金融界5月17日(rì)消息，国(guó)家发展改革(gé)委、国家(jiā)能(néng)源局发(fā)布《关于加快推进(jìn)充电基础设(shè)施(shī)建设(shè) 更(gèng)好(hǎo)支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车 提供多元化(huà)购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结(jié)合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使(shǐ)用新能(néng)源汽车的(de)地(dì)区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县(xiàn)乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加(jiā)快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能(néng)源(yuán)二手车 <投笔从戎的故事简介，投笔从戎的故事主人公是谁/st投笔从戎的故事简介，投笔从戎的故事主人公是谁rong>

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场(chǎng)提(tí)供优质(zhì)新能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大(dà)充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农(nóng)村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及(jí)普通国省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客运(yùn)站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设和(hé)输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电(diàn)网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前(qián)，对(duì)实(shí)行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充(chōng)换(huàn)电设(shè)施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十(shí)一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共充电场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易(yì)地(dì)搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充(chōng)电基础设施建设共(gòng)享。加快推进农村地区既(jì)有居住(zhù)社区(qū)充(chōng)电设施建(jiàn)设(shè)，因(yīn)地制宜(yí)开展充(chōng)电设(shè)施建设条件改造，具备(bèi)安装条件的居住社(shè)区(qū)可(kě)配建一(yī)定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施(shī)配建要求，推动固定(dìng)车位建设充电设施或预留安(ān)装条(tiáo)件以满足直接装表接电需要(yào)。落实街道办事处等基层管(guǎn)理机(jī)构管理责任，加大对(duì)居住社区管(guǎn)理单位(wèi)的指导和监督，建(jiàn)立“一(yī)站式”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住(zhù)社区(qū)管理单位应积(jī)极协助(zhù)用(yòng)户安装充电设施，可探索(suǒ)与充电设(shè)施运营企业合作的(de)机(jī)制。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车一桩”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策(cè)。利用(yòng)地方(fāng)政府专项债券(quàn)等(děng)工(gōng)具，支持符合(hé)条件的(de)高(gāo)速公路及(jí)普通国(guó)省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等(děng)支持力(lì)度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电(diàn)设(shè)施(shī)用电免收(shōu)需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电(diàn)等(děng)新模式。提(tí)升新(xīn)建充电基础设施智能(néng)化水平，将智(zhì)能(néng)有序充电纳入充电基础设(shè)施和新能源(yuán)汽(qì)车产品功(gōng)能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车(chē)随车配建(jiàn)充电(diàn)桩具备有序充电功(gōng)能，加快形(xíng)成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制等(děng)关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发电(diàn)、储能(néng)、充(chōng)电一体化的(de)充电(diàn)基础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础(chǔ)设施运维(wéi)服务体验。结合农村地区(qū)充电设施环境、电网基础条件、运行维护要(yào)求等，开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设(shè)标准(zhǔn)制修订和典型(xíng)设(shè)计。完(wán)善充(chōng)电设施运维(wéi)体(tǐ)系，提升(shēng)设施可用率和故障(zhàng)处理能力(lì)，推(tuī)动(dòng)公共充(chōng)换电网络运(yùn)营商平台互(hù)联(lián)互通。鼓励停车场与充电设(shè)施(shī)运营企业创(chuàng)新技(jì)术与管理措施(shī)，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段(duàn)对充(chōng)电需求(qiú)集中的时(shí)段和地(dì)段进行提前研(yán)判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村(cūn)地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村(cūn)地区消(xiāo)费者(zhě)特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能(néng)源(yuán)载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对(duì)新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公共领(lǐng)域应用推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院(yuàn)等(děng)单(dān)位的推广(guǎng)应用，因地制宜提(tí)高公务用车中(zhōng)新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公交、道(dào)路(lù)客(kè)运(yùn)、出(chū)租(zū)汽(qì)车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新(xīn)能(néng)源汽车应用(yòng)支(zhī)持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购买支持(chí)政策。鼓励(lì)有条件的(de)地方对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所在(zài)地县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费投笔从戎的故事简介，投笔从戎的故事主人公是谁信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源(yuán)汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引(yǐn)导力度。通过(guò)新(xīn)闻(wén)报道、专家(jiā)评论、互(hù)联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能(néng)源汽车厂家开展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业联合产业链上游电(diàn)池企业开展农村地区购车三(sān)年内免费(fèi)“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽(qì)车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业下(xià)沉(chén)销售网络(luò)，引导车企及(jí)第三方服(fú)务企业(yè)加快建设联(lián)合(hé)营(yíng)业网点、建立配套售后服务体系，定期(qī)开展(zhǎn)维(wéi)修售(shòu)后服(fú)务下乡活动，提供(gōng)应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校(xiào)面向农村(cūn)地区培养新(xīn)能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维(wéi)保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相关(guān)职(zhí)业教(jiào)育，将促进就近就(jiù)地就业与支持新(xīn)能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全(quán)监管。健全新能源汽车(chē)安全监管体系(xì)，因(yīn)地制宜利用多种(zhǒng)手段，提(tí)升新能(néng)源汽(qì)车(chē)及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电设施运营企业接入政(zhèng)府充电(diàn)设(shè)施监管平(píng)台(tái)，严格(gé)配套供电、集中充电场所安全条(tiáo)件(jiàn)，确(què)保符合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业(yè)务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器(qì)及接地设备(bèi)，提升(shēng)用电(diàn)安(ān)全水平(píng)。