金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局(jú)发布《关(guān)于加快(kuài)推进充电基(jī)础设施建设 更好支持新能(néng)源汽车下(xià)乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴的实(shí)施意见》（以(yǐ)下(xià)简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车 提供多元化(huà)购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的(de)地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依(yī)法合规(guī)、风险可控的(de)前(qián)提下(xià)，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点女生说喜欢独处是什么意思，一个人女生说喜欢独处是什么意思，一个人独处是什么意思独处是什么意思(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者特(tè)点，通过差(chà)异化(huà)策略(lüè)优化(huà)配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实(shí)用的(de)车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系，对(duì)新能(néng)源二手(shǒu)车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，加大(dà)充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持力(lì)度(dù)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及(jí)普(pǔ)通(tōng)国省干线公(gōng)路(lù)服务区(qū)（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度(dù)，开(kāi)展配(pèi)套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回(huí)收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营维护(hù)模(mó)式

　　（一）加强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府结合(hé)实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电(diàn)网规(guī)划(huà)等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充电基础设(shè)施建设共享。加快(kuài)推进农(nóng)村地区既(jì)有居住社区充(chōng)电设施建设，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备安装条(tiáo)件的(de)居住社区可(kě)配(pèi)建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充(chōng)电基(jī)础设(shè)施配(pèi)建(jiàn)要(yào)求(qiú)，推动固定车位建设(shè)充电设施或预留安装条件以满足直(zhí)接装(zhuāng)表接电需要。落实(shí)街道(dào)办事处等基层管理机构管理责任，加大(dà)对居住社区(qū)管理(lǐ)单(dān)位(wèi)的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协(xié)调(diào)推(tuī)动(dòng)和投(tóu)诉解决(jué)机制。居住(zhù)社区管理单位应积极协助(zhù)用户安装充(chōng)电设施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业合作的(de)机制。引(yǐn)导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支(zhī)持力(lì)度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共(gòng)充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村(cūn)级(jí)充(chōng)电网络建设和输配(pèi)电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套(tào)电(diàn)网建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的(de)支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电(diàn)价(jià)的集中式充换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升(shēng)新建(jiàn)充电基(jī)础设施智能化(huà)水平(píng)，将智能有序充(chōng)电纳入充(chōng)电基础(chǔ)设施和新能源(yuán)汽(qì)车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车随(suí)车配建充电桩具备(bèi)有(yǒu)序充电功(gōng)能，加快形成(chéng)行业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电(diàn)网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制(zhì)等关键技术研究(jiū)，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农村地(dì)区(qū)，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一(yī)体(tǐ)化的充电基础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础设施运维服务体(tǐ)验(yàn)。结合(hé)农村地区充电设(shè)施环(huán)境(jìng)、电网基础条件、运行维(wéi)护要(yào)求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计(jì)。完(wán)善充(chōng)电设施运(yùn)维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推(tuī)动公共(gòng)充换电网络运营商平台(tái)互(hù)联互(hù)通。鼓励停车(chē)场与充电(diàn)设施(shī)运营(yíng)企业创新技术与管(guǎn)理措施(shī)，引导燃油汽车(chē)与(yǔ)新能源汽车分区(qū)停(tíng)放，维护良(liáng)好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电需(xū)求集中的时段(duàn)和地(dì)段进行提前(qián)研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)企业(yè)针(zhēn)对农村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通过差异(yì)化策略(lüè)优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的(de)车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体(tǐ)系，对(duì)新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽(qì)车(chē)在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单(dān)位的推(tuī)广应用，因(yīn)地制(zhì)宜提高公(gōng)务用车(chē)中新(xīn)能源汽(qì)车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥引(yǐn)领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地方加(jiā)大对公交(jiāo)、道(dào)路客运、出租汽车(chē)、执法、环(huán)卫(wèi)、物(wù)流配送等领域(yù)新能源汽车(chē)应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车(chē)企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购买新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费(fèi)信(xìn)贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区新能源汽(qì)车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传引(yǐn)导力度。通过新(xīn)闻(wén)报道、专家(jiā)评论(lùn)、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组(zǔ)织新(xīn)能源汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业联(lián)合产业链上游电池企业(yè)开展农(nóng)村地区购车三年内免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽(qì)车(chē)的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服(fú)务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销售网络(luò)，引(yǐn)导车企(qǐ)及第三(sān)方服(fú)务(wù)企业加快建设联合营(yíng)业网(wǎng)点、建立配(pèi)套售后服务体(tǐ)系，定(dìng)期开展维修售后(hòu)服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等(děng)服务，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地(dì)区培养新能源汽(qì)车维保(bǎo)技(jì)术人员，提供汽(qì)车(chē)维(wéi)保、充电桩维护等相(xiāng)关(guān)职业教育(yù)，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用多(duō)种手段(duàn)，提升新(xīn)能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严(yán)格农村(cūn)地区充(chōng)电设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电设施(shī)运营企业接入政府充电设施监管平台(tái)，严(yán)格配套(tào)供电(diàn)、集中充电(diàn)场(chǎng)所安(ān)全条件，确保(bǎo)符合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行(xíng)业标准规(guī)定，强(qiáng)化管理人员安(ān)全(quán)业(yè)务培训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电保护(hù)器及接地设备，提升(shēng)用(yòng)电安(ān)全水平。

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