服务全过程，推广可(kě)循环(huán)利用餐(cān)具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单(dān)位(wèi)在(zài)醒(xǐng)目(mù)位置(zhì)张贴(tiē)节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提(tí)高(gāo)食材加工利用率，提供符合节约(yuē)要求(qiú)的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适合(hé)不同群体(tǐ)的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模式，推广绿色加工和配送模式，支持(chí)净(jìng)菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综(zōng)合(hé)治(zhì)理(lǐ)。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服(fú)务(wù)规程，减少一次(cì)性(xìng)物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场所不再主动(dòng)提供(gōng)一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子(zi)商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量(liàng)与可(kě)降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装物循环利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使用一次(cì)性(xìng)不可降解塑料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带(dài)和一(yī)次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子(zi)运单。推广应用塑料替代产品，使用环(huán)保布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制品和可(kě)降解购物袋。实施一(yī)次性塑(sù)料(liào)制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和(hé)快(kuài)递企业按(àn)照国(guó)家(jiā)要(yào)求制(zhì)定一次性(xìng)塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量(liàng)规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机构示(shì)范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次(cì)性塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业(yè)各相(xiāng)关领(lǐng)域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐饮评价(jià)和监督工作(zuò)，培(péi)育(yù)一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程(chéng)。推广电商(shāng)快件原装直(zhí)发，推(tuī)进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物(wù)流(liú)周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不(bù)再(zài)使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效(xiào)水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参(cān)照绿(lǜ)色(sè)建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降(jiàng)噪(zào)等生态共享的(de)建(jiàn)筑设计方式。大(dà)力推进可(kě)再生(shēng)能源建筑(zhù)应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用太(tài)阳能光伏、太阳(yáng)能光(guāng)热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建(jiàn)设。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅全(quán)装修交付使用，推(tuī)广管线(xiàn)分离(lí)和一体化(huà)装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用(yòng)高效电(diàn)气化(huà)技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳(zhèn)等有条件地(dì)区开展近零碳(tàn)建筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区(qū)公(gōng)共(gòng)环(huán)境整治、适老设(shè)施改造、基础设(shè)施和建(jiàn)筑(zhù)使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合(hé)改(gǎi)造模式，探索经(jīng)济适用、绿色(sè)环保的技术路(lù)线，统筹(chóu)推动既有居住建(jiàn)筑节(jié)水(shuǐ)改(gǎi)造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空(kōng)调(diào)、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用能(néng)设(shè)备运行调适，推广(guǎng)智慧(huì)用能技术(shù)，提升(shēng)物业节(jié)能降碳(tàn)管理水平(píng)。完善公共供(gōng)水(shuǐ)管网设施，提升(shēng)供水管(guǎn)网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平。积极引导公(gōng)共(gòng)机构实施清洁(jié)生产(chǎn)综合性提升，针(zhēn)对照(zhào)明(míng)、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用(yòng)能环节开展(zhǎn)节能改造(zào)，合理(lǐ)设置室内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行(xíng)绿色施工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展(zhǎn)装配式建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构住宅，开(kāi)展装配(pèi)式装修试点。提高预制构件和部品(pǐn)部件通用性(xìng)，推广(guǎng)标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工程项目优先选用获得绿(lǜ)色建材认证标识(shí)的建材产品(pǐn)。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡(xiāng)土材料(liào)。发(fā)展(zhǎn)建筑产业互联网，实(shí)现(xiàn)建筑(zhù)材料数字化管(guǎn)理，促进合理安排材(cái)料采购，减(jiǎn)少材料(liào)损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同(tóng)类设备实(shí)施群控技术(shù)，监(jiān)控重点(diǎn)能耗设备耗(hào)能，探索施工(gōng)用能(néng)限额。加强对施工(gōng)现(xiàn)场的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和(hé)市政(zhèng)工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领(lǐng)域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管(guǎn)控(kòng)。加强建筑垃(lā)圾(jī)再生利(lì)用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化(huà)利(lì)用成套(tào)装备。开展再生骨料强化技(jì)术(shù)、再生建材(cái)生(shēng)产技(jì)术(shù)、再生细粉(fěn)活(huó)化技术、专用(yòng)添加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路(lù)基路面(miàn)材(cái)料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等(děng)新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再生产品的应(yīng)用领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合(hé)再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾(jī)分类处理制度(dù)，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源(yuán)化利用场所(suǒ)建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效(xiào)提(tí)升工程。