美国历(lì)史上首次债务违约风险正在逼近。

　　当地(dì)时(shí)间5月1日，美国财长耶(yé)伦就美国债务违约发出警告，如果国会无法(fǎ)解决债务(wù)上限问题，美国可能最(zuì)早(zǎo)在6月1日发生债务违约。

　　美国最(zuì)早将于6月1日出现债(zhài)务违(wéi)约

　　美国(guó)财政部长(zhǎng)耶伦5月1日警(jǐng)告称，如果(guǒ)国会无法解决债(zhài)务上(shàng)限问题(tí)，美(měi)国可能最早于6月1日出现债(zhài)务违(wéi)约(yuē)，这将(jiāng)是美(měi)国(guó)历史上的(de)首次债务违约。耶伦(lún)敦(dūn)促(cù)国会“尽快采取行(xíng)动”，以解决31.4万亿美元的法定(dìng)借款上限(xiàn)问题。

　　当天，耶伦致信民(mín)主(zhǔ)、共和两党的国会参众(zhòng)两院领导人(rén)，告知(zhī)联邦政府举债额度比(bǐ)预期消(xiāo)耗更快，国会(huì)应尽早采取行动，维护美(mě20斤是几kg 20斤是多少磅i)国“信用(yòng)”和各方对美国的“信心”。

　　她再次(cì)提醒国会议员处(chù)理债(zhài)务上(shàng)限的(de)重要性。“我(wǒ)们从过去(qù)的债务上限僵局中了(le)解到，等到最后一刻(kè)才(cái)暂停或提高债务(wù)上限可能会对企业(yè)和消费(fèi)者(zhě)信(xìn)心(xīn)造成严重损(sǔn)害，加重纳(nà)税人的短(duǎn)期借贷成本，并对(duì)美国的(de)信用评级产(chǎn)生负面影响(xiǎng)，”耶(yé)伦在信中说。

　　耶伦在(zài)信中表(biǎo)示，之所以在一个月之后财(cái)政部就可能耗尽现金，其(qí)中重要的一个原因是最近税收收入放缓。她表示，财政部正(zhèng)在暂停发行(xíng)州和地方(fāng)政府(fǔ)系(xì)列证券，以避免突破债(zhài)务上限。

　　此(cǐ)前，国(guó)会预(yù)算办公室(shì)预测，非常措施可能会在7月(yuè)至9月间用尽，尽管它(tā)也(yě)承(chéng)认其预期存在不确(què)定性(xìng)。

　　5月1日，美(měi)国会(huì)预(yù)算办公室发(fā)布的最新报告显示，美国(guó)在6月初耗(hào)尽(jǐn)资金的风险较之前更(gèng)高。该机(jī)构主任菲利普·斯瓦格尔说(shuō)：“由(yóu)于截至4月底的税收收(shōu)入低(dī)于国会预算办公(gōng)室2月份的预期，我们现在估计，财政部在6月初用尽资金的风险要大得多(duō)。”

　　报道称，在(zài)早些(xiē)时候的一(yī)份报告中，国会预(yù)算办公室预(yù)测，非常措(cuò)施可能会在7月至(zhì)9月间用尽，尽管它也承认(rèn)其预期存在不(bù)确(què)定性。

　　据(jù)美国有(yǒu)线电(diàn)视新(xīn)闻(wén)网（CNN）报道，耶伦发出警告后(hòu)，美国总统拜登已(yǐ)邀(yāo)请美国国会的四位领导人(rén)于5月9日(rì)在白宫(gōng)就债务上(shàng)限问题举行会议，商(shāng)讨(tǎo)解决方(fāng)案。

　　耶伦警告(gào)：将(jiāng)引发“经(jīng)济灾难”

　　据(jù)路透(tòu)社(shè)报道，美国财(cái)政部长(zhǎng)耶伦日前曾(céng)警告称，如果美国(guó)国会(huì)未(wèi)能提高(gāo)政府的债务上限，由(yóu)此产生违约，将引发一(yī)场“经济灾难”，并在未来几年推高利率。

　　据报道，耶伦在一场企业高管活动(dòng)中发(fā)表讲话说，美国债(zhài)务违约将导致(zhì)失业，同时使(shǐ)得家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡(kǎ)上的支出增(zēng)加。

　　耶(yé)伦表示，，债务违(wéi)约将导致失业率上升，同时使美国家庭在抵押贷款、汽车贷(dài)款和信用卡上的支出增加。增(zēng)加或(huò)暂(zàn)停31.4万亿美元的(de)借(jiè)款上限(xiàn)是(shì)国(guó)会(huì)的“基本责(zé)任(rèn)”。她警告说(shuō)，如果债务(wù)违约将(jiāng)引发(fā)一(yī)场经济和金融灾难，“违(wéi)约将(jiāng)提(tí)高永续借款的成本。极大增(zēng)加未来的投资成(chéng)本。”

　　耶伦还称，如果不提高债务上(shàng)限，美(měi)国企(qǐ)业(yè)将面临(lín)不断恶化(huà)的信贷(dài)市场，政府可能(néng)无法向(xiàng)依赖社会保障的相关(guān)家庭和老年人发放款项。

　　耶伦指出，众议院(yuàn)共(gòng)和党人和白宫之间围绕债务上(shàng)限的(de)对峙“有可能(néng)威胁我们在过(guò)去两(liǎng)年所(suǒ)取得的所有进展”。

