金融界5月(yuè)8日(rì)消息 广东省发展改革委等部门印(yìn)发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制(zhì)度体(tǐ)系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要(yào)污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基(jī)本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和(hé)规模以上(shàng)工业单位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化(huà)物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力(lì)争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生(shēng)产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻(chè)落实节约资源和(hé)保护环境(jìng)基本国策的(de)重要举措，是推(tuī)进生态文明建(jiàn)设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳(tàn)协同(tóng)增效的重要手段，是加快形成绿色(sè)生产生活方式(shì)、促进经(jīng)济社(shè)会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发(fā)展的有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落实《中华(huá)人民共和(hé)国(guó)清洁生(shēng)产促进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济(jì)和社会发展第十(shí)四个五年(nián)规划和(hé)2035年远(yuǎn)景目(mù)标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明建设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国(guó)特(tè)色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态(tài)文明(míng)思想和习近平总书记(jì)对广东系列重要讲话、重要(yào)指示批示(shì)精(jīng)神，认真落实国(guó)家工作部署(shǔ)以及省委、省政府(fǔ)工作要(yào)求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进步(bù)为主线(xiàn)，以清洁(jié)生产审核为抓(zhuā)手，系统推(tuī)进(jìn)工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重(zhòng)点领域清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创新(xīn)清洁生产推(tuī)行(xíng)方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)，为(wèi)推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目(mù)标提(tí)供有力支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源(yuán)资源(yuán)利用效(xiào)率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规(guī)模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学(xué)需(xū)氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全(quán)面推行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持(chí)高质量建设制造强省(shěng)、推动产业有序转移(yí)中(zhōng)，注(zhù)重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)。强化全(quán)生命周期理念，全(quán)方位(wèi)全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计(jì)，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳产品供给(gěi)，加强商(shāng)品过(guò)度包装治(zhì)理(lǐ)。在生态环(huán)境(jìng)影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联度高(gāo)的(de)行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业协会(huì)发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织等(děng)我省特色行业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业对标国(guó)际先进水平实(shí)施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业(yè)龙(lóng)头企业构(gòu)建上下游联动的(de)绿色低(dī)碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带动(dòng)上下(xià)游(yóu)企业(yè)同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利(lì)用、运营管理(lǐ)岳飞满江红多少字不含标点，岳飞《满江红》多少字加标点、基础设施等绿色(sè)化要(yào)求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目(mù)清洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放项目实(shí)行清单(dān)管(guǎn)理、分类处置和动(dòng)态监控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目(mù)准入，新(xīn)建、改建、扩建项目(mù)应(yīng)采取先进适用的工艺技(jì)术和装备，单(dān)位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达(dá)到清(qīng)洁生产先进水平。对不符(fú)合所在地(dì)区(qū)能(néng)耗强度和总(zǒng)量控制(zhì)相关要求、不符合(hé)煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污(wū)染物排放(fàng)区(qū)域削减、能效(xiào)水平低(dī)于本行业能耗限额准入值(zhí)等要(yào)求的高耗能高排放低水平项目予(yǔ)以(yǐ)停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目盲(máng)目发展。探索建(jiàn)立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁(jié)替代。合理控制化石能(néng)源消费，加大(dà)清洁能源推广应(yīng)用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用(yòng)比重。加快天(tiān)然气基础设施(shī)建设和互(hù)联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂(chǎng)用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创新和基础设施(shī)建设，推动(dòng)氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大(dà)、新能源条件好的地区，支持分布式电(diàn)源开发(fā)建(jiàn)设和就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储一(yī)体化绿色(sè)供(gōng)电园区(qū)建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材(cái)料无害化替(tì)代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低(dī)害和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点行业(yè)清洁(jié)低(dī)碳(tàn)改(gǎi)造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约(yuē)束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全(quán)面开展清洁(jié)生产审核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属、建材(cái)、造(zào)纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等行业为(wèi)重点，深入开展节能减排(pái)诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进和落后清单(dān)，系统推进(jìn)节能改(gǎi)造(zào)升级(jí)和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺(yì)和技术装备绿色化(huà)水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节(jié)材(cái)、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式(shì)组合、企(qǐ)业循环式生产(chǎn)，积极创建无废(fèi)企(qǐ)业、无废(fèi)园区和生(shēng)态工业示(shì)范园区。