美国历史上首次债务(wù)违约(yuē)风险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美国(guó)财长(zhǎng)耶(yé)伦就美国债(zhài)务(wù)违(wéi)约(yuē)发出警告，如果国(guó)会无(wú)法解决债务上限问(wèn)题，美国(guó)可能最早(zǎo)在6月1日发生(shēng)债务违约。

　　美国最早将于6月(yuè)1日(rì)出(chū)现债务违约

　　美国财政部长耶伦5月(yuè)1日警告称，如(rú)果国会无法(fǎ)解决(jué)债务上限问(wèn)题，美国可(kě)能最早于(yú)6月1日出现债务违约，这将是美国历史上(shàng)的(de)首次债务(wù)违(wéi)约。耶(yé)伦(lún)敦促国会(huì)“尽快采(cǎi)取(qǔ)行动”，以解决(jué)31.4万亿(yì)美元(yuán)的(de)法定借款(kuǎn)上限问题(tí)。

　　当天，耶伦致信民主、共和两党(dǎng)的国会参众两院(yuàn)领导人，告(gào)知联(lián)邦政府举债额(é)度比预期消耗更(gèng)快，国会应(yīng)尽早(zǎo)采(cǎi)取行动，维护美国“信用”和(hé)各方(fāng)对美(měi)国的(de)“信(xìn)心”。

　　她再次提醒国会议员处理债务上限的重要性。“我(wǒ)们(men)从过去(qù)的债务上限僵局(jú)中(zhōng)了(le)解到，等到(dào)最后(hòu)一刻才(cái)暂停或提高债务上限(xiàn)可(kě)能会对企(qǐ)业和(hé)消费者信心(xīn)造(zào)成严重损害，加(jiā)重纳税人的短期借贷(dài)成本，并(bìng)对美国的(de)信用评(píng)级产生(shēng)中元节一般过几天，鬼节不能吃什么东西负面影响，”耶伦(lún)在信中(zhōng)说。

　　耶伦在信中表(biǎo)示，之所以在一个月之(zhī)后财政部(bù)就(jiù)可能耗尽现(xiàn)金(jīn)，其中重要的一个(gè)原因是最近(jìn)税收收入放缓。她(tā)表示，财(cái)政部正在暂停发行州和地方政府(fǔ)系列证券，以避免突(tū)破债务上限。

　　此(cǐ)前，国会预算(suàn)办公室预测(cè)，非常措施可能会在7月至9月(yuè)间用尽，尽管它也(yě)承认其预(yù)期存在不确定(dìng)性。

　　5月1日，美国(guó)会预算办公室(shì)发(fā)布的最新报告显示，美国在6月初耗尽资金的风险较(jiào)之前更高(gāo)。该机构主任菲利普·斯(sī)瓦格尔说：“由于截(jié)至4月底的税(shuì)收(shōu)收入低于国会(huì)预算办公室2月份的预(yù)期，我们现在估计，财政部在6月(yuè)初用尽(jǐn)资金的风(fēng)险要大得(dé)多。”

　　报道称，在(zài)早些时候的一份(fèn)报告中(zhōng)，国(guó)会预算(suàn)办(bàn)公(gōng)室(shì)预测，非常(cháng)措施(shī)可能(néng)会在(zài)7月至9月间用尽，尽(jǐn)管(guǎn)它也(yě)承认其(qí)预期存在不(bù)确定性(xìng)。

　　据美(měi)国有线电视新(xīn)闻(wén)网（CNN）报道，耶伦发(fā)出(chū)警(jǐng)告(gào)后(hòu)，美国(guó)总统拜登已邀请美国国会的(de)四位领导人于5月9日在白宫就债务(wù)上(shàng)限(xiàn)问题举(jǔ)行会议，商(shāng)讨解决方案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难”

　　据(jù)路(lù)透社报道，美国财政(zhèng)部长耶(yé)伦日(rì)前曾警(jǐng)告称，如果(guǒ)美(měi)国国会未能提高(gāo)政府的债务上(shàng)限，由此产生(shēng)违约，将引(yǐn)发(fā)一场“经济灾难”，并在未来几年推高利率(lǜ)。

　　据报道，耶(yé)伦在一场企业(yè)高管活动中发表(biǎo)讲话说，美国债务违约将导致失业，同时使得家庭在抵(dǐ)押贷(dài)款(kuǎn)、汽车贷款和(hé)信用卡(kǎ)上的支出增(zēng)加。

　　耶伦表示，，债(zhài)务违约将导致失业率上升，同(tóng)时使美国家庭在抵押贷(dài)款、汽车贷款和信(xìn)用卡上(shàng)的支出增加(jiā)。增加或(huò)暂(zàn)停31.4万亿美元的借款上限是(shì)国会(huì)的(de)“基本(běn)责任(rèn)”。她警告(gào)说，如果债务违约将引发一场中元节一般过几天，鬼节不能吃什么东西经济和金融灾难(nán)，“违(wéi)约将提高永续借款的成本(běn)。极大(dà)增加未来的投资(zī)成本。”

　　耶伦还称，如果不提高债务上限，美国企业将(jiāng)面临不(bù)断恶化的信贷(dài)市场，政府可能无(wú)法向依(yī)赖(lài)社会(huì)保(bǎo)障的相关家庭和老年人(rén)发放款项。

　　耶伦指出，众(zhòng)议院共(gòng)和党人和白宫之间围绕债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)的对峙“有可能威胁我们在过去两年所(suǒ)取得的(de)所有进展”。