逐(zhú)步提(tí)高新建绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)节能强制性标准水平(píng)，进一步提高建筑(zhù)围护结构等部(bù)位的节(jié)能性(xìng)能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵(mián)城市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等(děng)工作(zuò)，统(tǒng)筹推进既有(yǒu)居住(zhù)建筑节(jié)能绿色化改造(zào)。“十四五”期(qī)间，累计完(wán)成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动(dòng)太(tài)阳能光热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵(bèng)技术及产品，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端电气(qì)化水平，到(dào)2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配式(shì)建筑产业基地、典型项目和科技(jì)示范工(gōng)程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部(bù)、住房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工(gōng)业(yè)和信(xìn)息化部(bù)《关(guān)于(yú)扩大(dà)政府采购支(zhī)持绿(lǜ)色建材(cái)促进建筑品质提升政策(cè)实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目(mù)，以及适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾综(zōng)合利用率达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运(yùn)输结(jié)构和(hé)组(zǔ)织方式(shì)。发展智能(néng)交通(tōng)，推动不同运输方式(shì)的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不(bù)合理客货运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等(děng)公共交通基础设施建(jiàn)设(shè)，强化智能化(huà)手段在城市公共(gòng)交通管理中(zhōng)的应用。加(jiā)快推(tuī)进城(chéng)市(shì)绿色货运配(pèi)送，优化城市货运(yùn)和快递配送体系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社区(qū)等(děng)末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能(néng)低(dī)碳型(xíng)交通(tōng)工具(jù)。大(dà)力推广节能及(jí)新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及(jí)货运配送车辆电动化替代(dài)，提高(gāo)城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递(dì)、机(jī)场(chǎng)转运、铁路货场等(děng)电动(dòng)新(xīn)能源运输工具(jù)的比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃(rán)料车(chē)辆对燃(rán)油商用、专(zhuān)用等车辆的替代(dài)。全面实施(shī)重(zhòng)型柴油车国六排放标准和(hé)非(fēi)道(dào)路移动柴油机械国四(sì)排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和(hé)燃气(qì)汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通(tōng)基础设施建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交(jiāo)通基(jī)础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交通基(jī)础设(shè)施(shī)建设全(quán)生命周期能耗和碳排(pái)放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助动力替代(dài)和(hé)节能(néng)灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤(méi)矸(gān)石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在交通基础(chǔ)设(shè)施建设养护中的综合(hé)利(lì)用(yòng)。推广可(kě)再生(shēng)能源(yuán)在(zài)交(jiāo)通(tōng)基础设施建设(shè)运营中的应用，构(gòu)建综合(hé)交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油(yóu)站错(cuò)峰卸油、车主夜间(jiān)加油(yóu)、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工程(chéng)。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁(tiě)路货(huò)运等级，加(jiā)快铁(tiě)水(shuǐ)多式联(lián)运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运(yùn)输量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省(shěng)港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。持(chí)续推进城(chéng)市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆(liàng)的电动化，推动氢燃(rán)料(liào)电池汽(qì)车的(de)示(shì)范运用，加快高(gāo)速公路(lù)服务区、港(gǎng)区、公(gōng)交站场(chǎng)等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速(sù)公(gōng)路(lù)服(fú)务区快(kuài)充站(zhàn)全覆(fù)盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标(biāo)杆创建工程(chéng)。推(tuī)动交通(tōng)运(yùn)输企业、港口(kǒu)码头、公交(jiāo)站场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审核(hé)，建设(shè)一批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业(yè)支撑(chēng)，全面提升清洁(jié)生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等(děng)方面(miàn)的基础研究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安(ān)全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控(kòng)制及绿色防控、多污染物(wù)协同(tóng)减(jiǎn)排、固(gù)体废弃物资源化等方向，确立(lì)一批重点(diǎn)攻关(guān)项(xiàng)目，突破一批核(hé)心关键技术，研制(zhì)一批重大(dà)技术装备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业联合上下(xià)游企业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳(tàn)领域科(kē)技创新(xīn)平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造(zào)业(yè)创新中(zhōng)心等产业创新平(píng)台协(xié)同开展清(qīng)洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技(jì)成(chéng)果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自主(zhǔ)知(zhī)识产权(quán)的清洁生(shēng)产技(jì)术和(hé)装备，培育(yù)一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布清洁(jié)生产先(xiān)进技术目录(lù)，鼓(gǔ)励和支(zhī)持(chí)行业、企业应用(yòng)先(xiān)进(jìn)适(shì)用的清洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁生(shēng)产相关社会组织作用(yòng)，大(dà)力推进源(yuán)头减量、过(guò)程控制、末端(duān)治理等清洁生产技(jì)术(shù)装备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键(jiàn)技(jì)术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索建立(lì)以(yǐ)绩(jì)效为核(hé)心的清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨(zī)询服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励(lì)具(jù)有竞争力的第(dì)三方清洁生产服(fú)务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服务机构对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机(jī)构管理，探索建立第三方服(fú)务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯(sù)等机制(zhì)，健全清洁(jié)生产(chǎn)技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产服务(wù)机构专业培训，培(péi)育一(yī)批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服务机(jī)构。