金融界5月17日消息(xī)，国家(jiā)发(fā)展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设(shè)施建设 更好(hǎo)支(zhī)持新能源汽车下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴的(de)实施(shī)意(yì)见》（以下简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽车(chē) 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽车的(de)地(dì)区(qū)充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农(nón卫校是什么学校主要干什么，临海卫校是什么学校g)村地(dì)区市场提(tí)供优质新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富新能(néng)源汽(qì)车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更多(duō)经(jīng)济实(shí)用的车型，特别是新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能源二(èr)手车评(píng)估体系(xì)，对新能源二(èr)手车(chē)加(jiā)强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村地区公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的(de)高速公路及普通(tōng)国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电价的集(jí)中式充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地(dì)区(qū)充电(diàn)基础设施(shī)建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施布局(jú)建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土卫校是什么学校主要干什么，临海卫校是什么学校(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油(yóu)站等(děng)场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社区充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设共享。加(jiā)快推进农村地区既(jì)有居住社区充电设施建设，因地制宜开(kāi)展充电(diàn)设施建设(shè)条(tiáo)件改造，具(jù)备安(ān)装条件的居住社区可配(pèi)建(jiàn)一(yī)定(dìng)比例的公共充电车位。落实新建居(jū)住社区(qū)充电基础(chǔ)设(shè)施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电(diàn)设施或预留(liú)安装条件以(yǐ)满足(zú)直接装表(biǎo)接电需要(yào)。落实(shí)街道办事处等基层管理机构管理责任(rèn)，加(jiā)大对居住社区管理单位的指导和(hé)监督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉解(jiě)决机制(zhì)。居住社区(qū)管理单(dān)位应积极协(xié)助用(yòng)户安装充电设(shè)施(shī)，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区(qū)分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债(zhài)券(quàn)等工(gōng)具，支持符(fú)合(hé)条件的高速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公路(lù)服(fú)务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车(chē)客(kè)运(yùn)站等充(chōng)换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造(zào)，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序充电(diàn)等新模式。提(tí)升新建充电基础设施智(zhì)能化水平(píng)，将智(zhì)能有序充(chōng)电纳入充电基础设(shè)施和新能(néng)源(yuán)汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备(bèi)有序(xù)充(chōng)电功能(néng)，加快形成行业统(tǒng)一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电(diàn)动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同(tóng)控制等关键技术研(yán)究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农(nóng)村地(dì)区，建设(shè)提供光伏(fú)发电、储能、充(chōng)电一体化(huà)的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分(fēn)时(shí)电价政(zhèng)策，鼓励用户(hù)低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维服(fú)务体验。结合农村地区充电设施环境、电(diàn)网基(jī)础条件(jiàn)、运行维(wéi)护(hù)要(yào)求等，开展充(chōng)电设施建设(shè)标准(zhǔn)制修订和(hé)典型(xíng)设计(jì)。完善(shàn)充电设施运维体系，提升(shēng)设施可用(yòng)率和故障处(chù)理能力，推动公共充换电(diàn)网络(luò)运营(yíng)商平台互联(lián)互(hù)通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽(qì)车(chē)与新能(néng)源汽车分区停放，维护良(liáng)好(hǎo)充电秩序。利用技(jì)术手段对充电需求集中(zhōng)的时段和(hé)地(dì)段进行提(tí)前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多(duō)经济(jì)实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估(gū)体系，对新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域应用推广。加(jiā)快(kuài)新(xīn)能源汽(qì)车在县乡党政机(jī)关、学(xué)校、医院等(děng)单位的推广应用，因(yīn)地制宜(yí)提高公务用车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的(de)地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化购买支(zhī)持政策(cè)。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车，给(gěi)予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车宣(xuān)传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导(dǎo)力度。通过(guò)新(xīn)闻报道(dào)、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式(shì)积极宣传(chuán)，支持地方政府(fǔ)和行业机构(gòu)组织新能(néng)源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业联合(hé)产业链上游电(diàn)池企(qǐ)业开展农(nóng)村(cūn)地区(qū)购车三(sān)年内免费“电池体(tǐ)检”活(huó)动(dòng)，提升消费者对新能源汽(qì)车的接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销售服务(wù)网络(luò)。鼓励新能(néng)源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车企及(jí)第(dì)三方服务企业(yè)加快建设联(lián)合营业网点、建立配(pèi)套售后服务(wù)体系，定期(qī)开展维修售后服务下(xià)乡(xiāng)活动，提(tí)供(gōng)应急救援等服务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地区培养新能源汽车维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关职业(yè)教育，将促进(jìn)就近(jìn)就地就业与支持新能源汽(qì)车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全(quán)监(jiān)管。健全新能源汽车(chē)安全监(jiān)管体系(xì)，因地制(zhì)宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源(yuán)汽(qì)车(chē)及电池质量安全水平，严格农(nóng)村地区充电设施管理，引导充(chōng)电设(shè)施运营企业接入(rù)政(zhèng)府(fǔ)充电设施监(jiān)管平台，严(yán)格配套供(gōng)电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合有关(guān)法律法规、国家(jiā)标准或(huò)行业标准规定，强(qiáng)化(huà)管理人员安(ān)全(quán)业务培训，定期对(duì)存量充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患排(pái)查(chá)。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及(jí)接地(dì)设(shè)备，提升用电安全(quán)水平(píng)。

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