　　美国众议院(yuàn)通过债(zhài)务(wù)上限法案

　　白宫：拜(bài)登(dēng)将(jiāng)否决

　　美国(guó)民主(zhǔ)共和两党(dǎng)围绕债务上限的党争(zhēng)不断(duàn)加剧，引发(fā)全球对于美(měi)债违约(yuē)可能引发金(jīn)融动(dòng)荡的担忧(yōu)。

　　当地时(shí)间(jiān)4月26日，美国国会众议院投票通过(guò)债务上限法案(àn)。这项法案提议提高美国31.4万(wàn)亿美元(yuán)的债务上限，以(yǐ)换取大幅削(xuē)减政府支出(chū)。该法(fǎ)案规定(dìng)，联(lián)邦政府债务上限将提高1.5万亿(yì)美元；联(lián)邦(bāng)政府(fǔ)预算年均增长需控制在1％。

　　所谓(wèi)债务(wù)上限(xiàn)是(shì)美国国会(huì)为联(lián)邦政(zhèng)府设(shè)定的(de)为履行已产生(shēng)的(de)支(zhī)付义务(wù)而(ér)举债的最高额度，触及这条“红线(xiàn)”意(yì)味(wèi)着(zhe)美国财(cái)政部(bù)借款授(shòu)权(quán)用尽。

　　不过随后(hòu)白宫发(fā)布(bù)声(shēng)明称，美国(guó)总统(tǒng)拜登(dēng)将否(fǒu)决众(zhòng)议院议长、共和党领(lǐng)袖麦卡锡提出的债务上限(xiàn)方(fāng)案(àn)。白宫称(chēng)众议院共和党人必须在没有任何(hé)要求和(hé)条件的情(qíng)况下打消(xiāo)违约的可能(néng)性，并解决债务上限问题。

　　据美(měi)国《国会(huì)山报》报道，美国(guó)参议院多(duō)数(shù)党领(lǐng)袖(xiù)舒默驳斥了共和党(dǎng)的债务上(shàng)限法案(àn)，称其为“美国(guó)违约法案”。白宫称该(gāi)法案是“为获取极端让步而进行的鲁(lǔ)莽(mǎng)尝试(shì)”，并表示如果该法(fǎ)案到达拜登的办公(gōng)桌(zhuō)，他将予(yǔ)以否决。

　　美国国(guó)债违约风险逼近

　　由(yóu)于美国债(zhài)务上限的法案谈(tán)判陷入僵局，再次提升市场担忧。美银(yín)的美国(guó)利率(lǜ)策略师认为，自上周以(yǐ)来(lái)，美国利率反(fǎn)弹，美债收益率(lǜ)曲线(xiàn)牛市趋陡(dǒu)，造(zào)成(chéng)这样状况的催化剂(jì)是对美国银行体(tǐ)系的担忧(yōu)再(zài)度抬头。市(shì)场(chǎng)定(dìng)价美(měi)联储下周(zhōu)最后(hòu)一次加(jiā)息，这与我(wǒ)行(xíng)的美国经(jīng)济团队的预期一(yī)致。进一步(bù)加(jiā)息(xī)是有(yǒu)可能的，但考虑到银行体(tǐ)系的漏洞，加(jiā)息面临着更大的障碍。预计美国(guó)债务上限“Xday”在8月1日，美(měi)债“Xday”在6月第二周。

　　摩(mó)根大通预(yù)计，美国债务上(shàng)限问(wèn)题最早将(jiāng)在下个月显现出来。该行(xíng)认为(wèi)，美国(guó)国(guó)债(zhài)出现技术性违约(yuē)的风险“不小”。摩(mó)根大通在报告中表示(shì)，预计有关美国(guó)债务上限和联邦拨(bō)款法案(àn)的辩论都将“危险地逼近”最后期限。该行的美国(guó)利(lì)率策略(lüè)团队(duì)预计，美国财政部可能在(zài)8月中(zhōng)旬(xún)之前耗尽可(kě)用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提高美国债(zhài)务上限(xiàn)对未来的僵局没有帮助；在共和党和(hé)民主党领导人提(tí)出最新(xīn)财(cái)政提案(àn)后，解决美(měi)国债务上限僵局的方(fāng)法仍未明晰。

　　此前(qián)高盛也警告称，美国触(chù)及(jí)关键的债务上限最后期限的时间可能(néng)会早(zǎo)于市场普遍预(yù)期。高盛首席经(jīng)济学(xué)家兼(jiān)全(quán)球投资研究主管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽(suī)然初步统(tǒng)计数据透露的信息有限，但(dàn)是(shì)4月份(fèn)迄今为止的“疲弱”税收表明(míng)，在6月上半月达(dá)到美国债务上(shàng)限的可能性大幅增(zēng)加了。

　　中(zhōng)信证券研究表示，美国已在今年1月(yuè)触及(jí)债务上限，财政部(bù)可通过特别(bié)措施和TGA余额两大途径缓解(jiě)燃眉之急(jí)。近日(rì)市场对美国债务上限问(wèn)题的(de)担忧情绪再次(cì)升(shēng)温，这主要是由(yóu)税收(shōu)同比减少与(yǔ)国会两党(dǎng)僵(jiāng)持这两个因素催化。尽管如此，从立法流(liú)程、党派意向、后备方案(àn)等三个(gè)角(jiǎo)度看(kàn)，我们认为美债在(zài)今年6月违约的风险仍然较小(xiǎo)。债务上(shàng)限问题可能导致货币市场与债券市场加大波动(dòng)，但总(zǒng)体而言预计其(qí)直(zhí)接影响(xiǎng)有限。

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