美(měi)国历史(shǐ)上(shàng)首次(cì)债务违约风险正(zhèng)在逼近(jìn)。

　　当地(dì)时间(jiān)5月1日(rì)，美国财长耶伦就(jiù)美国债务违约发出警告，如果(guǒ)国(guó)会无法解决(jué)债务上限问(wèn)题，美国可(kě)能最(zuì)早(zǎo)在(zài)6月1日(rì)发生债务违约。

　　美国最早将于6月1日出现(xiàn)债务违约

　　美国财政部长耶伦(lún)5月1日警告(gào)称，如果国会无法(fǎ)解(jiě)决债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)问题，美国可能最早于6月1日出现(xiàn)债务违约，这将是(shì)美国历(lì)史上的(de)首(shǒu)次债(zhài)务违约(yuē)。耶伦敦促国会“尽快采取行(xíng)动”，以解决(jué)31.4万亿美(měi)元的(de)法定借(jiè)款上(shàng)限(xiàn)问(wèn)题。

　　当天(tiān)，耶伦(lún)致信民主、共和两党的国会参(cān)众(zhòng)两院领导(dǎo)人，告(gào)知联邦政府(fǔ)举(jǔ)债额度(dù)比预期消耗更(gèng)快，国(guó)会应尽早采取(qǔ)行(xíng)动，维(wéi)护美国“信用”和(hé)各(gè)方对美国(guó)的“信心”。

　　她(tā)再次提醒(xǐng)国(guó)会(huì)议员处理债务上(shàng)限的重要性(xìng)。“我们从过去的债务上限僵局中了解到，等到(dào)最后一刻才暂停或提高债务(wù)上(shàng)限可能会对企业和消费(fèi)者信心造成严重(zhòng)损害(hài)，加重纳税人的短期借贷成本(běn)，并对美(měi)国的信用评级产生负面(miàn)影响，”耶伦在信中(zhōng)说。

　　耶伦在信中表示，之(zhī)所以在(zài)一个月之后财政部就可能耗尽现金，其中(zhōng)重要的一(yī)个原因是最近税收收入放缓。她表示，财(cái)政(zhèng)部正在暂停发(fā)行州(zhōu)和地方政府系列证券，以(yǐ)避免突破债务(wù)上(shàng)限。

　　此前，国会预算办公室预(yù)测，非(fēi)常措(cuò)施可(kě)能会在(zài)7月至9月间用尽，尽管(guǎn)它也(yě)承认其预(yù)期存在不确定性。

　　5月(yuè)1日，美国会预(yù)算办公室(shì)发布的(de)最(zuì)新报告显(xiǎn)示，美(měi)国在6月初耗尽资金的(de)风险(xiǎn)较之前更高。该(gāi)机构主任菲利普·斯瓦格(gé)尔说：“由于截至4月底的税(shuì)收(shōu)收(shōu)入(rù)低于国会预算(suàn)办公室2月份的预期(qī)，我(wǒ)们现在估(gū)计，财政部在6月初用尽资金的(de)风(fēng)险要大(dà)得多。”

　　报道称，在早些(xiē)时候的一份报告中(zhōng)，国会预算办公(gōng)室预(yù)测，非常(cháng)措施(shī)可能会在7月至9月间用(yòng)尽，尽管它也承认其预(yù)期存(cún)在不确(què)定性。

　　据美国有线电视新闻网(wǎng)（CNN）报道(dào)，耶伦发(fā)出警告后，美(měi)国总统拜(bài)登已邀请美国国(guó)会的四位领导人于5月9日(rì)在白(bái)宫就债务上限问题举行会议，商(shāng)讨解决方(fāng)案。

　　耶伦(lún)警告：将(jiāng)引发“经济(jì)灾难(nán)”

　　据路透社报道，美国财政部长耶伦日前(qián)曾警告称(chēng)，如果美国国会未能(néng)提高政府的债(zhài)务(wù)上限(xiàn)，由此(cǐ)产生(shēng)违约，将引发一场“经(jīng)济灾(zāi)难(nán)”，并在未(wèi)来几年推(tuī)高利率。

　　据报(bào)道，耶伦在一(yī)场企(qǐ)业(yè)高管活动中(zhōng)发(fā)表讲话说(shuō)，美国债务违约将导致失业，同时使得家庭在抵(dǐ)押贷款、汽车贷款和(hé)信用卡(kǎ)上(shàng)的支出增加(jiā)。

　　耶伦表(biǎo)示，，债(zhài)务违约将(jiāng)导致失业率(lǜ)上升，同时使美国家庭在抵押贷款、汽车贷款和(hé)信用(yòng)卡(kǎ)上的支出(chū)增加。增加或暂停31.4万亿美元的借款(kuǎn)上限是国会的“基(jī)本责任(rèn)”。她警告(gào)说，如果债务违约将(jiāng)引(yǐn)发一场(chǎng)经济和(hé)金融(róng)灾(zāi)难，“违约将提(tí)高永续借款(kuǎn)的成本。极大增(zēng)加(jiā)未来(lái)的投资成本。”

　　耶伦还称，如(rú)果(guǒ)不提(tí)高债务上限，美国企业将面临不(bù)断恶化(huà)的信贷市场，政府可能无法(fǎ)向(xiàng)依赖社会保障(zhàng)的(de)相(xiāng)关家庭和老年人发放(fàng)款(kuǎn)项。

　　耶(yé)伦指(zhǐ)出，众议院共和党人和白宫之间围绕债务上(shàng)限的对峙“有可能威胁我(wǒ)们(men)在过去两年(nián)所取(qǔ)得(dé)的所有进展”。

