金(jīn)融界(jiè)5月8日消(xiāo)息(xī) 广(guǎng)东省发展改革委(wěi)等部门(mén)印发《广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平(píng)走在全国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产品能源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水平基(jī)本达(dá)到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产是贯彻落实节约(yuē)资源(yuán)和(hé)保护(hù)环(huán)境基本国(guó)策的重要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推(tuī)动减污降碳协同增效的重要手段，是加快(kuài)形(xíng)成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式(shì)、促进经济社(shè)会(huì)全面(miàn)绿(lǜ)色(sè)转型和(hé)高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和(hé)国清洁(jié)生(shēng)产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济(jì)和社(shè)会发展第十(shí)四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同(tóng)意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代(dài)中(zhōng)国特色(sè)社会主义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习近平生态文(wén)明思(sī)想和习近平总书记对广东系(xì)列重要讲话、重要指示批示(shì)精(jīng)神，认(rèn)真落实(shí)国家工作部署以及省委、省政(zhèng)府(fǔ)工作要求，以节约资源、降(jiàng)低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为(wèi)目标(biāo)，以(yǐ)推进技(jì)术进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁(jié)生产审(shěn)核为抓手，系统推进工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产，加快(kuài)实(shí)施重点行业(yè)、重点(diǎn)领域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清(qīng)洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提(tí)供有(yǒu)力(lì)支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深(shēn)入推(tuī)行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交(jiāo)通运输(shū)业等(děng)领域清洁生产进一(yī)步(bù)深化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全(quán)国(guó)前列，能(néng)源(yuán)资源利用(yòng)效率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗(hào)和规模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定(dìng)在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体(tǐ)系。在支(zhī)持高(gāo)质量(liàng)建设(shè)制造(zào)强省(shěng)、推动(dòng)产业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业。强化全生(shēng)命周期理念，全方位全过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包(bāo)装治理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度(dù)高的行业(yè)，创建(jiàn)工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以(yǐ)电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色行业为重点，引(yǐn)导企(qǐ)业对标(biāo)国(guó)际(jì)先进水平实施绿色化(huà)改造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通信等行(xíng)业(yè)龙头(tóu)企业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳(tàn)产业(yè)链供应(yīng)链，带动上(shàng)下(xià)游企业同步(bù)实(shí)现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构(gòu)、能源利用、运营管(guǎn)理、基(jī)础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的(de)园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项目清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高(gāo)耗能高排放(fàng)项目实行清单(dān)管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目(mù)应采(cǎi)取(qǔ)先进(jìn)适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗(hào)、物耗和水耗(hào)等达(dá)到清洁(jié)生产先(xiān)进水平。对不符合(hé)所在地区能耗强度(dù)和(hé)总量(liàng)控制相(xiāng)关(guān)要求、不符(fú)合煤炭消费减量(liàng)替(tì)代(dài)或污染物排放区(qū)域削(xuē)减、能效(xiào)水平(píng)低(dī)于本行(xíng)业能耗限额准(zhǔn)入值等要(yào)求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)盲目发(fā)展。探(tàn)索建立(lì)高耗能(néng)高排放低(dī)水平(píng)的存量、增量项目(mù)清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化(huà)石(shí)能源利用(yòng)比重。加快天然气基础设施建设和互联(lián)互通(tōng)，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢(qīng)能技术创新和基(jī)础设施(shī)建设，推(tuī)动氢能多元利(lì)用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地(dì)区，支持分布式电源(yuán)开发建设和就近(jìn)接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷(hé)储(chǔ)一(yī)体化绿色供(gōng)电(diàn)园区建设。