金融(róng)界5月(yuè)17日(rì)消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局(jú)发布《关于(yú)加(jiā)快推进充电基础设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴的实(shí)施(shī)意见》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地(dì)区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户(hù)籍(jí)所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业(yè)和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽(qì)车(chē)提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车(chē)消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合(hé)规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电网规划(huà)等(děng)的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区(qū)充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对(duì)农村(cūn)地(dì)区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的(de)车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专项(xiàng)支持(chí)政策。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持(chí)力度(dù)，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价(jià)的(de)集(jí)中式充换电设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回(huí)收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好与国土空间(jiān)规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新(xīn)能(néng)源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集(jí)中式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施(shī)建设共享。加快推进农(nóng)村地区既有(yǒu)居住社区充电(diàn)设施建设，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居(jū)住社区可配建一(yī)定比例(lì)的(de)公共充(chōng)电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建(jiàn)要求，推动固定车位建设充电设施或预留(liú)安装条件以满足直接装表接电需要。落实街(jiē)道(dào)办(bàn)事处等基层管理机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大对居住社(shè)区管理单(dān)位的指导和监(jiān)督，建立“一(yī)站式”协调推(tuī)动和投诉解(jiě)决(jué)机制。居住社区(qū)管理单位应积极协(xié)助用(yòng)户安装充电(diàn)设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合作的(de)机制。引(yǐn)导(dǎo)社区(qū)推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共(gòng)享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政_D是什么意思，_3是什么意思策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项债券等(děng)工具，支持(chí)符(fú)合条件的高速(sù)公(gōng)路及普通国(guó)省干(gàn)线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等(děng)支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式(shì)充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推广智(zhì)能(néng)有(yǒu)序充(chōng)电等新模(mó)式(shì)。提(tí)升新(xīn)建充电基础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽车产(chǎn)品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车(chē)配建充(chōng)电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加(jiā)快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动(dòng)汽(qì)车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术(shù)研(yán)究，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏(fú)发(fā)电、储(chǔ)能、充(chōng)电(diàn)一体化的充电(diàn)基础(chǔ)设施。落实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设(shè)施运维服务体验(yàn)。结合农(nóng)村地区充电(diàn)设施环境(jìng)、电(diàn)网基(jī)础条(tiáo)件、运行维护要求等(děng)，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设(shè)标准制(zhì)修(xiū)订(dìng)和典型设计。完(wán)善(shàn)充(chōng)电设施运维体系，提升设(shè)施(shī)可用率和故障处(chù)理(lǐ)能力，推动公共(gòng)充换电网络运营商平台(tái)互联互通(tōng)。鼓励停车场与(yǔ)充电设施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业创新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车(chē)分区停放(fàng)，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技(jì)术手段对充电需(xū)求集(jí)中的时(shí)段和地段进行(xíng)提前研判，并做(zuò)好服务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新能源(yuán)汽车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针对(duì)农村地区消费者特(tè)点，通过差(chà)异化(huà)策(cè)略优化配置，开发(fā)更多经济实用的(de)车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评(píng)估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推(tuī)广(guǎng)。加快新能(néng)源汽车(chē)在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关(guān)、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因地制宜提高公务用(yòng)车中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方加(jiā)大(dà)对公交、道路(lù)客运、出租汽车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地方对(duì)农(nóng)村户(hù)籍居(jū)民在(zài)户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买_D是什么意思，_3是什么意思新能源(yuán)汽(qì)车提(tí)供(gōng)以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新(xīn)能(néng)源汽车(chē)宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引(yǐn)导力度。通(tōng)过新闻(wén)报道(dào)、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持(chí)地方政府和行业(yè)机构(gòu)组织新能源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽(qì)车(chē)企业联合产(chǎn)业(yè)链上游电池(chí)企业开展农村地(dì)区(qū)购车三年(nián)内免(miǎn)费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对(duì)新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业(yè)下(xià)沉销售网(wǎng)络，引导车企及(jí)第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务(wù)体(tǐ)系，定(dìng)期(qī)开展维修售后服务下乡活动，提供应急(jí)救援等(děng)服务，缓解购买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能(néng)源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业(yè)教育，将促进就近就地就(jiù)业与(yǔ)支持新能源汽(qì)车消费(fèi)有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车安(ān)全监管体系(xì)，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新能源汽车及电池(chí)质(zhì)量安全水平，严(yán)格农村(cūn)地(dì)区充电设施(shī)管理，引导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配套供电(diàn)、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全(quán)业(yè)务培训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民(mín)安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备漏电保护器及接地设(shè)备，提(tí)升用电(diàn)安全水平。

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