金融(róng)界(jiè)5月(yuè)4日消息 据银保(bǎo)监会官微，2022年银保(bǎo)监会持续引导(dǎo)保险业(yè)回(huí)归保(bǎo)障本(běn)源(yuán)，提(tí)升服务实(shí)体经济和人(rén)民群众质(zhì)效(xiào)，加强风险防(fáng)范化解能力，保(bǎo)险业偿付能力指(zhǐ)标维(wéi)持(chí)在合理(lǐ)区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费收(shōu)入4.7万(wàn)亿元(yuán)，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿(cháng)付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于100％的达(dá)标线(xiàn)。其中，财(cái)产险公司、人身险公司和再(zài)保险公司的综合(hé)偿付能(néng)力充足(zú)率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完(wán)善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能(néng)力新规(guī)则，引(yǐn)导保(bǎo)险(xiǎn)业支持实体经济、资本市场(chǎng)发(fā)展。推进(jìn)《保险公(gōng)司偿(cháng)付(fù)能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确(què)保新旧规则平稳过渡(dù)。规则(zé)Ⅱ实施以来，在引导(dǎo)保险业服务实体(tǐ)经济、支(zhī)持资本市场发展(zhǎn)方(fāng)面取(qǔ)得积(jī)极成(chéng)效。一(yī)是(shì)规则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创新、出口信用保(bǎo)险、农(nóng)业保险和专属商(shāng)业养老(lǎo)保险4斤是多少克，0.4斤是多少克产品等给予(yǔ)最(zuì)低资(zī)本10％的折扣，有效(xiào)促进保险业提升(shēng)服务实体(tǐ)经济能力(lì)，增强(qiáng)服务实(shí)体经济(jì)质效。二是(shì)规则Ⅱ对(duì)保险(xiǎn)资金投资大盘蓝筹股和公开募集(jí)基础设(shè)施证券投资(zī)基金（公募REITs）分别给予(yǔ)最(zuì)低资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符合(hé)条件的银行股给予减值(zhí)豁(huō)免的(de)优惠政策，支持保险业参(cān)与(yǔ)资本市场改(gǎi)革，维护资本市场(chǎng)健康平(píng)稳(wěn)发(fā)展。

　　（二）修订发(fā)布《保4斤是多少克，0.4斤是多少克险保障基金管理办法》，增加风险处置资源。会同财政部、人民银行(xíng)对2008年(nián)颁(bān)布施行的保险保障基金管理(lǐ)办法(fǎ)进行(xíng)了修订(dìng)，提高(gāo)了(le)保(bǎo)险保障(zhàng)基金费率，明确财产险和人身险(xiǎn)保障基(jī)金融(róng)通机制，增加风险处置资源，同(tóng)时完善了保险保障(zhàng)基金的救助规定和相(xiāng)关监督管理措施。

　　（三）完善偿付(fù)能力监管评估体(tǐ)系。修(xiū)订(dìng)发布《保险公司风险综(zōng)合评级（分类监管）评价(jià)标准(zhǔn)》，强化定量指(zhǐ)标(biāo)与定性(xìng)监(jiān)管相结合，提高风险综(zōng)合评级制度科(kē)学性(xìng)。每(měi)季度对公(gōng)司风险(xiǎn)进(jìn)行全面(miàn)评(píng)价，形(xíng)成“评级、通报、约谈、整(zhěng)改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保险公司发行(xíng)无(wú)固定(dìng)期限资本债券有关工(gōng)作。会同人民银行联合(hé)发布《关于保险公司发行无固(gù)定期限资本债券有关(guān)事(shì)项的通知》，拓宽保险公司(sī)资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行平(píng)稳

　　（一）保(bǎo)费(fèi)收入稳(wěn)步增长。2022年，我国保(bǎo)险业原保(bǎo)险保费收入(rù)4.7万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财产险业(yè)务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业务原保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足率指标保持在合理区(qū)间。2022年末，保(bǎo)险业(yè)综(zōng)合偿(cháng)付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中(zhōng)，财(cái)产险公司、人身险(xiǎn)公司和(hé)再保险公司(sī)的综合(hé)偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评(píng)级结果整体保(bǎo)持稳定。2022年末，保险业风险综合评级结果为：风险(xiǎn)小(xiǎo)的(de)A类(lèi)公司49家，风(fēng)险较小的B类公司104家；风险较大的C类公司(sī)（即中风险公司）16家；风险严重(zhòng)的D类(lèi)公(gōng)司（即高风险公司(sī)）11家。