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促进生产过(guò)程(chéng)中使用低(dī)毒低害和无毒(dú)无(wú)害原料，大力推(tuī)广低（无）挥(huī)发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁低(dī)碳(tàn)改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技(jì)术(shù)等标准约束，依法依规(guī)淘(táo)汰落后产能(néng)，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石(shí)化(huà)化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入开(kāi)展节能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排放先(xiān)进和落(luò)后(hòu)清单，系统推(tuī)进节能改造升(shēng)级(jí)和污染物深(shēn)度治理，提高生产工(gōng)艺和(hé)技术装备绿色化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节材(cái)、减污(wū)、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业(yè)循(xún)环(huán)式(shì)生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园(yuán)区和生态工业示(shì)范园区。加(jiā)快推进(jìn)村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害化(huà)、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计技术应(yīng)用示范，培(péi)育一批工(gōng)业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色(sè)）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色制造(zào)技术创(chuàng)新和(hé)集成(chéng)应用，大力(lì)培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有(yǒu)行(xíng)业特色的绿色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等(děng)行业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实(shí)施节(jié)能(néng)降碳改造，打造一批达到国(guó)际先进水(shuǐ)平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清洁生(shēng)产审核(hé)工程(chéng)。以(yǐ)自愿性(xìng)和强制性(xìng)相结合的方式，推(tuī)动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企业实(shí)施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万(wàn)村高质量发展各项要求，加快推进(jìn)农(nóng)业清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林牧(mù)渔融合发展等(děng)一体化发展模式(shì)。支持我省预制菜产业(yè)高质量发展。大(dà)力发(fā)展(zhǎn)绿色低(dī)碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农村生物质能(néng)综合利用。发展林业(yè)循(xún)环经济(jì)，培育林业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设林草中(zhōng)药(yào)材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广(guǎng)东特色的(de)林(lín)业(yè)产业发展基地，积极创建国家现代林业产(chǎn)业示(shì)范(fàn)园区(qū)，实施森林生态标志产品建设(shè)工程(chéng)。以(yǐ)现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业(yè)等为重点，深入推(tuī)行农业(yè)清洁生产，形成一(yī)批可(kě)推广、可复制的典(diǎn)型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生产(chǎn)投入减量。加强(qiáng)农(nóng)业投(tóu)入品生(shēng)产、经营(yíng)等各环节规(guī)范化(huà)管理，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农(nóng)药(yào)、兽药等投(tóu)入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续(xù)推进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专业化防治，集成(chéng)推广全程(chéng)绿色防控技(jì)术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极(jí)推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥的还(hái)田渠(qú)道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农(nóng)业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生(shēng)态友好型农技与(yǔ)农(nóng)机装备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的农业生产模(mó)式。优先支(zhī)持(chí)粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业园(yuán)等区域(yù)，集中力(lì)量(liàng)建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标(biāo)准农(nóng)田。深(shēn)化测土配方(fāng)施(shī)肥，推(tuī)广(guǎng)机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减(jiǎn)量。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加(jiā)一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物资源化利用(yòng)。积(jī)极推动秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推(tuī)动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利(lì)用，全面(miàn)建立(lì)农(nóng)药包(bāo)装废(fèi)弃物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖(zhí)和(hé)粪污全量(liàng)收集处(chù)理利用技(jì)术模式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合(hé)循环(huán)发(fā)展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集(jí)还田(tián)等模式(shì)，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处(chù)理及资源化(huà)利用试点(diǎn)示范(fàn)，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示(shì)范工(gōng)程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理与循环利用(yòng)结(jié)合发(fā)展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行区建设(shè)行动。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程建设，创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以上国(guó)家农业(yè)绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区，全域建设(shè)粤(yuè)北(běi)生态农业示(shì)范区。

