金(jīn)融界5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国家能源局(jú)发布《关于加快推进充电基(jī)础设施建设 更好支(zhī)持新(xīn)能(néng)源汽(qì)车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车 提(tí)供多元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业(yè)和有条件(jiàn)的(de)地方(fāng)对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法合规、风险可控(kòng)的前(qián)提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，加强公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县乡公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全(quán)新(xīn)能源二手车评估(gū)体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能(néng)源(yuán)二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农(nóng)村地区(qū)消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区(qū)公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用(yòng)地方(fāng)政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具(jù)，支(zhī)持符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价的集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设(shè)投(tóu)资效率约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为(wèi)十一条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地(dì)区充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充电基(jī)础(chǔ)设施布(bù)局建设(shè)。支(zhī)持地方(fāng)政府(fǔ)结合(hé)实际开(kāi)展(zhǎn)县(xiàn)乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等(děng)场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设共享。加快推进农村地区既(jì)有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条件改造(zào)，具备安装条件(jiàn)的居(jū)住社(shè)区可配建一定比例的公共充电(diàn)车位。落实新建居(jū)住社区(qū)充电基础设施配建要求，推动固(gù)定车位建设充电(diàn)设施或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实(shí)街道办事(shì)处等基层管理机构管理责任，加大对居住(zhù)社区管理单(dān)位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应(yīng)积极协助用户安(ān)装(zhuāng)充电设施，可(kě)探(tàn)索与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业合作的机制。引导社(shè)区推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等(děng)工具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通国省干线公(gōng)路服(fú)务区(qū)（站）、公(gōng)共汽(qì)电(diàn)车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设(shè)和输配电(diàn)网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等支持(chí)力(lì)度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设投(tóu)资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序(xù)充电(diàn)等新模式。提升新建充电基(jī)础设施(shī)智(zhì)能(néng)化水平(píng)，将智能(néng)有序充(chōng)电纳(nà)入充电基(jī)础设施(shī)和新能源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售(shòu)新能源汽车(chē)随(suí)车配建充电桩具备(bèi)有(yǒu)序充电(diàn)功能，加快形成行业(yè)统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术(shù)研究，探索(suǒ)在(zài)充电桩利用率较(jiào)低(dī)的农村地(dì)区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分(fēn)时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充(chōng)电(diàn)基础设施运维服务(wù)体验。结合(hé)农村地(dì)区充电设施环境、电(diàn)网(wǎng)基(jī)础条(tiáo)件、运(yùn)行维护要(yào)求(qiú)等(děng)，开展充电设施建设标准制修(xiū)订(dìng)和典型设计。完善充电(diàn重孙子又叫什么，重孙的孙子叫什么)设(shè)施运维体系，提升(shēng)设(shè)施(shī)可用(yòng)率和(hé)故障处理能力，推动公共充换电(diàn)网络运营商平(píng)台(tái)互(hù)联互(hù)通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运(yùn)营企(qǐ)业(yè)创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车(chē)分区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电(diàn)需(xū)求(qiú)集中的时段和地段进行提(tí)前研判(pàn)，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村地(dì)区购买(mǎi)使用(yòng)新能(néng)源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特(tè)点，通过(guò)差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的(de)车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供(gōng)优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推(tuī)广。加快新能源(yuán)汽(qì)车在县(xiàn)乡党政机关、学(xué)校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜(yí)提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对(duì)公(gōng)交、道路(lù)客运(yùn)、出(chū)租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送(sòng)等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购买(重孙子又叫什么，重孙的孙子叫什么mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村(cūn)地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷(dài)款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源(yuán)汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通(tōng)过新闻(wén)报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒(méi)体等方式积(jī)极宣传(chuán)，支持地方(fāng)政(zhèng)府和行业机构组织新能源汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业(yè)联(lián)合产业链上(shàng)游电池企(qǐ)业(yè)开展农村地区购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消(xiāo)费(fèi)者对新(xīn)能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服(fú)务企业(yè)加快建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售(shòu)后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服(fú)务下(xià)乡活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职(zhí)院校面向农村地区培(péi)养新(xīn)能源(yuán)汽车维保(bǎo)技术人员，提(tí)供汽车维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关职业(yè)教(jiào)育(yù)，将促(cù)进就近就地就(jiù)业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能(néng)源汽(qì)车(chē)安(ān)全监管体系，因地(dì)制宜利(lì)用多种手段，提升新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)及电池质量安(ān)全水平，严(yán)格农村(cūn)地区充电设(shè)施管理，引导充(chōng)电(diàn)设施(shī)运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套(tào)供电(diàn)、集中充电场所安全(quán)条件，确保符(fú)合有关法(fǎ)律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化(huà)管(guǎn)理人员安全(quán)业务(wù)培训，定期对(duì)存(cún)量充电桩进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引导农村(cūn)居(jū)民安装使用独(dú)立充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及(jí)接(jiē)地设备，提升用电(diàn)安全(quán)水平。

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