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企业(yè)创(chuàng)建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成(chéng)化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色(sè)设计技术应用示范，培育一批(pī)工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造(zào)技术创新和集成(chéng)应(yīng)用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打造(zào)一(yī)批具有行业(yè)特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术(shù)改造，推(tuī)动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降碳改造，打造一批达(dá)到国际先(xiān)进水平的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自愿性和强制(zhì)性相(xiāng)结(jié)合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内(nèi)的(de)企(qǐ)业、重点(diǎn)流(liú)域工(gōng)业企业实施清(qīng)洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实(shí)百县千镇(zhèn)万村高(gāo)质量(liàng)发展各项要求(qiú)，加快推进农业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结(jié)合、农林牧渔融(róng)合发展等一体(tǐ)化(huà)发展(zhǎn)模(mó)式。支持我省预制菜产业(yè)高(gāo)质量发(fā)展。大力发(fā)展绿色(sè)低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动农村生物质能综合(hé)利用。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具(jù)有广(guǎng)东特色的林业产业(yè)发展(zhǎn)基(jī)地，积(jī)极创建国(guó)家(jiā)现(xiàn)代林业产业示范园区(qū)，实施森林生态标志产品建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业(yè)产业园、农(nóng)林业龙(lóng)头企业等为(wèi)重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成(chéng)一批可推广、可复制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产投入减量。加强农(nóng)业投入品生产、经营(yíng)等各(gè)环节规范(fàn)化管理(lǐ)，统筹建立(lì)全(quán)省(shěng)农药、兽药等(děng)投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持(chí)续推进化肥农药减量(liàng)增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专(zhuān)业化(huà)防治，集成(chéng)推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环(huán)农(nóng)业试点。加强绿(lǜ)色投(tóu)入(rù)品(pǐn)创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶(róng)肥料、微(wēi)生物(wù)肥料等新型肥(féi)料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发(fā)推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广(guǎng)农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地(dì)、节(jié)能等生态友好型农技(jì)与(yǔ)农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮(liáng)食生产功能(néng)区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农(nóng)业产(chǎn)业(yè)园等区域，集(jí)中力量建(jiàn)设(shè)集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化测土配方施(shī)肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播(bō)、侧(cè)深施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全(quán)面推广健康养(yǎng)殖(zhí)技术(shù)，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系(xì)，大(dà)力(lì)推广种(zhǒng)养加一(yī)体化(huà)发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综(zōng)合利用，加强农(nóng)膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机(jī)械(xiè)化(huà)捡拾、专(zhuān)业化回收和(hé)资源化利用，全面建立农(nóng)药包(bāo)装(zhuāng)废弃物回收处理体(tǐ)系(xì)。持续推进畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥(féi)就近还田利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥(féi)还(hái)田、全量收(shōu)集还(hái)田等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结(jié)合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无(wú)害化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续创建国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友(yǒu)好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程(chéng)建设(shè)，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化(huà)示范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行动(dòng)。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区，全域(yù)建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水行动(dòng)。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)、田间(jiān)工程配套(tào)和农(nóng)业(yè)用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面(miàn)积推广使用高效低(dī)风险(xiǎn)农(nóng)药和生物(wù)防治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控等(děng)绿(lǜ)色防控技术，以及应用无(wú)人机等先(xiān)进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县(xiàn)，支持(chí)建设15个(gè)农作物病虫(chóng)害绿色防控(kòng)整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆(gǎn)综合利用(yòng)长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解(jiě)地膜(mó)在不同作(zuò)物上的(de)应用推广(guǎng)。支持省级科(kē)研单位开(kāi)展秸秆综合利用和全生物降解(jiě)地膜应(yīng)用研究(jiū)与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强服(fú)务过程(chéng)中的资源能源(yuán)规范(fàn)管理(lǐ)，整体提升清洁(jié)化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛(fàn)采用节能、节(jié)水(shuǐ)、环保设备和产品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采(cǎi)用(yòng)节(jié)能、节水(shuǐ)和其他有(yǒu)利于环境(jìng)保护(hù)的技术和设(shè)备(bèi)，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服(fú)务业用水，优(yōu)先(xiān)利(lì)用再生水、雨水等非(fēi)常(cháng)规水源(yuán)，全面(miàn)推广循环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理(lǐ)。