　　2.农(nón骨架大的男生一般都很高吗，为什么身高越高性功能越差g)业节水行动。加(jiā)强节(jié)水灌(guàn)溉(gài)工程与农艺(yì)、农机、生(shēng)物、管理等措(cuò)施(shī)的(de)集(jí)成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间(jiān)工程配套和农(nóng)业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面积推(tuī)广使用(yòng)高效低风(fēng)险(xiǎn)农药和(hé)生物防治(zhì)、物理(lǐ)防(fáng)治、理化(huà)诱控(kòng)等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器(qì)械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作物农(nóng)药利(lì)用(yòng)率达到(dào)43％以上，创建一批(pī)绿色种养循(xún)环农业试点县，支持建设(shè)15个农作物病虫害绿色防控整建制(zhì)推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立(lì)秸秆综合利(lì)用长效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生(shēng)物降解地膜在不同作物上(shàng)的应用(yòng)推(tuī)广(guǎng)。支持省(shěng)级(jí)科研单位开(kāi)展秸秆综合利(lì)用和全生物降解地膜应(yīng)用研(yán)究(jiū)与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域(yù)节能节水。加强服务(wù)过程中(zhōng)的资(zī)源能源(yuán)规(guī)范管(guǎn)理，整体提升(shēng)清洁化服务(wù)效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校(xiào)等公(gōng)共机构(gòu)的主(zhǔ)要(yào)用能(néng)环节，开(kāi)展节(jié)能改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用节能、节(jié)水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服(fú)务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境(jìng)保(bǎo)护的(de)技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫(fū)球场、人(rén)工(gōng)滑雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服务业用水(shuǐ)，优先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等(děng)非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面推(tuī)广循(xún)环用水技术工(gōng)艺，探(tàn)索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位(wèi)在醒(xǐng)目(mù)位置张贴(tiē)节约标识(shí)，供应小份菜(cài)，提示适量点餐(cān)，提供分(fēn)餐(cān)服务(wù)，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提高食材加(jiā)工利用率，提供符(fú)合节(jié)约(yuē)要(yào)求的(de)标准化(huà)菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不同规格盛(shèng)具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励有条件(jiàn)的(de)地(dì)区支持餐饮企(qǐ)业建设(shè)中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门(mén)店(diàn)”经(jīng)营模式(shì)，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工(gōng)配送中心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集(jí)餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源(yuán)化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务性(xìng)企业(yè)要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善(shàn)服(fú)务(wù)规程，减少一次(cì)性物品的使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等(děng)场所不再主动提供一次性塑料(liào)用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等(děng)行(xíng)业包装减量(liàng)与(yǔ)可(kě)降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不(bù)可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次(cì)性塑料编织(zhī)袋，全(quán)面推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)电子运单。推广应(yīng)用塑料(liào)替代产(chǎn)品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购物袋(dài)。实(shí)施(shī)一次性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等(děng)平台企业(yè)和(hé)快递企(qǐ)业按照国(guó)家要求(qiú)制定一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共机构(gòu)示范带(dài)动(dòng)作用，带头减少使用一(yī)次性塑(sù)料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清洁生产试点(diǎn)工作(zuò)，在(zài)服务(wù)业(yè)各相关领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各类主体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可(kě)循环快递包装应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网(wǎng)点不再使用不可降解的塑(sù)料包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)用(yòng)能清洁化(huà)低碳(tàn)化。加快(kuài)提升建筑能(néng)效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设(shè)。积极(jí)采用自然通风、天(tiān)然(rán)采光、隔音(yīn)降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式。大力(lì)推进可再生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太(tài)阳能(néng)光伏、太阳能光(guāng)热、空气(qì)源(yuán)热泵等技术(shù)，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新建住宅全(quán)装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离(lí)和(hé)一(yī)体化(huà)装修技术(shù)，提高(gāo)建筑品(pǐn)质。