强化清洁生产管(guǎn)理人(rén)才和技术服务人才队(duì)伍建(jiàn)设，分层次(cì)、分(fēn)类别开(kāi)展清洁生产服务机构从业人(rén)员(yuán)和企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关负(fù)责人员(yuán)能力(lì)培训，提(tí)升清洁生产管理和(hé)技(jì)术(shù)人(rén)员业(yè)务(wù)水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东(dōng)省专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术人(rén)才职称晋(jìn)升通道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智能化(huà)水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算、人工智能、数字(zì)孪(luán)生等(děng)信(xìn)息技术在绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省碳排(pái)放监测智慧(huì)云平台(tái)建设进展(zhǎn)，探索提供清(qīng)洁生产信(xìn)息化(huà)公共(gòng)服务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)等(děng)流程型工业企业制造(zào)过(guò)程核(hé)心装备和关(guān)键工序的数字化水平，实现生产过程物(wù)质流、能量流等信息(xī)采集监(jiān)控、智能(néng)分析和精细(xì)管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离(lí)散型工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色(sè)低(dī)碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放(fàng)信息化(huà)管控系(xì)统及污染物(wù)在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，推(tuī)动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等(děng)数字化改造。进一步完善(shàn)省重点用能(néng)单(dān)位能(néng)耗在(zài)线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，加快推进重点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产技(jì)术创(chuàng)新能力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技(jì)术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生(shēng)产工艺深度(dù)脱碳(tàn)、原材料替代、工业流(liú)程再造(zào)、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广工(gōng)程(chéng)。发展高(gāo)效节能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据中心等技(jì)术装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染(rǎn)治(zhì)理、水污染治理、土壤污(wū)染治理(lǐ)、环(huán)境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处置利用等(děng)环保技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车(chē)、废旧电器电(diàn)子(zi)产品的智能(néng)拆解和(hé)拆解物自动化分选等关键技术(shù)装备(bèi)研(yán)发(fā)，发展(zhǎn)退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业(yè)培育工程(chéng)。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设计(jì)及绿色(sè)建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培(péi)育一(yī)批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备的企业和一(yī)批(pī)高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的(de)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入(rù)推(tuī)进模(mó)式创新，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重点行业企(qǐ)业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省内(nèi)重点行业(yè)的龙头企业、链主企业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进适用清(qīng)洁生产技术和装备应用示(shì)范和推广。支持中小企业强化(huà)产业链供(gōng)应链上下游(yóu)协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链上下游(yóu)企业提出明(míng)确(què)清洁生产要求，引(yǐn)领(lǐng)带动产业链供应(yīng)链(liàn)关联(lián)企(qǐ)业推行清洁(jié)生(shēng)产，实(shí)施清洁生产技(jì)术(shù)改(gǎi)造(zào)项(xiàng)目(mù)，提升(shēng)清洁生产水平(píng)，推动全链条(tiáo)绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型(xíng)企业(yè)集团(tuán)全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司(sī)开展清洁生产，提升企业(yè)集(jí)团(tuán)整体减污(wū)降碳、绿(lǜ)色(sè)发展水平(píng)，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推(tuī)动在(zài)工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)行业开展清(qīng)洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新(xīn)

　　深入实行(xíng)分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别(bié)化清洁生产审(shěn)核制(zhì)度，对高耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高(gāo)排放(fàng)的企业(yè)以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录中所列化学物质(zhì)的企(qǐ)业严格实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境影响较小的(de)企业(yè)可(kě)采用(yòng)简(jiǎn)易(yì)流程清洁生产审核并(bìng)简化评估验收流程(chéng)。探索建(jiàn)立适合小微型企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产审核评(píng)估(gū)、验收技术(shù)方(fāng)法，创新引(yǐn)导小微型企业(yè)实施清洁(jié)生产的积极性(xìng)。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通(tōng)过评价认(rèn)证且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节(jié)能(néng)审查、节能(néng)监察、环境(jìng)影响评价(jià)和排(pái)污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区(qū)开展行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整体审核试点(diǎn)。