金(jīn)融界4月(yuè)25日(rì)消息(xī) 国务院办公厅发布关于推动外(wài)贸(mào)稳规模优结构的意见(jiàn)。其中提到，培(péi)育汽车(chē)出口优(yōu)势(shì)。各地(dì)方、商协(xié)会组织(zhī)汽车(chē)企业与航运(yùn)企(qǐ)业进行直客对接，引(yǐn)导汽车企业与(yǔ)航运(yùn)企业签订中长期协议。鼓励(lì)中资银行及其(qí)境外机构在(zài)依法合规(guī)、风(fēng)险可控前提下，创新金融产品和服务，为(wèi)汽车企业在海外提供金融支持。各(gè)地方进一步支持汽车(chē)企业建立和完(wán)善国际营销服务体系，提升在海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示销(xiāo)售、售后服务方(fāng)面(miàn)的能力。

　　具体意见如下(xià)：

　　一、强化贸易促进拓展市(shì)场

　　（一）优化重点展(zhǎn)会供采对接。推动国(guó)内线下(xià)展会全(quán)面恢复。办好中国国际进口博(bó)览会、中(zhōng)国(guó)进出(chū)口商(shāng)品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国(guó)际消(xiāo)费品博览会等(děng)重(zhòng)点(diǎn)展(zhǎn)会。支持(chí)中国进出口商(shāng)品交易会(huì)优化展区设置和参(cān)展企业结构，常态化(huà)运营线上平台。各地方和(hé)贸促机(jī)构、商协会进(jìn)一(yī)步加大对(duì)外贸企业参加各类境外展会(huì)的支持力度，加强组(zǔ)织协调和(hé)服(fú)务保障(zhàng)，持续培育境外自办展(zhǎn)会(huì)、扩大办展(zhǎn)规模(mó)。

　　（二）便利跨(kuà)境商(shāng)务人员往来(lái)。加(jiā)强对(duì)外沟通，提高(gāo)APEC商务旅行卡办(bàn)理(lǐ)效率，加大工作力度推(tuī)动(dòng)其他国家(jiā)畅通我(wǒ)商务人(rén)员申办签证渠道(dào)、提高办(bàn)理效率。继续为境(jìng)外客商办(bàn)理来华签(qiān)证提供便(biàn)利(lì)。研究优化远端检(jiǎn)测措施。尽(jǐn)快推(tuī)进国际客运(yùn)航班(bān)特别(bié)是国内重点航空(kōng)枢(shū)纽的国(guó)际客运航(háng)班稳妥有(yǒu)序恢(huī)复，推动中外航(háng)空公司复(fù)航增班(bān)，更好为商(shāng)务人员往(wǎng)来提(tí)供航空运(yùn)输保(bǎo)障。

　　（三）加(jiā)强(qiáng)拓市场服务保障。我驻外使领馆(guǎn)通过(guò)完善合(hé)作机制、加强信息交(jiāo)流、推(tuī)介(jiè)重点展会等举措，创造更多贸易机会，加大(dà)对外贸企业特别是中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企业(yè)开拓(tuò)市场的支持力度。发挥贸促(cù)机(jī)构(gòu)驻外代表处作用，做好信息(xī)咨询(xún)、企业对接、商事法律等方面(miàn)服(fú)务。发布(bù)相关国别(bié)贸易指(zhǐ)南，想(xiǎng)方设法稳(wěn)住对(duì)发达(dá)经济体出口，引(yǐn)导企业深入开拓发(fā)展中国(guó)家市场和东盟(méng)等区域市场(chǎng)。支持外贸大省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和(hé)扩大重点产品(pǐn)进出口规模(mó)

　　（四）培育汽车出口(kǒu)优势。各地方、商(shāng)协(xié)会组织汽车企业与航运企业进行直客对(duì)接，引导汽车企业与航运企(qǐ)业签(qiān)订(dìng)中长期协(xié)议(yì)。鼓励中资银行(xíng)及其境外(wài)机构在依法合规、风险可控前提下，创新金融产品(pǐn)和服务，为汽车企业在海外(wài)提供金融支持(chí)。各地方进一步支持(chí)汽车(chē)企业建立和(hé)完善(shàn)国际营销服务体系，提升在海(hǎi)外开展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售后(hòu)服务方面的能力。

　　（五）提升大型成套设备企(qǐ)业的国际合作水平。加大出口信用保险(xiǎn)支持(chí)力度(dù)，更好服务大(dà)型成套设(shè)备项目。金融机构在加(jiā)强(qiáng)风险防控基础(chǔ)上，统(tǒng)筹考虑项目具(jù)体(tǐ)情况(kuàng)，保(bǎo)障大型(xíng)成套设备项(xiàng)目合理资金需(xū)求。鼓(gǔ)励各地方通过开展招聘服务等方式，保(bǎo)障企业用(yòng)工需求，加强岗位技能培训，确保履约交付(fù)，推动行业长期健康(kāng)发展。