推广应用(yòng)高效(xiào)电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极(jí)开(kāi)展既有居住建筑节(jié)能(néng)改造，提高用(yòng)能效率和室(shì)内舒适度。探索(suǒ)节能(néng)改(gǎi)造与小区公(gōng)共(gòng)环(huán)境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑(zhù)使用(yòng)功能提升改(gǎi)造(zào)统筹推进的(de)节(jié)能宜居综合(hé)改造模式(shì)，探索经济适(shì)用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推动既(jì)有居住(zhù)建筑(zhù)节水改造。加强既(jì)有建筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯等重点用能(néng)设备运行调(diào)适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善公共(gòng)供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产(chǎn)综(zōng)合性提升，针(zhēn)对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节开展节能改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工(gōng)业化，大力发展(zhǎn)装配(pèi)式建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式(shì)装修(xiū)试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多(duō)组合设计(jì)。推广应(yīng)用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用获(huò)得绿色建材认(rèn)证标识的建(jiàn)材产品。农房建设(shè)鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互(hù)联网，实现建(jiàn)筑(zhù)材料(liào)数字化管理，促进合理安排材料(liào)采购，减少材料损耗和运(yùn)输距(jù)离(lí)。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台(tái)同类设备实施群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索(suǒ)施工用能限额。加(jiā)强对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市(shì)政工程(chéng)施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾(jī)等(děng)纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁(jié)生(shēng)产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再(zài)生(shēng)利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研(yán)制建筑垃圾处(chù)理和(hé)资源(yuán)化利(lì)用成(chéng)套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料(liào)强化技术、再生建(jiàn)材生产技术(shù)、再生细粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等研(yán)发。推广应(yīng)用建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领(lǐng)域(yù)。大力推广应用(yòng)机制(zhì)砂，推动预(yù)拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品生产过(guò)程的“三废”零(líng)排放(fàng)、废弃(qì)物(wù)综合再(zài)生利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进各(gè)类建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转和资源(yuán)化利(lì)用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步(bù)提高新(xīn)建绿色建筑(zhù)节(jié)能强制性标准水平，进(jìn)一步提(tí)高建(jiàn)筑围护结构等部位的节能性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工(gōng)程。结合海绵(mián)城市建(jiàn)设、城市更(gèng)新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建等(děng)工作，统筹推进既有(yǒu)居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力(lì)发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓等(děng)建筑中应用(yòng)，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电(diàn)气化(huà)水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容(róng)量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑推(tuī)广工(gōng)程。建(jiàn)立(lì)一批装配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技(jì)示(shì)范(fàn)工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结(jié)构(gòu)和(hé)钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年(nián)底(dǐ)全(quán)省城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广(guǎng)工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设(shè)部、工(gōng)业和信息化(huà)部(bù)《关于扩大政府采购支持绿色(sè)建(jiàn)材促进建(jiàn)筑品质(zhì)提升政策实施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会(huì)展中心(xīn)、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程(chéng)项目，以及(jí)适用招标投标法的(de)政府采购工程项目(mù)纳(nà)入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发(fā)展智能交通，推(tuī)动(dòng)不(bù)同(tóng)运(yùn)输方(fāng)式(shì)的(de)合理分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客货(huò)运周转量(liàng)，提升(shēng)综(zōng)合运输效率。加(jiā)快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快(kuài)推动(dòng)城市轨道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公(gōng)共交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段在(zài)城市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运(yùn)和快递(dì)配送(sòng)体系，完善城市主要(yào)商业区(qū)、校(xiào)园、社区(qū)等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低(dī)碳型交通工具。