实施公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑(pǎo)者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念融入(rù)绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推广可循(xún)环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后(hòu)打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提高食材加工(gōng)利用率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合(hé)理配置(zhì)不(bù)同规(guī)格盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚(jiān)持清洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物(wù)品的使用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店、民(mín)宿等(děng)场所(suǒ)不再(zài)主(zhǔ)动(dòng)提供一次性塑(sù)料用(yòng)品工作(zuò)。推(tuī)动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐步(bù)减少使用一次(cì)性不可降解(jiě)塑料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋(dài)，全面推(tuī)广使用电子运(yùn)单(dān)。推广应用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可(kě)降解购物袋(dài)。实(shí)施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况(kuàng)报告制(zhì)度，督促(cù)指导(dǎo)电子(zi)商(shāng)务、外卖等平台企业和(hé)快递企业按照(zhào)国家(jiā)要求(qiú)制定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共机构示范带动作用(yòng)，带(dài)头减少使(shǐ)用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)试点工作(zuò)，在服务(wù)业(yè)各相(xiāng)关领(lǐng)域(yù)创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创建活动(dòng)，鼓励(lì)各类主体参与绿色(sè)餐饮评价(jià)和监督(dū)工作，培育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工(gōng)程(chéng)。推(tuī)广电商快件原(yuán)装直发，推进(jìn)可(kě)循环快(kuài)递包装(zhuāng)应用，推广标准化物(wù)流周转箱循环公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮政快递网点不再使用(yòng)不可降解(jiě)的塑料包装袋(dài)、一(yī)次(cì)性塑料编织袋(dài)、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住(zhù)房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔音(yīn)降噪(zào)等生态(tài)共享的(de)建筑设计方式(shì)。大(dà)力(lì)推进(jìn)可再(zài)生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设(shè)。积(jī)极推行新建(jiàn)住(zhù)宅全装修交付(fù)使用(yòng)，推广管线分离和一体化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近(jìn)零(líng)碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑(zhù)节(jié)能改造，提高用能效率和室(shì)内(nèi)舒适(shì)度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境整治、适老设施改造(zào)、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推进的(de)节能宜居综合改造(zào)模式，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改造。加强(qiáng)既有建筑空调(diào)、照(zhào)明、电(diàn)梯等重(zhòng)点用(yòng)能设备运行调适，推(tuī)广(guǎng)智(zhì)慧(huì)用能技术(shù)，提升物业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管(guǎn)网设(shè)施，提升供水管(guǎn)网漏(lòu)损控制(zhì)水平(píng)。积(jī)极引导公共(gòng)机构实施清(qīng)洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热(rè)水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设(shè)置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施(shī)工。加快推进建筑工业(yè)化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修试点。提(tí)高预(yù)制构件(jiàn)和(hé)部品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目优先选用获得(dé)绿色建(jiàn)材认(rèn)证标识的建材产品(pǐn)。农(nóng)房建设(shè)鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料(liào)数字(zì)化管理，促进合(hé)理安排(pái)材料采购，减少材料损耗和(hé)运输距(jù)离。推动(dòng)施工(gōng)现场(chǎng)优先使(shǐ)用(yòng)节能灯具和节电型施工机械，对多台(tái)同类设备实施群控(kòng)技术(shù)，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强对(duì)施工现场的(de)管理，将房屋(wū)建筑和市(shì)政工程施(shī)工工地(dì)噪声、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁(jié)生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批(pī)建(jiàn)筑领域(yù)清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃(lā)圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备(bèi)研发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再(zài)生(shēng)骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再(zài)生(shēng)细粉(fěn)活化技术、专用添加(jiā)剂技(jì)术等研发。推(tuī)广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等(děng)新型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过(guò)程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废弃物(wù)综(zōng)合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾(jī)分类处理制度，推(tuī)进各类(lèi)建(jiàn)筑垃(lā)圾资(zī)源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程(chéng)。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提(tí)高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到(dào)2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结(jié)合海绵(mián)城市建设(shè)、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既(jì)有居住建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十(shí)四(sì)五(wǔ)”期间(jiān)，累计完成(chéng)既有建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造(zào)2600万平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源应(yīng)用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统(tǒng)在(zài)中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电(diàn)气(qì)化水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中(zhōng)电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推广工(gōng)程。