　　（六）扩大先进技术(shù)设备进口。加快修订鼓励进(jìn)口技(jì)术和(hé)产品目(mù)录(lù)，进一(yī)步(bù)提(tí)高进口(kǒu)贴(tiē)息政策(cè)精(jīng)准性，引导企业扩(kuò)大国内短(duǎn)缺的先进技术设备进口。

　　三、加大财政金(jīn)融支持力度

　　（七）用(yòng)足(zú)用好中(zhōng)央财政资金政策。开展第二批外(wài)经贸提质增效示(shì)范工作。研究设立(lì)服务贸易创(chuàng)新发展引导基金(jīn)二期。

　　（八）加大进出口(kǒu)信贷支持。商业性(xìng)金融机构进(jìn)一步提升(shēng)中西(xī)部地区分(fēn)支机构在贸易融资、结算(suàn)等业务方面的服务能力。鼓励(lì)银行和(hé)保险(xiǎn)机构扩(kuò)大保单融资(zī)增信合(hé)作，加大(dà)对中(zhōng)小微外(wài)贸企业(yè)的融(róng)资(zī)增信支持力度。在依法合规、风险可控前提下，鼓励国(guó)有大型金融机(jī)构加大资(zī)源倾斜(xié)，积(jī)极(jí)满(mǎn)足(zú)中(zhōng)小微企业外贸(mào)融资(zī)需求。鼓(gǔ)励政(zhèng)府性融资担(dān)保机(jī)构为符合(hé)条件的小微外贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出口信用保险作用。进一步扩大(dà)出口信用(yòng)保险承保规模和覆(fù)盖面。加(jiā)大对跨境电(diàn)商等新业态新(xīn)模式(shì)的支持力(lì)度，加快拓展产(chǎn)业链承保，进一(yī)步扩大对(duì)中小微外(wài)贸企(qǐ)业(yè)的承保(bǎo)覆(fù)盖(gài)面，优化承保(bǎo)和(hé)理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化(huà)跨境(jìng)结算服务。鼓励(lì)金融机(jī)构(gòu)创新完(wán)善外汇衍生品和跨境人民币业务(wù)，进一步扩(kuò)大(dà)跨境贸(mào)易(yì)人民币结算(suàn)规模，更好满足外贸企业汇率避险和跨境(jìng)人民币结算需求。支持各(gè)地方(fāng)加(jiā)强政策宣(xuān)介、优化公共服务，推动银(yín)企精准对接、企业充分(fēn)享惠。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一(yī)）稳定和提升加工贸易。强(qiáng)化用工、用能、信贷等(děng)要素保(bǎo)障，引导加工贸易(yì)向中西部、东北(běi)地区梯(tī)度转移，促进加工贸易持续健康发展和产业(yè)链供应(yīng)链稳定(dìng)。新认定(dìng)一批国家加工(gōng)贸(mào)易产(chǎn)业(yè)园。办好(hǎo)中国加工贸易产品博览(lǎn)会，支持东中西部产业(yè)交流(liú)对接(jiē)。加快推进一批“两头在外”重点保税维修试点(diǎn)项目落地，强化全生(shēng)命周(zhōu)期(qī)服务保障。

　　（十二）完善边(biān)境(jìng)贸易支站姐主要是做什么的，站姐是什么干什么的持政策。做大沿边省份对(duì)外贸易。有力有序推进边民互市贸易进口商品落(luò)地加工试(shì)点工作。探索建设边民互市贸(mào)易进口商品(pǐn)数据监测平台(tái)。修订(dìng)出台边民(mín)互(hù)市(shì)贸(mào)易管理办法，优化边(biān)民互市(shì)贸易(yì)多元化发展的(de)政(zhèng)策环境(jìng)，增加自周边国(guó)家进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型外贸企业(yè)运用(yòng)新技术自建(jiàn)数字平台，培育服务(wù)中小微外贸企业的第(dì)三方综合数字化解决方(fāng)案供(gōng)应商。支持粤港(gǎng)澳(ào)大湾区全(quán)球贸易(yì)数字(zì)化领航区发展，加快贸(mào)易全(quán)链(liàn)条数(shù)字(zì)化赋能，充分(fēn)发挥先行(xíng)示范效(xiào)应(yīng)，适(shì)时总结发展(zhǎn)经(jīng)验。在粤港澳大(dà)湾区(qū)、长三角地区(qū)，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸易(yì)高质(zhì)量发展的典型案例，并推(tuī)广应用。