大力推广节能(néng)及(jí)新(xīn)能源汽车(chē)，推动城市公共服(fú)务及货运配送车(chē)辆(liàng)电动化替代(dài)，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路(lù)货场等电动新(xīn)能(néng)源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的(de)替代。全面(miàn)实施重型柴(chái)油车国六排(pái)放标准和非(fēi)道路移动柴油机械国四(sì)排放标准，基本(běn)淘(táo)汰国三及以下排(pái)放(fàng)标准的柴油和燃气汽(qì)车。推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基(jī)础设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效降低交通基(jī)础设施建(jiàn)设全生(shēng)命(mìng)周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域(yù)的应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推(tuī)广(guǎng)粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通基础设施(shī)建设养(yǎng)护中的综合利用(yòng)。推广可再生能源在交通基(jī)础设施建设运营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积(jī)极(jí)倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输(shū)清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运输(shū)网(wǎng)络效(xiào)率(lǜ)提升工(gōng)程。加(jiā)强西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内(nèi)河主(zhǔ)通道建设，提升(shēng)铁路货运等级(jí)，加(jiā)快铁水多(duō)式联(lián)运发(fā)展。到2025年(nián)，全(quán)省水路(lù)货(huò)物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工(gōng)程。持续(xù)推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城(chéng)市(shì)物流配送(sòng)车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设(shè)加(jiā)氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高速(sù)公路服务区快(kuài)充站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强化科(kē)技(jì)产(chǎn)业(yè)支撑，全(quán)面提升(shēng)清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大(dà)、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的基础研究和应用(yòng)技术创新性研究。围(wéi)绕(rào)产品绿(lǜ)色设(shè)计、工业节能(néng)降碳(tàn)、能源(yuán)清洁低碳安全高效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突(tū)破一批(pī)核心关键技术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励(lì)骨干(gàn)企业联(lián)合(hé)上(shàng)下(xià)游(yóu)企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技(jì)创新(xīn)平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等(děng)产业创新平(píng)台协同开展清洁生产共(gòng)性关键技(jì)术攻(gōng)关和装备研(yán)制，促进科技成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有自主知(zhī)识(shí)产权(quán)的(de)清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)，培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)、掌(zhǎng)握(wò)清(qīng)洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的骨(gǔ)干(gàn)企(qǐ)业和“专精特(tè)新(xīn)”中小企业。编(biān)制发布清(qīng)洁(jié)生(shēng)产先进技术目录(lù)，鼓励和(hé)支(zhī)持(chí)行业、企(qǐ)业应用先进适(shì)用的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关(guān)社(shè)会(huì)组织作用(yòng)，大(dà)力推进源头减量、过程(chéng)控(kòng)制、末端(duān)治理等(děng)清洁生(shēng)产技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁(jié)生产关(guān)键(jiàn)技术装(zhuāng)备(bèi)的产业化发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁生(shēng)产服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产(chǎn)服务(wù)模式，探(tàn)索建立以绩效(xiào)为核心的清洁生(shēng)产服务(wù)支付机制(zhì)。加快建(jiàn)立规范的(de)清洁生产(chǎn)咨(zī)询(xún)服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清(qīng)洁生产服务企(qǐ)业为用户(hù)提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服务机构(gòu)对清(qīng)洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立第(dì)三方服务机构行(xíng)业(yè)准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机(jī)制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服(fú)务机构专业(yè)培训，培育一批高水平、专业化(huà)的(de)清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务机(jī)构。