建立(lì)一(yī)批装配式建筑产业基(jī)地(dì)、典型项目和(hé)科技示(shì)范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土(tǔ)结(jié)构和钢结构等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广(guǎng)力度，力(lì)争(zhēng)2025年底全省城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房城乡建设部、工(gōng)业和(hé)信息化部(bù)《关于(yú)扩大政府(fǔ)采购(gòu)支持(chí)绿(lǜ)色建材(cái)促(cù)进建筑品质(zhì)提(tí)升政策实施范围的(de)通知(zhī)》要求，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项目，以及适(shì)用(yòng)招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿(lǜ)色(sè)采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等(děng)新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利(lì)用率达(dá)到60％，水泥(ní)散(sàn)装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输(shū)结构和组织(zhī)方(fāng)式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降(jiàng)低空载率和(hé)不(bù)合理客货运周(zhōu)转量(liàng)，提升(shēng)综(zōng)合(hé)运输效(xiào)率。加快大(dà)宗货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式联(lián)运，推动(dòng)发(fā)展“一(yī)票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加(jiā)快(kuài)推动(dòng)城市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公交系(xì)统等公共(gòng)交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设，强化智能(néng)化(huà)手段在城(chéng)市公(gōng)共(gòng)交(jiāo)岳飞满江红多少字不含标点，岳飞《满江红》多少字加标点通管理中的应用。加(jiā)快推进城市绿色(sè)货运配送，优化城(chéng)市货(huò)运和(hé)快递配(pèi)送体系，完善城市(shì)主要(yào)商(shāng)业(yè)区、校园、社区等末(mò)端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能低碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及(jí)新能源汽车，推(tuī)动城市公共服(fú)务(wù)及(jí)货运配送(sòng)车(chē)辆(liàng)电(diàn)动化替(tì)代，提(tí)高城(chéng)市公交、出租车、城市(shì)配送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机(jī)场转运、铁路货场(chǎng)等电(diàn)动新(xīn)能源运输(shū)工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料(liào)电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃(rán)料(liào)车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替(tì)代(dài)。全面实施重型(xíng)柴油(yóu)车国六排放(fàng)标准和非(fēi)道路移动柴油机械(xiè)国四排放(fàng)标(biāo)准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标(biāo)准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电(diàn)动船舶(bó)，加(jiā)快推进码头岸电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设，推动船舶(bó)靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施规划(huà)、建设(shè)、运营和维护全(quán)过程(chéng)，有(yǒu)效降低交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设全(quán)生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)领域的应(yīng)用，积极(jí)推广应用(yòng)温拌沥青、智能(néng)通风、辅(fǔ)助(zhù)动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技(jì)术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾(jī)在交通(tōng)基础设施建设(shè)养(yǎng)护中的综(zōng)合(hé)利用。推(tuī)广(guǎng)可再生能源在(zài)交通基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加(jiā)油站错峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升(shēng)工程。加(jiā)强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动(dòng)氢燃(rán)料电池汽车(chē)的示范(fàn)运用，加快高速公路服务(wù)区、港区、公交(jiāo)站场等建(jiàn)设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核，建(jiàn)设(shè)一(yī)批(pī)省(shěng)级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强化科技(jì)产业支撑，全面提升(shēng)清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生(shēng)产领域重大、关键、共性(xìng)技术和装(zhuāng)备等(děng)方(fāng)面(miàn)的(de)基(jī)础研究和应用(yòng)技术(shù)创新(xīn)性(xìng)研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳(tàn)安全高效(xiào)利用(yòng)、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废(fèi)弃物资(zī)源化等(děng)方向，确立一批重点(diǎn)攻(gōng)关项(xiàng)目，突破(pò)一批核心关键技术(shù)，研(yán)制一(yī)批重(zhòng)大技(jì)术装备。鼓励骨干企业(yè)联合(hé)上下(xià)游(yóu)企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色(sè)低碳(tàn)领(lǐng)域科技创新平台(tái)，推动科技(jì)创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业创新平(píng)台协同开展清洁(jié)生产(chǎn)共性关(guān)键(jiàn)技术攻关和(hé)装(zhuāng)备研制，促进科技成(chéng)果(guǒ)转移转(zhuǎn)化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知(zhī)识产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的(de)骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用(yòng)先进适(shì)用(yòng)的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织作用(yòng)，大(dà)力(lì)推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推(tuī)广(guǎng)应用，加快清(qīng)洁生(shēng)产关键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务支付机制(zhì)。