　　（十四(sì)）发展绿色贸易。指导商协会等(děng)行业组织制订外(wài)贸产(chǎn)品绿色低碳标准，支持相关产品进一步开拓国际市场。组织开(kāi)展重点行(xíng)业企(qǐ)业培(péi)训，增强企(qǐ)业绿色(sè)低碳(tàn)发展(zhǎn)意识(shí)和能力。

　　（十五）推动(dòng)跨境电(diàn)商健康持续创新发展。支持外(wài)贸(mào)企业通(tōng)过跨境电商等新业态(tài)新模式拓展(zhǎn)销售渠(qú)道、培育自(zì)主品牌(pái)。鼓励各地方结合(hé)产(chǎn)业和禀赋优势(shì)，创新建设跨境电商综合试验区，积极发(fā)展(zhǎn)“跨境(jìng)电(diàn)商+产业带”模式(shì)，带动(dòng)跨境电商企业(yè)对(duì)企业出口。加快出台跨境电商知识(shí)产权保护指南，引导跨境(jìng)电商企业防范知识(shí)产权风险。建设跨境电商综合试验区线上综合服(fú)务平台并发挥好其作用，指导企业(yè)用好跨境电商零售出(chū)口相关(guān)税收政策措施。持续完善跨境电商综合试验区(qū)考核评估机制，做好(hǎo)评(píng)估(gū)结(jié)果应用，充分(fēn)发挥优秀试点示范(fàn)引领作用(yòng)。

　　五、优化外贸发(fā)展(zhǎn)环(huán)境

　　（十六）妥善(shàn)应(站姐主要是做什么的，站姐是什么干什么的yīng)对国外不合理贸(mào)易限制措施(shī)。加强对地(dì)方和(hé)外贸企(qǐ)业(yè)的培(péi)训指导，对(duì)受影响的重(zhòng)点实(shí)体帮(bāng)扶纾困。发挥好预警体系(xì)和法律服务机制作用(yòng)，支持各级(jí)应对贸易摩擦工作站和预(yù)警(jǐng)点提升公(gōng)共服务能力，帮(bāng)助(zhù)企业积极应对不合理贸易限制措施(shī)。发挥(huī)贸促(cù)机构作用，做好风险评估和排查。

　　（十七(qī)）提升(shēng)贸易(yì)便利化水平。深入推进“单一窗口(kǒu)”建设，扩大“联(lián)动接卸”、“船边直提”等措(cuò)施应用范围，提高货物流转效(xiào)率。稳步实施多元化税收担保，助力企业减负增效。加大对(duì)外贸企业的信用培育力度(dù)，使更多(duō)符合认证标准的外(wài)贸企业成(chéng)为海关(guān)“经认证的经(jīng)营者”（AEO）。进一步(bù)便利出口(kǒu)退税办理，推(tuī)动实现出口退(tuì)税申报报关单、发(fā)票“免填报(bào)”，更好服务广大外贸企(qǐ)业(yè)。各(gè)地方(fāng)做好(hǎo)供需对接(jiē)和统筹(chóu)调度，健全应急运力储备(bèi)，完善应急预案，保障(zhàng)外贸货物高效畅通运输(shū)。提升口岸(àn)通关效率、强化疏导分流、补齐通道短板、提(tí)升口岸过货能(néng)力。

　　（十八）更好发挥(huī)自由贸易协定效能(néng)。高质量(liàng)实施已生效的自(zì)由贸易协定，编发重点(diǎn)行(xíng)业应(yīng)用指南，深入开(kāi)展《区域全(quán)面经(jīng)济伙(huǒ)伴关系协定》（RCEP）等(děng)专题培(péi)训，组织论坛等多(duō)种形式的交流活(huó)动，加强地方和企业经验分(fēn)享，提高(gāo)对企业的公共服务水平，不(bù)断提升自由贸易协(xié)定的综合(hé)利用率。鼓励和指导地方(fāng)组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加强组织实(shí)施

　　各地方、各(gè)相关部门和单位要以习近(jìn)平新时代中(zhōng)国特色社(shè)会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的(de)二十大精神，坚决落实党中(zhōng)央(yāng)决策部署，高度重视、切(qiè)实做好(hǎo)推(tuī)动外贸稳规模优(yōu)结(jié)构(gòu)工作，全力(lì)实(shí)现进出(chū)口促稳(wěn)提质目标任务。鼓励(lì)各地方因地制宜出(chū)台配套支持政策，增强(qiáng)政策协同效应。商务部要会同各相关部门和单位密(mì)切跟(gēn)踪(zōng)外贸运行情(qíng)况，分析形势变化，针(zhēn)对不同领域(yù)实际(jì)问题，不断(duàn)充实(shí)、调整和完善相关(guān)政策，加强协作配(pèi)合和政策指导，实施好稳(wěn)外贸政策组合拳，帮(bāng)助(zhù)企业稳订单拓市场。

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