强化清洁生产管理人才(cái)和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分(fēn)类别开展清(qīng)洁生产服务机构从业人员和企业相关负(fù)责人(rén)员能力(lì)培训(xùn)，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳入广东(dōng)省专业(yè)技术人才职称评(píng)级系(xì)统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术人(rén)才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)人(rén)才(cái)队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生产数字(zì)化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网(wǎng)、云计算(suàn)、人工智(zhì)能、数字孪(luán)生等信息技(jì)术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域(yù)的应(yīng)用(yòng)，结合(hé)省碳排(pái)放监测智慧云(yún)平台建设进展，探索(suǒ)提供(gōng)清洁生(shēng)产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程型(xíng)工业企业(yè)制造过程核心装备和(hé)关键工序的数字化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智(zhì)能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型(xíng)工业企(qǐ)业开展全(quá骨架大的男生一般都很高吗，为什么身高越高性功能越差n)面(miàn)数字(zì)化管理，以数据为驱(qū)动(dòng)提升行业绿色低碳(tàn)技术创(chuàng)新(xīn)、绿(lǜ)色制造(zào)和(hé)运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展(zhǎn)资源(yuán)能源碳排放信息化(huà)管控系(xì)统及(jí)污染物在线监测系统建设，推动(dòng)重点用能设备(bèi)、新能(néng)源(yuán)设备等数字化改造(zào)。进一步完善省重点用(yòng)能单(dān)位能耗在线监测(cè)系统建设，加快推进重点用能单(dān)位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原材(cái)料替代、工业流程再造(zào)、电气化改造(zào)、二氧化碳回(huí)收(shōu)利用等绿(lǜ)色低碳技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高(gāo)效节能电机(jī)、变压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余(yú)热(rè)利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数(shù)据中心(xīn)等技(jì)术装(zhuāng)备。发展低能耗(hào)、分散(sàn)式(shì)、模块(kuài)化大(dà)气污染治理(lǐ)、水污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤(rǎng)污(wū)染治理、环境(jìng)监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用(yòng)等环保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环利用技术攻关(guān)工(gōng)程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能(néng)拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发(fā)展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片(piàn)、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料的(de)改性(xìng)改(gǎi)质(zhì)技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程(chéng)。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及(jí)绿色建(jiàn)筑设计等服(fú)务(wù)产业发展。培育(yù)一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的(de)企业和一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企业(yè)清洁(jié)生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)实施清洁(jié)生产，带头(tóu)开展数字(zì)化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等(děng)新(xīn)技术、新(xīn)场景应用，开展先进适(shì)用清洁(jié)生产技(jì)术和装备应用示(shì)范(fàn)和推广。支持中小企业强(qiáng)化(huà)产业链(liàn)供应链(liàn)上下(xià)游协作和绿(lǜ)色(sè)低碳发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业对(duì)产业链供应链(liàn)上下游企业提出明确清(qīng)洁生产要(yào)求，引领(lǐng)带动产业链供应(yīng)链关联企(qǐ)业推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)，实施清洁(jié)生产技术改造项(xiàng)目，提升(shēng)清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企和其他(tā)大型企业集团全面推行清洁生(shēng)产，完(wán)善(shàn)内部清洁生产推行机制，推(tuī)动子公司(sī)、分(fēn)公司开展清洁生产，提(tí)升(shēng)企(qǐ)业集团整(zhěng)体减污(wū)降(jiàng)碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)行业开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)先进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模(mó)式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别(bié)化清(qīng)洁生产审核制度，对(duì)高耗(hào)能(néng)、高耗水、高排放(fàng)的企(qǐ)业以及生产(chǎn)、使用(yòng)、排(pái)放涉及优先控制化学(xué)品名录中(zhōng)所列化学物质(zhì)的企业严格实施清洁(jié)生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境(jìng)影响较(jiào)小的企业(yè)可采用(yòng)简易流(liú)程清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技(jì)术方(fāng)法，创新引导小微型企业实施(shī)清洁生产(chǎn)的积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性(xìng)清洁生产评价认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁生(shēng)产审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节(jié)能(néng)审(shěn)查、节能监察、环境(jìng)影(yǐng)响评价和排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园区和产业(yè)集群整体审核(hé)试点。研究将碳排(pái)放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业集群整体清(qīng)洁(jié)生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府购(gòu)买第三(sān)方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石(shí)马河、广佛(fú)跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等(děng)重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力(lì)度，推动流域内污染(rǎn)企业全面(miàn)实施清洁(jié)生(shēng)产审核。