金融(róng)界5月(yuè)17日消息，国家发展改革(gé)委、国家能源(yuán)局发布《关于加(jiā)快推进充电基础设(shè)施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车 提供多元化购买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在(zài)地县域内购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠(huì)券(quàn)等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前(qián)提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划(huà)，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先(xiān)在县(xiàn)乡(xiāng)企事业(yè)单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到，丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能(néng)源二手车评自嘲丁元英是谁写的，卜算子《自嘲》全诗(píng)估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条件的(de)高(gāo)速公路及普通国省干(gàn)线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加(jiā)大(dà)用地(dì)保障等支持力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的(de)集中(zhōng)式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关(guān)配电网(wǎng)建设投资效率约束，全(quán)额(é)纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基(jī)础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合(hé)实(shí)际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空(kōng)间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共(gòng)充电设(shè)施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点(diǎn)村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设共享。加快推(tuī)进农村地(dì)区(qū)既有居住社(shè)区充电(diàn)设施(shī)建设，因地制(zhì)宜(yí)开(kāi)展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备(bèi)安装条件的居住社区可配(pèi)建一定比(bǐ)例的公共充电车(chē)位。落实新建(jiàn)居住社区充电自嘲丁元英是谁写的，卜算子《自嘲》全诗基础设施(shī)配建要求，推动(dòng)固定车位建设充(chōng)电设施或预留安装条件(jiàn)以满足直接装表接电需(xū)要。落实街道(dào)办事处等基层管理(lǐ)机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大对居住社区管理单位的指导和(hé)监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉(sù)解决机制。居住社(shè)区管理单(dān)位应积极协助用(yòng)户(hù)安装充电设施(shī)，可探索与充电(diàn)设(shè)施运营企(qǐ)业(yè)合作的机制。引(yǐn)导社区(qū)推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通国(guó)省(shěng)干(gàn)线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模式(shì)。提升新建充电基础设施智能(néng)化水平，将(jiāng)智能(néng)有序充(chōng)电纳入充电基础设(shè)施和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽(qì)车随车配建充(chōng)电桩具(jù)备有序充电功能，加快形成(chéng)行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键(jiàn)技术研(yán)究(jiū)，探(tàn)索在充(chōng)电桩利(lì)用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发(fā)电、储能、充(chōng)电(diàn)一体(tǐ)化(huà)的充电(diàn)基础设(shè)施(shī)。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础设施运维服务体验。结合农村地(dì)区充电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行(xíng)维护要求等(děng)，开展充电设施建设(shè)标准制修订和典型设计(jì)。完善(shàn)充电设施运维体(tǐ)系(xì)，提升设施可用率和故障处理自嘲丁元英是谁写的，卜算子《自嘲》全诗能(néng)力，推动(dòng)公(gōng)共充换电网(wǎng)络(luò)运营商(shāng)平台互(hù)联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车场与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业创(chuàng)新(xīn)技术(shù)与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能(néng)源汽(qì)车(chē)分区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需(xū)求集(jí)中(zhōng)的时段(duàn)和地段进行(xíng)提(tí)前研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村地区(qū)购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源(yuán)汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策略(lüè)优(yōu)化(huà)配置(zhì)，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七(qī)）加快公共领(lǐng)域应用推广。加(jiā)快(kuài)新能(néng)源汽车在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关(guān)、学(xué)校、医院等单位(wèi)的推(tuī)广应用，因(yīn)地制宜提高公务(wù)用(yòng)车中新能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励(lì)有条件的地方加大(dà)对公交、道路(lù)客运、出(chū)租(zū)汽车、执法、环卫、物流(liú)配(pèi)送等领域(yù)新能(néng)源汽车应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等(děng)支持(chí)。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确(què)定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服(fú)务(wù)管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体(tǐ)等方式(shì)积极宣传，支持地方政府(fǔ)和(hé)行业机构组(zǔ)织新(xīn)能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展品(pǐn)牌联展、试(shì)乘试驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业联合产业链(liàn)上游电池企业开展农(nóng)村(cūn)地区(qū)购车三年内免费“电池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企(qǐ)及第(dì)三方服(fú)务企业加(jiā)快(kuài)建设联(lián)合营业网点、建立配套(tào)售(shòu)后服务体系，定期(qī)开展维修售(shòu)后服务下乡活(huó)动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校面向农村(cūn)地区培养新(xīn)能源汽车维保技术(shù)人员，提(tí)供汽(qì)车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护(hù)等相关(guān)职业教育，将促进就近就(jiù)地就业(yè)与支持新(xīn)能源汽(qì)车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利(lì)用多种手段(duàn)，提(tí)升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农(nóng)村(cūn)地区充电设(shè)施管(guǎn)理，引导充电设施(shī)运(yùn)营企业接入政府充电设(shè)施监管平台，严(yán)格配套供电、集(jí)中充(chōng)电场所安全条件，确保符合有关(guān)法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理人员安全业务(wù)培训，定(dìng)期对存(cún)量充电桩进(jìn)行隐(yǐn)患(huàn)排查(chá)。引导农(nóng)村(cūn)居(jū)民安装使用(yòng)独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备漏电保护器(qì)及(jí)接地设备，提升用电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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