金融界5月8日消息(xī) 两(liǎng)部门近(jìn)日联合印发的(de)《关于规范房地产经纪服务(wù)的意见》明确(què)，加(jiā)强(qiáng)从业主体管理。严格落实经(jīng)纪机构备(bèi)案制度。全面推行经纪从业(yè)人(rén)员实名(míng)登记。经纪服(fú)务内容由(yóu)基本(běn)服(fú)务和延伸服务(wù)组成。基本服务是促成房(fáng)屋交易提供的一揽子必要服务，延伸(shēn)服务是可单独提供的额(é)外服务。意见明确，严(yán)禁操(cāo)纵经纪服务收费。经纪(jì)机构不(bù)得滥用市场(chǎng)支(zhī)配地位(wèi)以不公平(píng)高价收(shōu)取经纪服务费用。房地产互联网平台不得干(gàn)预经(jīng)纪机构自主决定收费标准。

　　意见(jiàn)全文如(rú)下：

　　住(zhù)房(fáng)和城乡建设部市场监管总局关于规范房地产经纪服务的意(yì)见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵(bīng)团住房和城乡建设厅(tīng)（委、管委(wěi)、局(jú)）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经(jīng)纪对促(cù)进(jìn)房屋交易、提高(gāo)交易(yì)效(xiào)率(lǜ)、保障交易安全具(jù)有重(zhòng)要(yào)作(zuò)用。近年来，部分房(fáng)地(dì)产经纪机构存在利用房源客(kè)源优势收取(qǔ)过高费(fèi)用、未明码标价、捆(kǔn)绑(bǎng)收(shōu)费、滥用客户个人(rén)信息等问题，加重交易当事人负担、侵害其合法权益。为规范房地产经纪服务，加强房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)行业管理(lǐ)，促进(jìn)房地产市场健康(kāng)发展，现提(tí)出以下意见。

　　一、加(jiā)强(qiáng)从业主体管理。严格落(luò)实房地产经纪机构备案(àn)制度。为新建商品(pǐn)房销售和(hé)存量房买卖、租(zū)赁提供代(dài)理、居间等(děng)经(jīng)纪服务的机构，应(yīng)当按(àn)照《房地产经(jīng)纪管理办(bàn)法》规(guī)定向所在地住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门(mén)备案。市、县(xiàn)住房和城乡建设部门要全面推行经纪从业人(rén)员实名(míng)登记，加强经纪(jì)从业人员(yuán)管理。经纪从业人员提供服(fú)务时，应当佩戴经实名登记(jì)的(de)工(gōng)作牌(pái)、信息卡等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二(èr)、明(míng)确经(jīng)纪服务内容。房(fáng)地产经纪机构(gòu)提供的经纪服务由(yóu)基本服(fú)务和(hé)延(yán)伸服务组成。基本服务是房地产经纪机构为促(cù)成房(fáng)屋交易(yì)提供(gōng)的(de)一揽(lǎn)子必要服务，包括提(tí)供房源客源(yuán)信息、带客户看房、签订房屋交(jiāo)易(yì)合同、协助办理不动产登(dēng)记等。延(yán)伸(shēn)服务是房地产经纪机构接受交(jiāo)易当事(shì)人(rén)委托(tuō)提供的(de)代办贷款等额外服务，每项服(fú)务(wù)可(kě)以单独提供。

　　三(sān)、合理确定经纪(jì)服务收费。房地产经纪服务收费由交易各方根据服(fú)务内容(róng)、服务质量(liàng)，结合(hé)市场供求关系等因(yīn)素协商确定。房(fáng)地产经纪机构要合理降(jiàng)低住(zhù)房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励按照成交价格越高、服务(wù)费率越低的原则(zé)实行分档定价。引导由交易双(shuāng)方共同承(chéng)担经(jīng)纪(jì)服(fú)务(wù)费(fèi)用。

　　四、严格(gé)实行明码标(biāo)价。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构应当在经营门店、网(wǎng)站、客户(hù)端(duān)等场所或渠(qú)道，公(gōng)示服务(wù)项目、服务内容(róng)和收费标(biāo)准(zhǔn)，不得混合标价和捆绑(bǎng)收费。房地产经纪机构提供的基本服务和延(yán)伸服务，应当分别明确服务项目和收(shōu)费标准。房地产经纪机构收费前(qián)应当向交易当(dāng)事人出具收(shōu)费清(qīng)单，列明(míng)收费(fèi)标准、收(shōu)费金额(é)，由当事人签字(zì)确认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪(jì)服务收费。具有市场支(zhī)配地(dì)位的房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构，不得滥用市场(chǎng)支配地(dì)位以不公平高价(jià)收取经纪服务(wù)费用。房地产互联(lián)网平台(tái)不(bù)得奥巴马与中国关系好嘛，奥巴马在任时与中国的关系好吗(dé)强制(zhì)要求加(jiā)入平(píng)台的房地(dì)产经纪机构实行(xíng)统一的经纪服务收费标(biāo)准，不得(dé)干预房地产(chǎn)经纪机构自主决定收费标准(zhǔn)。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)、房(fáng)地(dì)产互联(lián)网平台、相关(guān)行(xíng)业(yè)组织(zhī)涉(shè)嫌实施垄(lǒng)断行为的，市场监管部门依法(fǎ)开展(zhǎn)反垄(lǒng)断调查奥巴马与中国关系好嘛，奥巴马在任时与中国的关系好吗。