结(jié)合(hé)园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区(qū)建(jiàn)设(shè)、生态工(gōng)业园区建设，支持省(shěng)级及以(yǐ)上园区(qū)建设清(qīng)洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作机制(zhì)，推动(dòng)粤港两地(dì)企业在(zài)节(jié)能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支(zhī)持(chí)，有效落实(shí)碳减排支持工具(jù)等货币政策工具(jù)，鼓励银行等各类(lèi)金(jīn)融机(jī)构创(chuàng)新推广绿色信(xìn)贷(dài)产(chǎn)品，加大对清(qīng)洁生产技(jì)术研(yán)发、清洁生产重点项(xiàng)目等的(de)支持力度(dù)，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业扩(kuò)大清洁(jié)生产投资。探索(suǒ)推动达标企业通过(guò)清洁生产技术升(shēng)级改造实现(xiàn)的(de)主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要(yào)污染(rǎn)物减(jiǎn)排(pái)、节能任务(wù)的基础上，可按相关规定将富余(yú)指标进入排污权(quán)、用(yòng)能权(quán)交易市场(chǎng)进行交易，或用于(yú)企(qǐ)业自身发展所需的产能扩(kuò)容及(jí)新产品新增(zēng)产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市(shì)场(chǎng)化，推(tuī)行合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以(yǐ)环(huán)境治理效(xiào)果为(wèi)导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化(huà)学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业(yè)涂装、包(bāo)装印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点，探索建立具有引领示(shì)范作用的审(shěn)核(hé)新模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型(xíng)案(àn)列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织保障体系，推进各项目标任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)协调，会(huì)同有关(guān)部门建(jiàn)立(lì)清洁(jié)生产促进工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施(shī)。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能(néng)源局等(děng)部门(mén)按照职能分工抓好重点任务(wù)落实。各地市政府要落实主体责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结(jié)合实际确定本地区(qū)清(qīng)洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激(jī)励

　　各级财政积(jī)极探(tàn)索有效(xiào)方式，支持(chí)清洁(jié)生产工作。落实节(jié)能(néng)节水、环境(jìng)治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资(zī)源综合利用等有关财政税收优惠(huì)政(zhèng)策，落(luò)实从(cóng)事污染防治的第(dì)三(sān)方企业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税(shuì)收优(yōu)惠政策。企业用于(yú)清(qīng)洁生产审核和培训的(de)费用可以(yǐ)列入(rù)企业经(jīng)营(yíng)成本。加强清(qīng)洁生产审核和评(píng)价认(rèn)证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气(qì)绩效(xiào)分级管控等差异(yì)化政策制定和实(shí)施的(de)重要依据。严格(gé)落实绿色采购相关(guān)制度(dù)，在(zài)政府(fǔ)采购（含适(shì)用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进(jìn)《广东省(shěng)清洁生产(chǎn)促进条例》立(lì)法工(gōng)作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接(jiē)协调，强化(huà)相(xiāng)关主体权利义务。结合我省(shěng)产业发展实(shí)际(jì)，研究(jiū)制定优势行业、优势产(chǎn)业清(qīng)洁生产(chǎn)评价指标体(tǐ)系，鼓励(lì)相(xiāng)关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业(yè)研究制定各相关行业清(qīng)洁生(shēng)产团体标准、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加(jiā)强清洁生产数据统(tǒng)计(jì)分析，探(tàn)索建立企(qǐ)业清洁(jié)生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工作(zuò)完成(chéng)情况纳(nà)入节能、生(shēng)态环境(jìng)保护日常监督检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核的主体责(zé)任，引导(dǎo)和(hé)规(guī)范企业清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核(hé)情况纳入企业环(huán)境(jìng)信用评价体系和环境信息强制(zhì)性披露范围。严格把关清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)质量(liàng)抽(chōu)查，严厉打击企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反(fǎn)《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三方服(fú)务机(jī)构，依法依规通过(guò)“信用广东”网站(zhàn)等渠道(dào)向(xiàng)社会公布，并记入其(qí)信用记录。加(jiā)强对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁(jié)生产审核咨(zī)询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展清洁(jié)生产宣(xuān)传教育活动，充(chōng)分利用各类(lèi)媒体、公(gōng)益组(zǔ)织、行业(yè)协会等宣传(chuán)清(qīng)洁生产技(jì)术、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制(zhì)度和(hé)典型案例等，提升(shēng)社(shè)会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社(shè)会共同推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产典型案例(lì)汇编(biān)，及时总结(jié)推广典型(xíng)案例和经验做法，以(yǐ)点带(dài)面形成示(shì)范效应(yīng)。鼓励相关(guān)行业(yè)协会(huì)、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技术(shù)推(tuī)广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内(nèi)外交(jiāo)流(liú)合(hé)作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术(shù)和信息交(jiāo)流。

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