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争力(lì)的第三方清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合(hé)服(fú)务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第三方服务机(jī)构管理，探索建立(lì)第三(sān)方服(fú)务机(jī)构行业(yè)准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁(jié)生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生(shēng)产行业(yè)人才培养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。强(qiáng)化清洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次(cì)、分(fēn)类(lèi)别开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构从业人员和企业相关负责(zé)人员能力(lì)培训，提升清(qīng岳飞满江红多少字不含标点，岳飞《满江红》多少字加标点)洁生(shēng)产管理和(hé)技术人员业务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将绿色清(qīng)洁生(shēng)产人(rén)才纳入广(guǎng)东省专(zhuān)业技术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产专业技术(shù)人(rén)才职(zhí)称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产数字化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域(yù)的应用，结合省碳排放监测(cè)智慧云平台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属(shǔ)等流程型工业企(qǐ)业制造(zào)过程(chéng)核心装备和(hé)关键工序的数字化水平，实(shí)现生产过程物质(zhì)流、能量流(liú)等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细(xì)管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业(yè)企业(yè)开展全面数字(zì)化管理，以数据为(wèi)驱动(dòng)提升行业(yè)绿色低碳技(jì)术创新、绿色(sè)制造和运维服(fú)务(wù)水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信(xìn)息(xī)化管控(kòng)系(xì)统及(jí)污染物在线(xiàn)监测系统建设，推动重点用(yòng)能设(shè)备、新能源设(shè)备等数字化改造(zào)。进(jìn)一步完善省重点用能(néng)单位能耗在(zài)线监测系统建设，加快(kuài)推进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术(shù)创新(xīn)能(néng)力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸等重点行(xíng)业(yè)，实(shí)施生(shēng)产工(gōng)艺(yì)深(shēn)度(dù)脱碳、原材料替(tì)代(dài)、工(gōng)业流程(chéng)再(zài)造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效(xiào)节能电机(jī)、变压器、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据(jù)中心(xīn)等(děng)技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)。发(fā)展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役(yì)动力(lì)蓄电池处置利用(yòng)等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技(jì)术(shù)攻(gōng)关工程。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车(chē)、废旧(jiù)电器(qì)电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等(děng)关(guān)键技术装(zhuāng)备研发(fā)，发展(zhǎn)退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等(děng)新兴(xīng)产业(yè)废(fèi)物循环利(lì)用技术，研发废旧塑(sù)料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务(wù)业培育工(gōng)程。支(zhī)持能源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品(pǐn)设计(jì)及(jí)绿色建筑设计等服(fú)务(wù)产业发展。培(péi)育一批拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术装备(bèi)的企业(yè)和(hé)一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)。

　　四(sì)、深入(rù)推进模式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行(xíng)业企(qǐ)业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁(jié)生产，带头开展数(shù)字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等(děng)新技术(shù)、新场景(jǐng)应用，开展先进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)应(yīng)用示范和推广。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强(qiáng)化产业链供应链上下游(yóu)协作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链供(gōng)应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动(dòng)产(chǎn)业链供应链关(guān)联企业推(tuī)行清洁生(shēng)产，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全(quán)链条绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国企和(hé)其他大型企业(yè)集团全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等行业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)制度(dù)，对高耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉(shè)及优先控制(zhì)化(huà)学(xué)品名录中所列化学(xué)物(wù)质的企(qǐ)业严(yán)格(gé)实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审核，对生(shēng)产工艺(yì)简单、环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)较小的企(qǐ)业可采用简易流程清洁生产审核(hé)并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流程。探索(suǒ)建立适合小微型企业清洁生产(chǎn)审核(hé)评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微型企业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认(rèn)证(zhèng)，对通过评(píng)价(jià)认(rèn)证且满足清洁(jié)生(shēng)产审核要求的(de)，视(shì)同开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。积极(jí)推动清(qīng)洁生产审核与(yǔ)节能审(shěn)查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排污许可等(děng)管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展(zhǎn)行业、园区(qū)和产(chǎn)业集(jí)群整体审(shěn)核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区(qū)和(hé)产业集(jí)群整(zhěng)体清洁(jié)生产水平，有条件的地区可开展政府(fǔ)购买第三方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小东江(jiāng)等(děng)重点流域企业清洁生产工作力度，推动流(liú)域(yù)内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区(qū)循环化(huà)改造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区建(jiàn)设、生(shēng)态工业园区建设(shè)，支持省级及以(yǐ)上园区(qū)建设(shè)清(qīng)洁生(shēng)产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设(shè)为契机(jī)，深入推进(jìn)粤港清洁生(shēng)产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长(zhǎng)效合作机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两(liǎng)地企(qǐ)业在节能环保、清洁生(shēng)产及资(zī)源利(lì)用方面(miàn)的(de)合作，强化区域(yù)内污染联防联控(kòng)、废物协同处置(zhì)、设施共建共(gòng)享。