　　六(liù)、规范(fàn)签订交(jiāo)易合同。各地住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部(bù)门要制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务(wù)合同示范文本。房地产经(jīng)纪机(jī)构应(yīng)当在经营(yíng)场所醒目位置公示合(hé)同示(shì)范文本，方便交易当事(shì)人使用(yòng)。房地产经纪机构(gòu)促成房屋交易，应当通过(guò)房屋网签备案系统办理房屋(wū)买卖、租赁合同网签(qiān)备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人民共和(hé)国个人(rén)信息保护法》，房(fáng)地产经纪机构及从业人员不得非法(fǎ)收集(jí)、使用(yòng)、加工、传输他人个人信息，不得非(fēi)法(fǎ)买卖、提供或者公开(kāi)他人个(gè)人(rén)信息(xī)。房地产经纪机构要建立健全客户个人信息保(bǎo)护的内部管理制度，严(yán)格依(yī)法收(shōu)集、使用、处理客户个人信息，采取有效措(cuò)施防范泄露或非法使(shǐ)用客(kè)户个(gè)人信息。未经当事(shì)人同意，房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)及从(cóng)业人员不得收集个人(rén)信息和房屋状况信息，不(bù)得发送商业性短信息或拨(bō)打商业性电(diàn)话。

　　八(bā)、提升(shēng)管理服务水平。市、县住房(fáng)和城乡建设部门要建立(lì)健全房屋交易管(guǎn)理服(fú)务平台，加强对交易(yì)房(fáng)源、房地产经纪机构及(jí)从业(yè)人员的管理。房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构(gòu)发布的房源信息，应当(dāng)通过平台进行核(hé)验。鼓(gǔ)励通过房屋交易管理服务平台向交易当(dāng)事人提供(gōng)房源核验、房(fáng)源发布、合同网签(qiān)备案等便民(mín)服务(wù)。加(jiā)强存量房交易资金监管，除交易当事(shì)人提(tí)出(chū)明(míng)确(què)要求外，购房款应纳入资金监管账户(hù)。鼓励房地产经纪机(jī)构将经纪服务费用纳入交易资金监(jiān)管范(fàn)围。

　　九(jiǔ)、加大违法(fǎ)违规行为(wèi)整治力度(dù)。各地住房和城(chéng)乡建设部门要将规范房地产经纪(jì)服务(wù)纳入房地产市(shì)场(chǎng)秩序整治(zhì)的重要内容，会(huì)同有关部门依(yī)法查(chá)处“黑(hēi)中介”、侵(qīn)犯个(gè)人信息合法权益等违法违(wéi)规行为，曝光典型案(àn)例。对(duì)收费(fèi)明显高于(yú)市场平均水(shuǐ)平的房地产经(jīng)纪机构，住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门会同市场监管等部门采(cǎi)取约谈等综合措施进行重点(diǎn)监(jiān)管。市场监管部门会(huì)同有关(guān)部门依(yī)法查处不按(àn)规定明码标价(jià)、操纵经(jīng)纪服(fú)务收(shōu)费等违反价格和反垄(lǒng)断法律法规的行为。对(duì)房地产经(jīng)纪机构(gòu)相关(guān)违法违规信息，市场监管部门(mén)要依法依规纳入国家(jiā)企业信用信(xìn)息(xī)公示(shì)系统。

　　十、加强行业(yè)自律管理。房地产经纪行业组(zǔ)织要健(jiàn)全行规行约，完善房地产经(jīng)纪服务标准和执业规则，引导(dǎo)房地产经纪机构及从业人员依法合(hé)规经营。对房地产经纪机构及从业人员(yuán)存在(zài)收费不规(guī)范、侵犯客户个(gè)人信(xìn)息合(hé)法(fǎ)权益等情(qíng)形的，房(fáng)地产经(jīng)纪行业组织依据行规行约给予自律(lǜ)处分。

　　住房和城乡建(jiàn)设部

　　市场监管总局(jú)

　　2023年(nián)4月27日

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