　　美国众议院(yuàn)通过(guò)债务上(shàng)限(xiàn)法案

　　白宫：拜(bài)登将否决

　　美国民(mín)主共和两党围绕债(zhài)务上限的党争(zhēng)不(bù)断加剧，引发全球对于(yú)美(měi)债(zhài)违约(yuē)可(kě)能引发金融动荡的(de)担忧。

　　当地(dì)时间4月26日，美国国会众议院投票通过债务上限法案。这项法(fǎ)案(àn)提(tí)议提高美国31.4万(wàn)亿美元的债(zhài)务上限(xiàn)，以换(huàn)取大幅削减(jiǎn)政(zhèng)府支(zhī)出。该法案(àn)规(guī)定，联邦政府债务上限将提高(gāo)1.5万亿美元；联邦(bāng)政府预(yù)算年均增长(zhǎng)需控(kòng)制在1％。

　　所谓债务上(shàng)限是美国(guó)国会为联(lián)邦政府设定的为履行已产(chǎn)生的支付义务而举债(20斤是几kg 20斤是多少磅zhài)的最高额度，触(chù)及(jí)这(zhè)条“红(hóng)线”意味着美(měi)国财政部借款授权用尽。

　　不过随后白(bái)宫发布声(shēng)明称，美(měi)国总统拜(bài)登将否决(jué)众议院议长、共(gòng)和党领袖麦卡锡(xī)提出的债务上限方案。白宫称众议院(yuàn)共和党人必须在没有任何(hé)要求和(hé)条件的情况下打消违约的可能性，并解决债务上限(xiàn)问题。

　　据美国《国会山报》报道(dào)，美国参议院多数党领袖舒默驳斥了共(gòng)和党(dǎng)的(de)债务上限(xiàn)法案(àn)，称其为“美(měi)国违约法案(àn)”。白宫称该法案是“为获(huò)取极端让步而进行的鲁莽尝试(shì)”，并表示如果该(gāi)法案到达(dá)拜登(dēng)的办公桌，他将予以否决。

　　美国国债违(wéi)约(yuē)风险(xiǎn)逼近

　　由(yóu)于美国债务上限的法(fǎ)案(àn)谈判陷(xiàn)入僵(jiāng)局，再次提升市场(chǎng)担忧。美(měi)银(yín)的美国利率策略师认为，自上周(zhōu)以来，美国利率反弹，美(měi)债收益率曲线牛市趋陡，造成这样状况的催化剂是(shì)对美国银行(xíng)体系的担忧再度抬头。市场定价美联储下周最后一次(cì)加息，这(zhè)与(yǔ)我行的美国经济团队的(de)预期一致。进一(yī)步加息是有(yǒu)可能的，但考(kǎo)虑到银行体系的(de)漏洞，加息面临着更(gèng)大的障碍。预(yù)计(jì)美国债(zhài)务上限“Xday”在8月(yuè)1日，美(měi)债“Xday”在(zài)6月第二周。

　　摩根大通(tōng)预计，美(měi)国(guó)债务上限问(wèn)题(tí)最(zuì)早(zǎo)将在(zài)下个月显现出(chū)来。该行认为(wèi)，美(měi)国(guó)国债出现技(jì)术(shù)性违约(yuē)的(de)风险(xiǎn)“不小”。摩根大通(tōng)在(zài)报告中表示，预计有关美(měi)国债(zhài)务(wù)上限和(hé)联邦拨款(kuǎn)法案的辩(biàn)论都将“危险地(dì)逼近(jìn)”最后期限。该(gāi)行(xíng)的美国(guó)利率策略团队预(yù)计，美国财政部可能在8月中(zhōng)旬之(zhī)前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提高美国债(zhài)务上限对未(wèi)来的僵局(jú)没有帮助(zhù)；在共和党(dǎng)和民主党领导(dǎo)人提出最新财政提案后，解决(jué)美国(guó)债(zhài)务上(shàng)限僵局(jú)的(de)方法仍未明晰。

　　此前高盛也警(jǐng)告称(chēng)，美国触及关键(jiàn)的债务上限最后期限的时(shí)间可能(néng)会早于(yú)市场普遍预期。高盛首席经济学(xué)家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示(shì)，虽(suī)然(rán)初步统(tǒng)计(jì)数据(jù)透露的信息有限(xiàn)，但是4月(yuè)份迄今为(wèi)止的(de)“疲弱”税(shuì)收(shōu)表明，在6月(yuè)上半(bàn)月(yuè)达(dá)到美国债务上限(xiàn)的可能性大幅增加(jiā)了。

　　中信证券研究表示，美国(guó)已在今年1月(yuè)触及(jí)债(zhài)务上限，财政(zhèng)部可通过特别(bié)措施(shī)和TGA余(yú)额两大途径缓解燃眉(méi)之急。近日市场对(duì)美国债(zhài)务(wù)上限问题(tí)的担忧情绪再次升温(wēn)，这主(zhǔ)要是由税收同比减少与(yǔ)国会(huì)两党僵持这两个(gè)因素(sù)催(cuī)化。尽管如此，从立(lì)法流(liú)程、党(dǎng)派意向、后备方案等三个角度看，我(wǒ)们认为美(měi)债在今年6月违约的风险仍然较小(xiǎo)。债务上(shàng)限问题可能导致货币市场与债券市场(chǎng)加大(dà)波动，但总体而(ér)言预计其直接影响(xiǎng)有限。

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