　　美国众议院通过(guò)债务上限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主共和两党围绕债(zhài)务上限的党争不断加剧，引(yǐn)发(fā)全球对(duì)于(yú)美债违约可(kě)能引发金(jīn)融动荡的担忧。

　　当地时间4月26日(rì)，美国(guó)国会(huì)众(zhòng)议院投票通过债(zhài)务上限法案(àn)。这(zhè)项(xiàng)法案提议提高美国(guó)31.4万亿美(měi)元(yuán)的债务上限，以换取大幅削减政府支出。该法案规定，联邦政府债务上(shàng)限(xiàn)将提高1.5万亿美元(yuán)；联(lián)邦政府(fǔ)预算(suàn)年均增长需控制在1％。

　　所(suǒ)谓债务上限是美国国会为(wèi)联邦(bāng)政(zhèng)府设定的(de)为履行已产生的支(zhī)付义(yì)务而举债(zhài)的最高额(é)度，触及这条“红线”意味着美国(guó)财政部借款(kuǎn)授权用尽。

　　不过随后(hòu)白宫发布(bù)声明称，美国总统拜登将否(fǒu)决(jué)众议院议长(zhǎng)、共和(hé)党领袖麦(mài)卡锡(xī)提出(chū)的(de)债务上限方案(àn)。白宫称众(zhòng)议院共和党人必(bì)须在(zài)没有任何(hé)要求和条件的情况(kuàng)下(xià)打消违约的可能性，并解决债务上限问题。

　　据美(měi)国《国会山报》报道(dào)，美国参议院多数党领袖舒默(mò)驳(bó)斥了共和(hé)党的债务上(shàng)限法案(àn)，称其为“美国违约法案”。白(bái)宫称(chēng)该法案是“为获取极端让步而进行的鲁莽(mǎng)尝(cháng)试(shì)”，并(bìng)表(biǎo)示(shì)如(rú)果该法(fǎ)案到(dào)达拜登的办公桌，他将予以保温杯一般可以用几年，保温杯一般用几年换一次否决。

　　美国国债违约风险逼(bī)近(jìn)

　　由于美国债务(wù)上限的法案谈判陷入(rù)僵局，再次提(tí)升市场担忧(yōu)。美银(yín)的美国利率策(cè)略师认(rèn)为(wèi)，自上周以来(lái)，美国(guó)利率反弹，美债收益率曲线牛市趋陡，造成这样状况的催化剂(jì)是对(duì)美国(guó)银(yín)行体系的担(dān)忧再度抬头。市场(chǎng)定价美(měi)联储下周最后(hòu)一次加息，这(zhè)与我行的美国经济团队的预期一致。进一步加息(xī)是有可能的，但(dàn)考(kǎo)虑到(dào)银行体(tǐ)系的漏洞(dòng)，加息面临着(zhe)更大的障碍(ài)。预计美国债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)“Xday”在8月1日(rì)，美债“Xday”在(zài)6月(yuè)第二周(zhōu)。

　　摩根大通预计，美国(guó)债务(wù)上限(xiàn)问题(tí)最早将在下个月显现出来。该(gāi)行认为(wèi)，美国国债(zhài)出现技术性违(wéi)约的风险“不小(xiǎo)”。摩根大通在报告中(zhōng)表示，预计(jì)有关美国(guó)债务上限和联(lián)邦拨(bō)款法案的辩(biàn)论都(dōu)将(jiāng)“危险(xiǎn)地逼近”最后期限。该行的美国利(lì)率策略团队预计，美国财政(zhèng)部可能(néng)在8月中旬(xún)之前耗尽可用资源(yuán)。

　　4月25日(rì)，惠(huì)誉表示，短期内提高美国债务上限(xiàn)对未来的僵局没(méi)有帮助(zhù)；在共和党(dǎng)和(hé)民(mín)主党领导人提出最(zuì)新财政提案后，解决美(měi)国(guó)债务上(shàng)限(xiàn)僵局的方法(fǎ)仍未明晰。

　　此前高盛也警告称，美国触及关键(jiàn)的债务上限最后期限的时间可(kě)能会早于市(shì)场普遍预期。高盛首席经济学家兼全球(qiú)投资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透露的信息有限，但是4月份迄今为止的“疲(pí)弱”税收表明，在6月上半月达到(dào)美国债务上(shàng)限的可能性大幅增加了(le)。

　　中信证券研究表(biǎo)示，美国(guó)已在今年1月触及债(zhài)务(wù)上(shàng)限，财政部可(kě)通过特别措施和TGA余(yú)额两大(dà)途(tú)径缓(huǎn)解(jiě)燃眉之急。近日市场对保温杯一般可以用几年，保温杯一般用几年换一次(duì)美国(guó)债务(wù)上限问题(tí)的担忧情绪再次升温，这主(zhǔ)要是由税收同(tóng)比(bǐ)减少与国会两(liǎng)党僵持这两个因素(sù)催化。尽管如此，从立法流程、党派意(yì)向、后备方案(àn)等三个角度看，我们认为美债在今年(nián)6月(yuè)违约(yuē)的风险(xiǎn)仍然较小(xiǎo)。债务上限问题(tí)可能(néng)导致(zhì)货币(bì)市场与(yǔ)债(zhài)券市场(chǎng)加大波动(dòng)，但(dàn)总体(tǐ)而(ér)言(yán)预(yù)计其直(zhí)接(jiē)影响有限。

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