　　三、稳(wěn)妥(tuǒ)有序化解(jiě)风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿付(fù)能力风险监管和(hé)穿透式监管。一是持续加强行业偿付能(néng)力风险监测。全年召开四次偿(cháng)付能力(lì)监管委员会(huì)季(jì)度工作(zuò)会议(yì)，分析研判(pàn)保(bǎo)险业偿付能力和(hé)风(fēng)险(xiǎn)状况。深入开展(zhǎn)市场(chǎng)调研(yán)，指导协同各银保监(jiān)局做实偿(cháng)付(fù)能力风险监测工作，不断加强偿付能力分析预警能力。二是(shì)启动2022年度(dù)保险公(gōng)司(sī)偿(cháng)付能力(lì)风险管理能力监管评估工作。组织(zhī)对70家保险公(gōng)司开展(zhǎn)现场(chǎng)评估，推(tuī)动公司健全风(fēng)险管理机制、提升行(xíng)业(yè)风险管(guǎn)理能力。三是贯彻落实(shí)中央巡视(shì)整改和中央(yāng)审计委有关(guān)要求，强(qiáng)化财会(huì)监(jiān)督。对2家保险公司开展财会专项检查，对22家保险公司开展财会或偿付能力(lì)数据真实性检查，对4家公司(sī)典型问题(tí)公开通报，强(qiáng)化(huà)监管刚性约束，夯实(shí)风险(xiǎn)监测数据(jù)基础。

　　（二）防范化解重点公司风险(xiǎn)。一是稳妥有(yǒu)序推(tuī)进高风险机构风(fēng)险处置工作。如(rú)期完成“明天系”保险机构接管。创新处置模式，建立(lì)风险处(chù)置专项工作(zuò)机制，成立专(zhuān)班或专责(zé)组推动高(gāo)风险机(jī)构风险化解，推动地方(fāng)政府落实(shí)属(shǔ)地(dì)责任，制定(dìng)风险处(chù)置方案。对高风险(xiǎn)机构实行贴身监管(guǎn)，防范流动(dòng)性、涉众事(shì)件(jiàn)等风险(xiǎn)隐患。二是(shì)对偿付能(néng)力不达标和出现(xiàn)偿付能力风险苗头(tóu)的公司，及时采取监管约谈、风险提示、现场督导(dǎo)等多种方(fāng)式，督(dū)促公(gōng)司采取有(yǒu)效措(cuò)施(shī)改善偿(cháng)付(fù)能力。2022年，全系统就偿付能力相关风险(xiǎn)对保险公司进行(xíng)监(jiān)管谈话128家次，发送监管风险提示函65家(jiā)次，下发监管(guǎn)意见书22家次，采取(qǔ)行政监(jiān)管措施5家次，要求11家(jiā)次保险(xiǎn)公司提交预防(fáng)偿付能力(lì)充足率恶化或(huò)完善风险(xiǎn)管理计(jì)划。

　　（三(sān)）补齐(qí)制度短(duǎn)板，支持保险公司补充(chōng)资本。一是补齐监(jiān)管短板(bǎn)。发布《银行保(bǎo)险(xiǎn)机构关联交易(yì)管理办(bàn)法》，规范保险公司关(guān)联交易行为(wèi)。开展股(gǔ)权和(hé)关联交易专(zhuān)项(xiàng)整治，加强穿透监管，严防内部人控制和大股东操纵。公开通(tōng)报并及时清退第(dì)5批违法违规(guī)股东，强化股东(dōng)约(yuē)束。发布《保险资产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)公司管理规(guī)定(dìng)》，规范(fàn)保(bǎo)险资金运用行为，加强(qiáng)保(bǎo)险资金投(tóu)资非标资产的风险(xiǎn)排查，防范资金运用风(fēng)险。发布《人(rén)身保险产品(pǐn)信息披露(lù)管理办(bàn)法》，分(fēn)两批次对40余家公司的产(chǎn)品设计、定价、条(tiáo)款(kuǎn)表述(shù)等(děng)问题进行(xíng)公开通报(bào)，规范市场秩(zhì)序(xù)。二(èr)是支(zhī)持保险公司通(tōng)过适当途径补充资(zī)本金。2022年(nián)，支持保险行业通过(guò)市场化方式补(bǔ)充资本540.47亿元(yuán)，其中20家(jiā)保险公(gōng)司股东增资412.67亿元，10家保险公(gōng)司发行资(zī)本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严(yán)查处保险业违法违规行为(wèi)。2022年，全(quán)系统对(duì)保险(xiǎn)机构(gòu)共作出行政处罚决定2562件，处(chù)罚保险机构1424家次(cì)、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法违规成本(běn)，有效(xiào)防控合(hé)规风险。

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