研(yán)究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有条件(jiàn)的地区可开展(zhǎn)政(zhèng)府购(gòu)买第三方清洁(jié)生产审核(hé)服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及(jí)小东(dōng)江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力度(dù)，推动(dòng)流域内污染企(qǐ)业(yè)全面实施清洁生产审核(hé)。结合园(yuán)区(qū)循环(huán)化(huà)改造、绿色低碳(tàn)园(yuán)区(qū)建设、生(shēng)态工(gōng)业园区(qū)建设，支持省级及以上园区建设清(qīng)洁生产示范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港(gǎng)清(qīng)洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生产(chǎn)长效(xiào)合作(zuò)机制，推动粤港两地企业在(zài)节能环(huán殖民地和半殖民地区别通俗易懂，中国7个殖民地)保、清洁生产及资源(yuán)利(lì)用(yòng)方面的合作，强化(huà)区域内污染(rǎn)联防联控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场(chǎng)化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减(jiǎn)排支(zhī)持工具等货币政(zhèng)策工(gōng)具(jù)，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类金融机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁(jié)生产(chǎn)投资。探(tàn)索推动达(dá)标企业通过清洁生产技术升级改造实(shí)现的(de)主要污染物排放稳定削减量(liàng)、节能量(liàng)，在完成(chéng)主要污染物减排(pái)、节(jié)能(néng)任务(wù)的基础上，可按相关规定(dìng)将富余指标进入排(pái)污权、用能权交(jiāo)易(yì)市场进行交易，或(huò)用于企业自身发(fā)展所需的产能扩(kuò)容及新产品新增产量所需的污染物排(pái)放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产(chǎn)服务(wù)市场化，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效果(guǒ)为导向的环(huán)境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属、印(yìn)染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业(yè)集群整体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建立具(jù)有引领示范作(zuò)用的审核新(xīn)模(mó)式，形(xíng)成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推(tuī)进各(gè)项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改革(gé)委加强(qiáng)组织协调，会同(tóng)有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工作部(bù)门(mén)协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生(shēng)态环境(jìng)厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农(nóng)业农村(cūn)厅(tīng)、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门按照(zhào)职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实(shí)主体责任，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实际(jì)确定(dìng)本地区清洁(jié)生产重(zhòng)点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能(néng)节水、环境(jìng)治(zhì)理、环境服务、环(huán)保技术与装备、资源(yuán)综合利(lì)用等(děng)有关财政税收(shōu)优惠政策，落(luò)实从事污(wū)染防治的(de)第三方企(qǐ)业减按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳(nà)企业所得税的(de)税收(shōu)优惠(huì)政策。企业用于清洁生(shēng)产审(shěn)核和培训的费(fèi)用(yòng)可(kě)以列入(rù)企业(yè)经营(yíng)成本。加强清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作(zuò)为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水资源费、重(zhòng)污染天气绩(jì)效(xiào)分级管控等(děng)差异(yì)化(huà)政策制(zhì)定和实施的重要(yào)依据。严格落实(shí)绿(lǜ)色采购相关(guān)制度，在政府采购（含适(shì)用招(zhāo)标投标法的(de)政府(fǔ)采购工程项目(mù)）中加大绿色低(dī)碳产品采购力(lì)度。建立健全清(qīng)洁生产激励制度(dù)，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单位和(hé)个人依法给(gěi)予表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进(jìn)法修订进展，推(tuī)进(jìn)《广东(dōng)省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与相关法律法(fǎ)规的(de)衔接协(xié)调(diào)，强化相关(guān)主体权(quán)利义(yì)务。结合我省产业发展实际，研究制(zhì)定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究(jiū)制定各相关行业清洁生产(chǎn)团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标体系、行业(yè)清洁生(shēng)产技术规范等(děng)。加强清洁生产(chǎn)数据(jù)统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳(nà)入节能、生(shēng)态(tài)环境保(bǎo)护日(rì)常(cháng)监督检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的(de)日常监(jiān)督(dū)检(jiǎn)查，压实企业实(shí)施清洁生产审核的主体责(zé)任，引导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核(hé)情(qíng)况纳入企业环(huán)境信用(yòng)评价体(tǐ)系和(hé)环境信息强制性披露范围。严(yán)格把关清(qīng)洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对(duì)违(wéi)反(fǎn)《中华(huá)人民共(gòng)和(hé)国(guó)清洁生(shēng)产促(cù)进法》和《清(qīng)洁(jié)生产审核办法》相关规定并(bìng)受到处(chù)罚的企业、第三方服(fú)务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记(jì)入(rù)其信用记录(lù)。加强对清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨(zī)询机(jī)构和人员的规(guī)范管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等(děng)宣传清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术、法规政策、管理制(zhì)度和典(diǎn)型案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社(shè)会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成(chéng)绿色生产生活方式。适时编(biān)制发布清洁(jié)生产典型案例汇(huì)编，及(jí)时总结推广(guǎng)典(diǎn)型案例和经(jīng)验(yàn)做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生(shēng)产国际会议(yì)、行业展(zhǎn)会、专业论坛(tán)等(děng)，开展多形式的(de)经验交流和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国(guó)内(nèi)外交流合作，学(xué)习借(jiè)鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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