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化机(jī)制改革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金融支持，有效(xiào)落实碳(tàn)减排支持工具(jù)等货(huò)币政策工具，鼓励银行等(děng)各(gè)类(lèi)金融机(jī)构创新推广绿(lǜ)色信(xìn)贷产品(pǐn)，加(jiā)大对(duì)清(qīng)洁(jié)生产技术研(yán)发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持力度，引(yǐn)导企业(yè)扩大(dà)清洁生(shēng)产投资(zī)。探索推(tuī)动达标(biāo)企(qǐ)业通过清洁生产技术升级(jí)改(gǎi)造实现的(de)主要污染物排(pái)放稳定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节(jié)能(néng)任务的(de)基础上，可按(àn)相(xiāng)关规定将富(fù)余(yú)指标(biāo)进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用于企业自身(shēn)发(fā)展所需的(de)产能扩(kuò)容(róng)及新(xīn)产品新(xīn)增产量所需(xū)的污染(rǎn)物排放指标。大(dà)力推进清洁生产服务(wù)市场(chǎng)化，推行(xíng)合同能源管(guǎn)理、合同节水管理等(děng)模式和以(yǐ)环境治理效果(guǒ)为导向的环境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料药、电镀(dù)、农副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和产业集群整体清洁(jié)生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模(mó)式，形成可复制、可(kě)推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保(bǎo)障体系，推(tuī)进各项(xiàng)目(mù)标任务(wù)落地(dì)见效(xiào)

　　（十(shí)七(qī)）加强(qiáng)组织实(shí)施(shī)

　　省发展改革委加强(qiáng)组织(zhī)协调，会同有(yǒu)关(guān)部门建立清洁生产促(cù)进工作(zuò)部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建(jiàn)设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照(zhào)职(zhí)能分(fēn)工(gōng)抓好重(zhòng)点任(rèn)务(wù)落实。各地市政府要落实主(zhǔ)体责(zé)任，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁生产，结合(hé)实际确定(dìng)本地区清洁生产重点任务，制定具(jù)体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化(huà)政策激励(lì)

　　各级财政积极探(tàn)索有效方(fāng)式，支持清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)。落实节能节水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备(bèi)、资源综(zōng)合利用等(děng)有关财(cái)政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污(wū)染(rǎn)防治的第三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴纳(nà)企业(yè)所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁(jié)生产审核(hé)和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核(hé)和评价(jià)认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资(zī)源费(fèi)、重污(wū)染天气绩效分级管控等差(chà)异化政策制定和实施的重要依(yī)据。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项目(mù)）中加大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品采(cǎi)购(gòu)力(lì)度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度(dù)，按照国(guó)家和省有关规(guī)定(dìng)对工作成效突(tū)出的(de)单位和个人依(yī)法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国(guó)家清洁(jié)生产促(cù)进法修订(dìng)进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与相关(guān)法(fǎ)律法规的衔(xián)接协调，强化相关(guān)主体权利义(yì)务。结(jié)合我省(shěng)产业发展实际，研(yán)究制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产(chǎn)评价指(zhǐ)标体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业协(xié)会、学会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业研究制定(dìng)各相关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁(jié)生产技(jì)术规范等。加强清洁生(shēng)产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳(nà)入节能(néng)、生(shēng)态环境保护(hù)日常监督检查和(hé)相关考核。加强对企业清洁生(shēng)产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责(zé)任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企业环境(jìng)信用评价(jià)体(tǐ)系和(hé)环境信息强制性披(pī)露(lù)范围。严格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审核质(zhì)量抽查，严厉打击(jī)企业、第(dì)三方服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关规定并(bìng)受(shòu)到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社(shè)会公布，并记(jì)入(rù)其信(xìn)用记录(lù)。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产评(píng)估验收专家、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员的(de)规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒(méi)体、公益(yì)组织、行(xíng)业协(xié)会(huì)等(děng)宣传(chuán)清洁(jié)生(shēng)产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升社会公众的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产意识，营造(zào)全社(shè)会(huì)共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式(shì)。适时编(biān)制发(fā)布(bù)清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结推广典型(xíng)案(àn)例和经验(yàn)做(zuò)法(fǎ)，以点带(dài)面形成(chéng)示范(fàn)效应(yīng)。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业积(jī)极(jí)组织清洁(jié)生(shēng)产国际会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等，开(kāi)展多形式的(de)经验(yàn)交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外(wài)交流合作，学(xué)习(xí)借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和信息(xī)交流。

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